Điều 1. Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng xăng dầu tỉnh Hà Giang đến năm 2015, với nội dung sau:
1/ Tên đề án: Quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng xăng dầu tỉnh Hà Giang đến năm 2015.
2/ Mục tiêu của đề án:
Quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng xăng dầu tỉnh Hà Giang nhằm mở rộng mạng lưới bán lẻ xăng dầu đáp ứng nhu cầu hàng hoá, dịch vụ đến tận trung tâm các xã trên địa bàn toàn tỉnh. Tổ chức cung ứng kịp thời mặt hàng xăng dầu các loại và mặt hàng chính sách xã hội phục vụ cho sản xuất, đời sống, nhằm phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Đồng thời góp phần kiện toàn hệ thống thương nghiệp nhiều thành phần kinh doanh, đảm bảo vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước đối với kinh doanh mặt hàng xăng dầu theo quy định của pháp luật.
3/ Phạm vi, định hướng quy hoạch:
a/ Phạm vi quy hoạch:
Đối tượng và phạm vi của quy hoạch là hệ thống các cửa hàng kinh doanh xăng dầu với nhiều thành phần kinh tế tham gia có sự quản lý của nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Trong đó tập trung chủ yếu vào quy hoạch hệ thống, mạng lưới bán lẻ xăng dầu về quy mô, mật độ cửa hàng, về lao động, cơ sở vật chất, khoa học kỹ thuật đảm bảo các quy định đối với mặt hàng kinh doanh có điều kiện.
b/ Định hướng quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu:
Mạng lưới cửa hàng xăng dầu trên địa bàn toàn tỉnh được quy hoạch đầu tư phát triển giai đoạn 2006 – 2015 như sau:
Giai đoạn 2006-2010: Mở rộng kho trung chuyển xăng dầu thị xã Hà Giang, đầu tư phát triển 27 cửa hàng đưa tổng số cửa hàng xăng dầu trên địa bàn toàn tỉnh đến năm 2010 lên 68 cửa hàng bao gồm:
- Thị xã Hà Giang 3 cửa hàng (Phường: Quang Trung, Minh Khai, xã Phương Độ).
- Huyện Vị xuyên 5 cửa hàng (Thị trấn Vị Xuyên 02 cửa hàng, Khu KTCK Thanh Thủy 02 cửa hàng, Khu công nghiệp Bình Vàng 01 cửa hàng).
- Huyện Bắc Quang 4 cửa hàng (Khu Công nghiệp Nam Quang, thị trấn Tân Quang, xã Kim Ngọc, xã Liên Hiệp).
- Huyện Quang Bình 2 cửa hàng (km 24 quốc lộ 279 huyện Quang Bình và xã Tiên Yên)
- Huyện Quản Bạ 1 cửa hàng (xã Quyết Tiến)
- Huyện Yên Minh 3 cửa hàng (xã Bạch Đích, xã Mậu Duệ, xã Lũng Hồ).
- Huyện Đồng Văn 2 cửa hàng (xã Phố Cáo, xã Xà Phìn)
- Huyện Mèo Vạc 1 cửa hàng (xã Thượng Phùng)
- Huyện Bắc Mê 1 cửa hàng (xã Minh Ngọc).
- Huyện Hoàng Su phì 2 cửa hàng (xã Chiến Phố, thị trấn Vinh Quang).
- Huyện Xín Mần 3 cửa hàng (Thị trấn Cốc Pài, xã Nà Chì, xã Xín Mần).
Giai đoạn 2011-2015: Mở rộng kho trung chuyển xăng dầu Tân Quang – Bắc Quang, đầu tư phát triển 25 cửa hàng đưa tổng số cửa hàng xăng dầu trên địa bàn toàn tỉnh lên 93 cửa hàng vào năm 2015 bao gồm:
- Huyện Vị Xuyên 3 cửa hàng (xã Đạo Đức, xã Minh Tân, xã Phú Linh).
- Huyện Bắc Quang 5 cửa hàng (xã: Tân Lập, Việt Vinh, Tân Thành, Bằng Hành, Việt Hồng).
- Huyện Quang Bình 2 cửa hàng (xã: Tân Trịnh, Bằng Lang).
- Huyện Quản Bạ 2 cửa hàng (xã Nghĩa Thuận, xã Tráng Kìm)
- Huyện Yên Minh 2 cửa hàng (xã Hữu Vinh, xã Du Già)
- Huyện Đồng Văn 1 cửa hàng (xã Lũng Phìn)
- Huyện Mèo Vạc 3 cửa hàng (Thị trấn Mèo Vạc, xã Xín Cái, xã Niêm Sơn)
- Huyện Bắc Mê 2 cửa hàng (xã: Yên Phú, Đường Âm)
- Huyện Hoàng Su Phì 3 cửa hàng (xã Nậm Dịch, xã Thông Nguyên, Km 76 Mỏ Phìn)
- Huyện Xín Mần 2 cửa hàng (Km 26 Thèn Phàng và xã Nấm Dẩn).
4/ Tổ chức quản lý mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu:
Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được phép đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng dầu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng và xây dựng đúng quy hoạch do cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cửa hàng, trạm bán lẻ xăng dầu chỉ được hoạt động khi đã được Sở Thương mại và Du lịch cấp Giấy chứng nhận đủ điểu kiện kinh doanh xăng dầu.
Các dự án đầu tư xây dựng kho xăng dầu phải thực hiện tuân thủ theo đúng Luật xây dựng; Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ, về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 55/2007/NĐ-CP ngày 06/4/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
5/ Nhu cầu vốn đầu tư phát triển mạng lưới cửa hàng xăng dầu:
a/ Tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến: 74.235 triệu đồng.
Trong đó: - Đầu tư cửa hàng xăng dầu: 58.970 triệu đồng
- Đầu tư cửa hàng dầu lửa: 15.265 triệu đồng.
b/ Phân kỳ vốn đầu tư:
- Giai đoạn 2006 – 2010: 42.0120 triệu đồng
Trong đó: - Đầu tư cửa hàng xăng dầu: 28.970 triệu đồng
- Đầu tư cửa hàng dầu lửa: 13.150 triệu đồng.
- Giai đoạn 2011 - 2015: 32.115 triệu đồng
Trong đó: - Đầu tư cửa hàng xăng dầu: 30.000 triệu đồng
- Đầu tư cửa hàng dầu lửa: 2.115 triệu đồng.
6/ Nguồn vốn đầu tư:
Ngân sách Nhà nước đảm bảo cho việc quy hoạch, việc đầu tư các cửa hàng xăng dầu do các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tự đầu tư kinh doanh và được áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư theo Luật Đầu tư và các Nghị định văn bản hướng dẫn hiện hành. Ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp được vay vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư xây dựng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu ở vùng cao.
7/ Giải pháp tổ chức thực hiện.
Công tác triển khai thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng phải tuân thủ các quy định hiện hành. Việc triển khai thực hiện quy hoạch có liên quan đến nhiều ngành: Sở Thương mại và Du lịch là cơ quan chủ trì phối hợp với các Sở, Ban Ngành theo chức năng liên quan và UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện. Công khai rộng rãi quy hoạch đã được phê duyệt để các tổ chức, cá nhân liên quan xử lý các vấn đề tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch, đồng thời thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các dự án xăng dầu trên địa bàn toàn tỉnh từ khâu quản lý đầu tư đến tổ chức kinh doanh;
Các Sở, Ban, Ngành phối hợp với Sở Thương mại và Du lịch tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng xăng dầu theo chức năng, nhiệm vụ và thực hiện công tác quản lý, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và các công việc có liên quan đến phạm vi thực hiện quy hoạch;
UBND các huyện, thị xã: Tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục rộng rãi trong nhân dân về thực hiện quy hoạch phát triển cửa hàng xăng dầu trên địa bàn quản lý, đồng thời xử lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất quy hoạch phát triển cửa hàng xăng dầu theo quy định