Điều 2. - Trên cơ sở quản lý thống nhất, từng bước thực hiện phân công, phân cấp về giao thông vận tải trong nội bộ ngành giao thông vận tải và giữa ngành giao thông vận tải với các ngành kinh tế khác.
| Tố Hữu (Đã ký) |
A . PHÂN CÔNG VẬN TẢI TRONG NỘI BỘ NGÀNHGIAO THÔNG VẬN TẢI
1. Ngành giao vận tải trung ương chủ yếu phụ trách vận chuyển hàng hoá và hành khách bằng đường sắt, đường biển và đường hàng không.
Lực lượng vận tải đường sông trung ương phụ trách vẩn chuyển trên các luồng, tuyến chính, vận chuyển quá cảnh sang Cam-pu-chia. Lực lượng vận tải ô-tô trung ương phụ trách vận chuyển lên vùng biên giới, miền núi, vùng không có đường sông, đường sắt, đường biển và vận chuyển quá cảnh sang Lào, Cam-pu-chia.
2. Ngành giao thông vận tải địa phương phụ trách vận chuyển hàng hoá và hành khách bằng đường sông, đường ô-tô và ven biển cung ngắn, làm tròn trách nhiệm gom hàng và tập kết hàng đến các ga, cảng, bến xe quy định để tạo chân hàng cho vận tải của trung ương và liên tỉnh; đồng thời làm nhiệm vụ rút hàng về cho địa phương.
Địa phương nào còn năng lực vân tải đường sông, đường ô-tô hoặc ven biển sẽ đảm nhận vận chuyển liên tỉnh, vận chuyển Bắc - Nam theo sự phân công của Bộ Giao thông vận tải để hỗ trợ cho các địa phương thiếu năng lực vận tải.
B. PHÂN CÔNG VẬN TẢI GIỮA NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VỚI CÁC NGÀNH KINH TẾ KHÁC
1. Lực lượng vận tải chủ lực công cộng của ngành giao thông vận tải trung ương và địa phương đảm nhận vận chuyển chủ yếu hàng hoá trong khâu lưu thông phân phối.
2. Các phương tiện vận tải chuyên dùng như sà-lan, xe xi-téc, xe reo, xe đông lạnh... và các phương tiện vận tải trong dây chuyền sản xuất của công, nông, lâm trường, nhà máy... thuộc chuyên ngành nào do chuyên ngành đó phụ trách kinh doanh.
Đối với các phương tiện vận tải công cộng mà hiện nay các ngành trung ương và địa phương đang có vẫn được phép hoạt động theo sự quản lý của ngành giao thông vận tải về quy hoạch, kế hoạch và luật lệ giao thông vận tải. Từ này về sau, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước căn cứ vào nhu cầu vận tải của kế hoạch mà phân phối phương tiện vận tải và vật tư, nhiên liệu cho ngành giao thông vận tải trung ương và địa phương để tiến đến đảm nhận thống nhất vận chuyển các mặt hàng chủ yếu. Việc phân phối phương tiện vận tải và nhiên liệu, vật tư cho các ngành để vận chuyển chỉ đặt ra trong trường hợp ngành giao thông vận tải không đảm nhận được.
Quy định này không áp dụng cho quốc phòng và an ninh.
3. Xe ô-tô của các ngành, của quân đội và của các địa phương chỉ được phép vận chuyển trong từng khu vực. Việc sử dụng xe ô-tô để vận chuyển Bắc - Nam hoặc đi quá cự ly 300 kilômét phải có giấy phép và kiểm soát của Bộ Giao thông vận tải theo các Nghị định số 14-CP ngày 27-5-1960 và 16-CP ngày 4-6-1960 mà Hội đồng Chính phủ đã ban hành trước đây.
4. Quan hệ giữa chủ hàng và chủ phương tiện:
1. Tất cả các chủ hàng thuộc trung ương và địa phương cần vận chuyển hàng hoá phải ký hợp đồng vân tải với các đại lý vận tải của ngành giao thông vận tải trung ương hoặc địa phương theo chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước.
Trong những năm trước mắt, ngành giao thông vận tải nhận vận chuyển thí điểm một số mặt hàng chủ yếu theo phương thức liên vận để rút kinh nghiệm.
2. Chủ hàng chỉ ký hợp đồng một lần với chủ phương tiện từ nơi gửi hàng đến nơi nhận hàng. Chủ hàng chịu trách nhiệm thu mua, bao gói, cân đo, xác định chất lượng hàng hoá và giao hàng cho chủ phương tiện. Chủ phương tiện chịu trách nhiệm trong quá trình vận tải, đưa hàng đến nơi nhận đủ số lượng, bảo đảm chất lượng và đúng thời gian. Chủ hàng không cử người đi áp tải theo xe hàng (trừ trường hợp hàng quý, hiếm có quy định riêng). Chủ hàng không được bắt buộc ngành vận tải lựa chọn phương tiện vận tải và ngành vận tải không được từ chối hoặc giảm bớt khối lượng vận chuyển các loại hàng hoá trong kế hoạch Nhà nước.
Tại nơi nhận hàng, chủ hàng phải bảo đảm các định mức giải phóng phương tiện theo hợp đồng.
3. Nếu chủ hàng và chủ phương tiện thực hiện đúng hợp đồng sẽ được thưởng, ngược lại nếu không thực hiện đúng phải bồi thường hoặc bị truy tố theo pháp luật.
C. PHÂN CÔNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CÁCCÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
1. Lực lượng xây dựng công trình giao thông trung ương cần được củng cố thành liên hiệp các xí nghiệp, các xí nghiệp hoặc xí nghiệp liên hợp theo khu vực lãnh thổ; làm nhiệm vụ xây dựng và duy tu, nâng cấp đường sắt, đường bộ; xây dựng và nạo vét các cảng sông, cảng biển, xây dựng các sân bay dân dụng.
2. Việc phân cấp quản lý cầu đường bộ, đường sông thực hiên theo quy định của Bộ Giao thông vận tải đã ban hành.