Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn — Quyết định 15/2025/QĐ-UBND

a) Dự thảo Quyết định của ủy ban nhân dân tửứi liên quan đến các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở và các văn bản khác theo phân công của ủy ban nhân dân tỉnh;

b) Dự thảo kế hoạch phát triển, chương trình, biện pháp tổ chức ứiực hiện các nhiệm vụ về lĩnh vực tài chính - ngân sách, các nhiệm vụ cải cách hành chính ửiuộc phạm vi quản lý lứià nước của Sở theo quy định của pháp luật;

c) Dự thảo quyết định phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính - ngân sách, kế hoạch và đầu tư cho Sở Tài chính và ủy ban nhân dân cấp huyện;

d) Dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của tỉnh, dự kiến kế hoạch bố trí vốn đầu tư công 5 năm và hằng năm nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; danh mục dự án thu hút đầu tư của địa phương; các can đối chủ yếu vể kmh tế - xã hội của tỉnh, trong đó có cân đối vốn đầu tư công; chương trình, kế hoạch thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, tăng trưởng xanh của tỉnh; kế hoạch và tinh hình thực hiện chưcmg trình các mục tiêu quốc gia; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, cải thiện môi trường đâu tư kinh doanh trong IMi vụ*c thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;

e) Dự ữiảo quyêt định thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo ngành, lĩnh vực thuộc tíiẩm quyền của ủy ban rửiân dân tỉnh và ửieo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp ừên (nếu có);

g) Dự thảo chương ừình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉrủi và chịu ừách nhiệm theo dõi, tổng họp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 ứiáiig, nãiĩi và 5 năm để báo cáo Uy ban TÍhần dân tỉnh điều hành, phối hợp việc ứiực hiện các cân đối chủ yêu vê kinh tê - xã hội của tỉnh;

h) Dự ứiảo chương ữình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát ữiển doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước do địa phương quản lý; cơ chê quản lý đôi với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước; dự ứiảo chương trìrứi, kế hoạch, đề án hỗ íxợ phát ữiển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân (bao gồm chương trình đổi mói sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo), phát triển hơp tác xã, hộ kinh doanh hằng năm và 5 năm trên địa bàn tỉnh;

i) Dự thảo văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp ữiuận điều chỉnh chủ trương đàu tư, chấp ửiuận nhà đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp ứiuận nhà đầu tư theo phân công của ủy ban nhân dân tỉnh đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp ửiuận nhà đầu tư của ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật về đầu tư; dự thảo danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất; dự thảo yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; phương án tô chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư căn cứ kết quả đánh giá sơ bộ vê năng lực, kinh nghiệm đối vói dự án đầu tư có sử dụng đất;

a) Xây dụng, tổng hợp, lập, ữìiứi ủy ban nhân dân tỉnh để ữình cấp có thâm quyên kê hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch tài chừih - ngân sách nhà nước 03 nãm; dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách tỉnh hằng năm; điêu chỉnh kê hoạch tài chmh 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm, dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh trong trường họp cần thiết;

b) Xây dựng, ữình ủy ban nhân dân tỉnh để trình cơ quan có thẩm quyền quyêt định phương án bô sung dự toán số tăng thu của ngân sách địa phương, phương án phân bô, sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách địa phương và phương án điều chừứi dự toán ngân sách địa phương theo quy định;

c) Xây dựng,^ trình ủy ban nhân dân từửi để ừình cấp có thẩm qiiyền quy định phân cấp nguồn ữiu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần ừãm (%) phân chia giưa các cấp ngân sách ở địa phưcmg đối với các khoản ứiu phân chia và mức bổ sung từ ngân sách câp ừên cho ngân sách cấp dưới ứaeo quy đỊnh của Luật Ngân sách nhà nước;

d) Trình Uy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có ứiẩm quyền quyết định sử dụng dự phòng ngân sách cấp tỉnh, sử dụng quỹ dự trữ tài chính của địa phương và các nguôn dự trữ tài chírứi khác ửieo quy định của pháp luật;

đ) Chủ trì, phối họp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng, trình Uy ban nhân dân tửứi đê ữình cấp có thẩm quyền quy định các đinh mức phân bo va các chê độ, tiêu chiiân, định mức chi ngân sách của địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách xihà nước;

e) Tham mưu, tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, điều hành ngân sách địa phương theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc về tổ chức ửiực hiện dự toán ngân sách cấp tỉnh và cấp dưới;

g) Kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách được giao; hướng dẫn việc quản lý, điêu hanh ngân sách; chỉ đạo, kiêm tra việc ứiực hiện nhiệm vụ ứau chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị cùng câp và ngân sách cấp dưới*

h) Hướng dẫn việc hạch toán, quyết toán ngân sách địa phương và định kỳ báo cáo việc ứiực hiện dự toán thu, chi ngân sách và tổ ciaức thực hiện chế đọ công khai tài chính ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật*

i) Tổng hợp, lập quyết toán ngân sách địa phương trình ủy ban nhân dân tỉnh đê trìiưi câp có thâm quyền quyết toán ngân sách địa phương ứieo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

k) Trình ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chi ứng trước, thu hồi các khoản chi ưng trước của ngân sách câp tưứi theo quy đinh của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện;

a) Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện vãn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch tỉnh; kế hoạch, chính sách, giấi pháp bô tií nguôn lực thực hiện và đánh giá thực hiện quy hoạch tỉnh; tổ chức lấy ý kiến, tổ chức công bố quy hoạch tỉnh; cung cấp dữ liẹu co liên quan thuộc phạm vi quản lý của địa phương để cập nhật vào hệ ứiống ứiông tin và cơ sở dữ liệu quôc gia vê quy hoạch; rà soát, đê xuât chủ trương điều chỉnh quy hoạch tỉnh* báo cáo về hoạt động quy hoạch ừên địa bàn tỉnh hằng năm; quan lý" và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được ủy ban nhân dân tỉnh giao-

b) Xây dụiig, đanh giá, quản lý, lun trữ, công bố, cung cấp, khai thác và sử dụng thông tin, cơ sở dữ liệu về quy hoạch;

c) Chủ trì, phối họp với các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp huyện

c) Chủ trì tô chức ứiâm tra quyêt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trình

d) Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thời hạn lập, gửi, xét

e) Phôi họp với Klho bạc Nhà nước tỉnh theo dõi và đôn đốc các chủ đầu tư,

b) Chủ trì, phối họp với các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện theo dõi, giám sát việc tìiực hiện chừứi sách và quy định của pháp Ịuật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư ửieo phương thức đoi tác công tư, việc tuân thủ kế hoạch đâu tư công;

c) Chủ ừì, phối hợp và các cơ quan có liên quan thực hiện giám sát, đánh giá

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tổng họp, đánh giá, báo cáo tình hình ứiực hiện dự án đâu tư ứieo phương ứiức đối tác công tư ứiuộc pham vi quản lý của địa phương;

đ) Làm đâu môi ứng dụng và triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quôc gia vê đâu tư công trong hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư công tại địa phương;

e) Làm thường trực Hội đồng thẩm định cấp cơ sở dự án đầu tư theo phương thức đôi tác công tư; đâu môi tiếp nhận, thẩm đinh các dự án đàu tư theo phương thức đôi tác công tư thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong trường hợp được Uy ban nhân dân tỉnh giao và ửiực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về đàu tư theo phương thức đối tác công tư;

g) Làm đâu môi^ đăng tải ứiông tin dự án đầu tư tìieo phương ửiức đối tác công t\x; thâm định hô sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu câu, hô sơ mời đam phán, danh sách nhà đầu tư đáp ứag yêu cầu về kỹ

h) Chủ trì ứiam mưu xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu

a) Trình Uy ban nhân dân tỉnh thanh phân Hội đồng thẩm định bảng giá

b) Chủ tn xây dựng yà trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mức tỷ lệ (%) để tính đơn giá ứiuê đất ừả tiền thuê đất hằng năm không ứiông qua hmh thức đấu giá*

c) Chủ trì xây dựng và trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mức tỷ lệ (%) thu

d) Chủ trì xây dựng trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định mức nộp tiền để nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa bị mat hoạc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.

a) Xây dựng, trình ủy ban nhân dân tỉnh các vãn bản quy định chi tiết hướng dân vê quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của đia phương;

b) Tham mưu giúp Uy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng lứiân dân tỉnh quy định thâm quyền quyết địxih trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tô chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

c) Tham mưu Uy ban nhân dân tửih thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với tài sản công, trực tiếp quản lý, xử lý đối vơi một số loại tài sản công theo quy định của pháp luật; quản lý cơ sở dữ liệu về tài sản công ửiuộc phạm vi quản lý của địa phương; báo cáo kê khai tài sản công và tình hình quíi iý, sư dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật và phân công cua Uy ban nhân dân tínlr

d) Tham niưu, trình Chủ tịch Uy ban lủiâQ dân tỉnh ban hành danh mục tài

đ) Chủ ừì hoặc phối họp với các cơ quan chức năng xây dựng, trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc quy định ứiẩm quyền ban hành ứieo quy định đối VƠI tiêu chuân, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng; xe ô tô chuyên dùng* máy móc, thiêt bị chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị ứiuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định của pháp luật;

g) Quyết định theo thẩm quyền các nội dung về quản lý, sử dụng tài sản

h) Tliam mưu, trình Uy ban nhân dân tưứi phê duyệt phương án sắp xếp lại

i) Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu được từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định của pháp luật;

a) Phôi hợp cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách của địa phương tông hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài ch^ năm sau và quyêt toán thu, chi quỹ gửi ủy ban nhân dân để báo cáo Hội đồng nhĩi dân tĩnh cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách địa phưcmg; phoi giải ữình Hội đồng nhân dân cùng cấp khi có yêu cầu'

b) Thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức và

b) Làm đâu môi tiêp xihận hô sơ đề nghị chấp tíiuận, điều chủứi chủ trương

c) Quản lý hoạt động đầu tư ừong nước và đầu tư nước ngoài vào địa bàn tM theo quy định củạ pháp luật; giải quyết theo thẩm quyền hoặc trinh cấp có thâm quỵên giải quỵêt khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại địa phưmg-hưóíng dẫn thủ tục đầu tư tìieo thẩm quyền;'

a) Làm đầu mối giúp ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Tài nhính các

c) Chủ trì ửiẩm định các khoản viện trợ không hoàn lại, không tìiuộc hỗ trợ

a) Tham mưu ủy ban nhân dân tinh về việc phân công, phân cấp tổ chức

b) Trình ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch

c) Trình ủy ban nhân dân tỉiủi xem xét, quyết định chủ tniơng, biện pháp

d) Tham mưu định giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền ủy ban nhan dân tỉiửi định giá đôi với hàng hóa, dịch vụ thuộc chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực theo phân công của ủy ban nhân dân tỉnh-

đ) Tiêp nhận kê khai giá hàng hóa, dịch vụ theo phân công, phân cấp của Uy ban nhân dân tủih;

e) To chức hiệp ứiương gìả hàng hóa, dịch vụ đôi với hàng hóa, dịch vụ tìiuộc chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩhli vực theo quy định cua pháp luật-

g) Thực hiện nhiệm vụ tổng họp, phân tích, dự báo giá thị trường và chế độ báo cáo giá thị ừường theo phân công của ủy ban nhân dân tỉnh"

h) Tham mưu Ụy ban nhân dân tỉnh xây dựng, quản lý, vận hành và khai thac Cơ sơ dữ liệu vê giá trên địa bàn ứieo quy định của pháp luật và kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá theo quy địiừi của Chính Phu; tổ chức quản trị đieu hanh hoạt động và tìiực hiện cập nhật tìiông tin, dữ liệu về giá vào Cơ sở dữ liệu về giá của địa phương theo phân công của Uy ban nhân dân tinh-

i) Tô chức hoạt động thâm định giá của Nhà nước thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật;

k) Kiêm ừa việc châp hành pháp luật vê giá, thẩm định giá tìieo phân công của Uy ban nhàn dân tỉnh;

a) Xay dựng kê lioạch vay, trả nợ 05 năm, hằng năm và chương tình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương để báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hoặc ừình cấp có thẩm quyền quyết điiứi theo quy đinli của pháp luật về quản lý nợ của chính quyền địa phương;

b) Căn cứ dự toán chi ngân sách địa phương và nguồn tài chừứi của địa phương đã được cấp có thấm quyền quyết định, thực hiện thanh toán nợ gốc, lãi, phí và các chi phí khác liên quan đến khoản vay của chính quyền địa phương đầy đủ, đúng hạn;

c) Phối họp với Kho bạc Mià nước tỉnh theo dõi, hạch toán, quyết toán các khoản rút vốn vay, lứiận nợ, trả nợ ữiuộc nghĩa vụ nợ của ngân sách cấp tỉnh;

d) Xây dựng phương án phát hàĩứi ữái phiếu chíiứi quyền địa phương, các khoản vay khác ữong nước báo cáo ủy ban xửiân dân cấp tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết đÌBh;

đ) Xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu nợ chính quyền địa phương.

a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp của các loại hình doanh nghiệp, tài chính họp tác xã và kinh tế tập thể; chính sách tài chửứi phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doarứi nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành lập, được giao quản lý hoặc góp vốn theo quy địiửi của pháp luật; chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập lập thành công ty cổ phần, chế độ quản lý, bảo toàn và phát ừiển vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

b) Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh ữieo phân công việc quản lý phần vốn và tài sản nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế họp tác, kinh tế tập thế do địa phưong thàrửi lập, góp vốn hoặc được giao quản lý ứieo quy định của pháp luật;

c) Kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn, việc phân phối lợi rửiuận, trích lập và sử dụng các quỹ, thực hiện chức năng giám sát, tổng họp báo cáo kết quả giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động, kiến nghị, đề xuất giải pháp với ủy ban nliâti dân tỉnh về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành lập, được giao quản lý hoặc góp vốn. Cảnh báo khi thay có dấu hiệu mất an toàn tài chínli của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

d) Phân tích, đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ vốn điều lệ 100% và các doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành lập, được giao quản lý hoặc góp vốn; tổng họp báo cáo tình hình chuyển đối sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước (báo cáo tình hình sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp) và các báo cáo khác để báo cáo cơ quaii có thẩm quyền theo quy định;

đ) Quản lý việc trích lập và sử dụng quỹ tiền lưang, thù lao, tiền thưỏTig đối

e) Tổng hợp đánh giá tình hình tìiực hiện cơ chế tài chính phục vụ r.1ifnh

g) Là đầu mối tiếp nhận báo cáo tài chính của doanh nghiệp có vốn đầu tư

a) Đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu: Thẩm định về kể hoạch lựa chọn

b) Đm với hoạt động lụa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử

c) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống ừong đấu tìiầu đối với gói thầu, dự án thuộc thâm quyên của Uy ban nhân dân tỉnh; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc ứiực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với các dự án, dự toán trên địa bàn tỉnh; chủ ừì, tông kêt, đánh giá và tổng họp báo cáo tình hình thực hiện công tác đâu thâu txên địa bàn tỉnh; thàiứi lập Hội đồng tư vấn giải quyêt kiên nghị cấp địa phương và thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Uy ban nhân dân tỉrửi giao.

a) Tô chức việc tiêp nhận hô sơ đăng ký doanh nghiệp; cấp hoặc từ chối câp đăng^ ký doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp vê hô sơ, thủ tục, trình tự đăng ký doanh nghiệp; tư vấn, hướng dẫn miễn phí hộ kinh doanh đăng ký chuyển đổi thành doanỉi nghiệp;

b) Hưrág dân, đào tạo, tập huấn cho cơ quan đăng ký kiiửi doanh cấp huyện vê hô sơ, ừmh tự, thủ tục đăng ký họp tác xã, hộ kinh doanh; kiểm tra

c) Phối họp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin quốc gia về

d) Đầu mối theo dõi, tổng họp tình hình doanh nghiệp; trực tiếp hoặc đề

a) Chủ ừì tổng hcỵp, đề xuất và tổ chức ứiực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xa, hộ kinh doanh, kiĩ3i té tử nhân; xây dựng và tô chức thực hiện cơ chế, chmh sách hỗ ừợ, ưu đãi đối với kinh tế tập thể, họp tác xã; hưởng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đằnli giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thê, hợp tác xã, hộ kinh doanh, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tê tập thê, hơp tác xã, hộ kinh doanh và Iđnh tế tư rửiân trên địa bàn tỉnh; xây dựng, tổng kết và nhân rộng mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kêt sản xuất, tiêu tíiụ sản phẩm; tổ chức thực hiện việc đãng ký liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dan theo thẩm quyền;

b) Chủ trì, phối hợp vói các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc vê cơ chê, chính sách phát triển kinh tế tập thể, họp tác xã, hộ Idnh doanh và kinli tế tu" nhân có tính chất liên ngành;

c) Đâu môi phôi hợp với các tổ chức, cá nhân trong nước và quổc tế nghiên CI^, tông kêt ki^ nghiệm, xây dựng các chương ữình, dự án trợ giúp, thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ phát triển kinh te tập thể,* hợp tảc xã, hộ kinli doanli, kinli tế tư nhân trên địa bàn tỉnli;