Điều 4. Tiêu chuẩn, thang điểm chính quyền cấp xã trong sạch, vững mạnh (chấm điểm theo thang điểm 100)
1. Triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản của Đảng, cơ quan Nhà nước cấp trên; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về quản lý Nhà nước theo luật định (10 điểm), cụ thể:
a) Tổ chức triển khai nghiêm túc văn bản của Đảng, cơ quan Nhà nước cấp trên; không ban hành văn bản có nội dung trái với quy định của pháp luật (05 điểm);
Cách chấm điểm:
Triển khai nghiêm túc 100% văn bản của Đảng, cơ quan Nhà nước cấp trên: chấm 02 điểm; không ban hành văn bản có nội dung trái với quy định của pháp luật: chấm 03 điểm:
+ Nếu tỷ lệ triển khai văn bản của Đảng, cơ quan Nhà nước cấp trên dưới 50% sẽ chấm 0 điểm; từ 50% đến dưới 80% chấm 01 điểm; từ 80% đến dưới 100% chấm 1,5 điểm; đạt 100% chấm 02 điểm.
+ Nếu có ban hành văn bản có nội dung trái với quy định của pháp luật thì mỗi văn bản ban hành trái quy định trừ 1,5 điểm (trừ tối đa 03 điểm).
b) Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở cơ sở; có xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm, quý, tháng; phương pháp hoạt động năng động, sáng tạo và hiệu quả (05 điểm).
Cách chấm điểm:
+ Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở cơ sở: chấm 02 điểm;
+ Có xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm: chấm 01 điểm; Có xây dựng chương trình, kế hoạch công tác quý: chấm 0,5 điểm; Có xây dựng chương trình, kế hoạch công tác tháng: chấm 0,5 điểm.
+ Có phương pháp hoạt động năng động, sáng tạo và hiệu quả: chấm 01 điểm;
Nếu tiêu chí nào không đạt thì chấm 0 (không) điểm đối với tiêu chí đó.
2. Công tác cải cách hành chính (30 điểm).
a) Kết quả chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 243/QĐ-UBND ngày 07 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre về việc ban hành Chỉ số cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bến Tre: 10 điểm (tương đương thang điểm 100). Nếu điểm Chỉ số cải cách hành chính giảm 10 điểm thì trừ 01 điểm.
b) Bố trí nhân sự hợp lý, khoa học, phù hợp với vị trí việc làm (10 điểm).
Cách chấm điểm:
+ Bố trí cán bộ, công chức cấp xã hợp lý, khoa học, phù hợp với vị trí việc làm: chấm 10 điểm;
+ Nếu bố trí không hợp lý, khoa học, chưa phù hợp với vị trí việc làm thì mỗi trường hợp bị trừ 01 điểm.
c) Tỷ lệ hòa giải thành trong năm phải đạt từ 85% trở lên (10 điểm).
Cách chấm điểm:
+ Tỷ lệ hòa giải thành trong năm phải đạt từ 85% trở lên thì chấm 10 điểm;
+ Nếu tỷ lệ hòa giải thành trong năm đạt dưới 85% thì chấm 0 (không) điểm.
3. Hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở cấp xã về các chỉ tiêu theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp hoặc cấp trên giao trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh (40 điểm), cụ thể:
a) Hoàn thành chỉ tiêu trong lĩnh vực kinh tế (10 điểm);
- Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch trong các lĩnh vực kinh tế (05 điểm).
Cách chấm điểm: Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu trong các lĩnh vực kinh tế: chấm 05 điểm; cứ mỗi chỉ tiêu giảm 10% thì trừ 0,5 điểm.
- Quản lý tốt các công trình công cộng từ nguồn vốn 100% ngân sách Nhà nước hoặc Nhà nước hỗ trợ một phần, phần còn lại do nhân dân đóng góp hoặc các nguồn tài trợ khác đúng quy định, đúng quy trình kỹ thuật; quản lý sử dụng các nguồn vốn đúng mục đích, công khai minh bạch, dân chủ. (05 điểm).
Cách chấm điểm:
+ Quản lý và sử dụng tốt các công trình công cộng từ nguồn vốn 100% ngân sách Nhà nước hoặc Nhà nước hỗ trợ một phần, phần còn lại do nhân dân đóng góp hoặc các nguồn tài trợ khác đúng quy định, đúng quy trình kỹ thuật: chấm 2,5 điểm;
+ Quản lý sử dụng các nguồn vốn đúng mục đích, công khai minh bạch, dân chủ: chấm 2,5 điểm;
Nếu tiêu chí nào không đạt thì chấm 0 (không) điểm đối với tiêu chí đó.
b) Hoàn thành chỉ tiêu trong lĩnh vực văn hóa - xã hội (10 điểm);
- Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch trong lĩnh vực văn hóa - xã hội (05 điểm).
Cách chấm điểm: Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu trong lĩnh vực văn hóa - xã hội: chấm 05 điểm, cứ mỗi chỉ tiêu giảm 10% thì trừ 0,5 điểm.
- Giữ vững, nâng chất danh hiệu xã, phường, thị trấn văn hóa (05 điểm).
Cách chấm điểm: Giữ vững, nâng chất được danh hiệu xã, phường, thị trấn văn hóa: chấm 05 điểm; chấm điểm 0 (không) đối với các xã, phường, thị trấn không giữ vững, nâng chất được danh hiệu xã, phường, thị trấn văn hóa.
c) Hoàn thành chỉ tiêu trong lĩnh vực quốc phòng (10 điểm);
Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch cấp trên giao trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự địa phương (10 điểm);
Cách chấm điểm: Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch cấp trên giao trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự địa phương: chấm 10 điểm, nếu cứ giảm 5% thì trừ 01 điểm.
d) Hoàn thành chỉ tiêu trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội (10 điểm).
Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; các vi phạm pháp luật về trật tự xã hội, an toàn giao thông giảm so với cùng kỳ năm trước (10 điểm).
Cách chấm điểm: Hoàn thành đạt và vượt mức các chỉ tiêu trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; các vi phạm pháp luật về trật tự xã hội, an toàn giao thông giảm so với cùng kỳ năm trước: chấm 10 điểm; nếu các vi phạm pháp luật về trật tự xã hội, an toàn giao thông không giảm so với cùng kỳ năm trước thì trừ 02 điểm; nếu các vi phạm pháp luật về trật tự xã hội, an toàn giao thông tăng so với cùng kỳ năm trước thì cứ tăng thêm 10% sẽ trừ 03 điểm (tối đa trừ 10 điểm).
4. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quy chế dân chủ ở cấp xã, tạo điều kiện và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh (10 điểm).
a) Thực hiện đúng kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên về quy chế dân chủ cấp xã nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy trình; chủ động gặp gỡ đối thoại với nhân dân trước, trong và sau khi triển khai thực hiện các công trình, dự án ở địa phương; bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, phối hợp đồng bộ trong quản lý điều hành phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh (05 điểm);
Cách chấm điểm:
+ Thực hiện đúng kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên về quy chế dân chủ cấp xã nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy trình: chấm 02 điểm;
+ Chủ động gặp gỡ đối thoại với nhân dân trước, trong và sau khi triển khai thực hiện các công trình, dự án ở địa phương: chấm 02 điểm;
+ Bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, phối hợp đồng bộ trong quản lý điều hành phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh: chấm 01 điểm;
Nếu tiêu chí nào không đạt thì chấm 0 (không) điểm đối với tiêu chí đó.
b) Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia xây dựng chính quyền vững mạnh; lấy phiếu tín nhiệm theo hướng dẫn của cấp trên đối với các chức danh theo quy định (05 điểm).
Cách chấm điểm:
+ Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia xây dựng chính quyền vững mạnh: chấm 03 điểm;
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo hướng dẫn của cấp trên đối với các chức danh theo quy định: chấm 02 điểm;
Nếu tiêu chí nào không đạt thì chấm 0 (không) điểm đối với tiêu chí đó.
5. Xây dựng và thực hiện tốt mối quan hệ giữa chính quyền với cấp uỷ Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đoàn thể và Trưởng ấp, khu phố để phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương (10 điểm), cụ thể:
a) Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa chính quyền với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể trong quản lý hành chính Nhà nước nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương đạt hiệu quả (05 điểm);
Cách chấm điểm:
- Có xây dựng quy chế phối hợp: chấm 02 điểm;
- Thực hiện tốt quy chế: chấm 03 điểm;
Các tiêu chí này, nếu không có xây dựng hoặc thực hiện không tốt thì chấm 0 (không) điểm.
b) Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Trưởng ấp, khu phố với Trưởng ban công tác Mặt trận tổ chức thực hiện nhiệm vụ chung trong phạm vi ấp, khu phố; hướng dẫn, kiểm tra các Trưởng ấp, khu phố xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch công tác để trong năm có ít nhất 90% Tổ nhân dân tự quản đạt khá trở lên (05 điểm).
Cách chấm điểm:
- Có xây dựng quy chế phối hợp: chấm 01 điểm;
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp: chấm 02 điểm;
- Có hướng dẫn, kiểm tra các Trưởng ấp, khu phố xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch công tác để trong năm có ít nhất 90% Tổ nhân dân tự quản đạt khá trở lên: chấm 02 điểm.
Các tiêu chí này, nếu không có xây dựng, hướng dẫn hoặc thực hiện không tốt thì chấm 0 (không) điểm.