Điều 6. Thủ tục hoàn trả kinh phí ứng trước để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Nguyên tắc thực hiện:
Dự án xã hội hóa được nhà nước bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bằng vốn ngân sách cân đối hàng năm để giao đất cho chủ đầu tư.
Trường hợp đối với dự án chưa được ngân sách cân đối kinh phí để bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhưng chủ đầu tư yêu cầu triển khai sớm và tự nguyện ứng trước kinh phí để tổ chức thực hiện bồi thường thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì kinh phí ứng trước của chủ đầu tư được hoàn trả theo hai phương thức:
- Cơ quan thuế xác định, tính trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định về thu tiền giao quyền sử dụng đất, tiền thuê đất (nếu có);
- Số tiền còn lại, được cân đối vào dự toán ngân sách hàng năm để hoàn trả, thời gian hoàn trả tối đa không quá 05 năm.
Thủ tục này chỉ quy định trình tự, thủ tục hoàn trả số tiền còn lại (sau khi tính trừ nghĩa vụ tài chính về đất). Việc khấu trừ số kinh phí ứng trước để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vào nghĩa vụ tài chính về đất được thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Trình tự, hồ sơ thực hiện hoàn trả số tiền còn lại:
a) Sau khi công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thành, cơ sở thực hiện xã hội hóa được nhà nước giao đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất; cơ sở thực hiện xã hội hóa lập và nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện một bộ hồ sơ về Sở Tài chính để được hoàn trả kinh phí đã ứng trước để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (số tiền còn lại sau khi đã tính trừ vào phần nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định). Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị hoàn trả kinh phí của cơ sở thực hiện xã hội hóa (bản chính);
- Văn bản chấp thuận dự án hoặc Giấy chứng nhận đầu tư của UBND tỉnh cấp (bản sao chứng thực);
- Quyết định thu hồi đất, giao đất cho dự án xã hội hóa của cấp có thẩm quyền (bản sao);
- Quyết định phê duyệt phương án bồi thường (tổng thể, chi tiết) của cấp có thẩm quyền (bản sao);
- Hồ sơ hoàn thành việc chi trả 100% tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng cho các tổ chức, cá nhân do tổ chức thực hiện bồi thường lập (bản chính);
- Chứng từ chuyển tiền của cơ sở thực hiện xã hội hóa cho tổ chức thực hiện bồi thường (bản chính);
- Xác nhận của của Cục Thuế tỉnh về số tiền cơ sở thực hiện xã hội hóa đã ứng trước để bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cơ quan thuế tính trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định (bản chính).
b) Trình và phê duyệt mức chi hoàn trả:
- Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ của cơ sở thực hiện xã hội hóa, Sở Tài chính kiểm tra, xác định số tiền phải hoàn trả, lập thủ tục trình UBND tỉnh phê duyệt mức chi để hoàn trả cho cơ sở thực hiện xã hội hóa (phần chênh lệch sau khi đã khấu trừ nghĩa vụ tài chính về đất).
- Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Sở Tài chính, UBND tỉnh xem xét, có quyết định phê duyệt mức chi phải hoàn trả lại cho cơ sở thực hiện xã hội hóa (trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời cụ thể).
c) Thanh toán khoản kinh phí được hoàn trả:
- Trường hợp khoản kinh phí hoàn trả đã có trong dự toán ngân sách năm, trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của UBND tỉnh, Sở Tài chính có trách nhiệm thông báo kết quả xử lý và lập thủ tục cấp hoàn trả cho cơ sở thực hiện xã hội hóa.
- Trường hợp khoản kinh phí hoàn trả này chưa được ghi dự toán ngân sách năm, Sở Tài chính thông báo kết quả xử lý cho cơ sở thực hiện xã hội hóa; đồng thời trên cơ sở đề nghị của UBND cấp huyện, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh cân đối trong dự toán ngân sách những năm sau để hoàn trả.