Điều 9. Tổ chức đấu giá:
1. Hội đồng đấu giá từng cấp tổ chức thực hiện đấu giá theo phương án được Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hội đồng đấu giá trực tiếp họp xét khách hàng đăng ký tham gia đấu giá đủ điều kiện quy định tại Điều 3 của Quy chế này, sau khi kết thúc thời hạn hoàn tất thủ tục đăng ký đấu giá.
2. Phiên đấu giá được tiến hành khi có đủ 2 điều kiện sau đây:
- Có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng đấu giá có mặt tại phiên đấu giá.
- Có ít nhất 2 khách hàng có đủ điều kiện tham gia đấu giá cho từng lô đất và có mặt tại phiên đấu giá.
3. Thủ tục mở phiên đấu giá:
a) Chủ tịch Hội đồng đấu giá là người điều hành phiên đấu giá, trường hợp vắng mặt được uỷ quyền cho Phó chủ tịch Hội đồng điều hành phiên đấu giá.
b) Giới thiệu thành viên Hội đồng đấu giá, người điều hành và Tổ chuyên viên giúp việc;
c) Điểm danh người đã đăng ký tham gia đấu giá, công bố người có đủ điều kiện tham gia đấu giá, số người đã đăng ký tham gia đấu giá nhưng vắng mặt; thông báo số lượng đơn đăng ký, số đơn đăng ký đủ điều kiện tham gia đấu giá; số đơn đăng ký không đủ điều kiện tham gia đấu giá.
d) Người điều hành phiên đấu giá giới thiệu Quy chế đấu giá.
đ) Giới thiệu toàn bộ thông tin có liên quan đến thửa đất thực hiện đấu giá; giải đáp thắc mắc của người tham gia đấu giá; phát phiếu đấu giá (trong trường hợp đấu giá bằng bỏ phiếu kín) cho người tham gia đấu giá; làm các thủ tục cần thiết khác.
e) Cá nhân hoặc tổ chức nào không đủ điều kiện tham gia đấu giá thì không được vào phòng đấu giá. Người tham gia trực tiếp đấu giá phải xuất trình chứng minh nhân dân phù hợp với chứng minh nhân dân của người ký đơn đăng ký đấu giá hoặc người uỷ quyền đối với tổ chức trước khi vào phòng đấu giá.
Trong thời gian đang tổ chức đấu giá, mọi khách hàng tham gia đấu giá không được tự tiện đi ra ngoài để trao đổi bàn bạc, thoả thuận, tự dàn xếp mức giá đấu giá.
4. Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất:
Việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo nguyên tắc công khai, dân chủ, trực tiếp, bình đẳng, liên tục, trung thực, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
5. Hình thức và trình tự đấu giá
Việc chọn hình thức đấu giá bằng bỏ phiếu kín hoặc bằng đấu giá công khai bằng lời nói do Hội đồng đấu giá quyết định. Hội đồng đấu giá quy định thời gian của một vòng đấu đối với từng hình thức đấu giá. Trước khi tiến hành đấu giá, người điều hành thông báo ký hiệu, số lô, số thửa, diện tích đất, giá khởi điểm lô đất và bước giá để khách hàng chuẩn bị tranh giá.
a) Đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp thì người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá.
Tổ chuyên viên giúp việc phát cho mỗi người tham gia đấu giá một tờ phiếu trả giá (theo mẫu), hướng dẫn cách ghi phiếu và yêu cầu họ ghi giá muốn trả vào phiếu của mình. Sau khi thu hết các phiếu đã phát trong vòng đấu thứ nhất, người điều hành công bố kết quả và mức giá trả cao nhất của vòng đấu này; tuyên bố vòng đấu tiếp theo, xác định số người tiếp tục tham gia vòng đấu giá, công bố giá khởi điểm của vòng đấu này. Mức giá cao nhất đã trả ở vòng đấu thứ nhất cộng với bước giá đấu giá theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Quy chế này, được coi là giá khởi điểm của vòng đấu giá tiếp theo. Sau khi công bố giá khởi điểm của vòng đấu tiếp theo, người điều hành phiên đấu giá tiếp tục phát cho mỗi người tham gia đấu giá một tờ phiếu để ghi giá muốn trả vào phiếu của mình.
Cuộc đấu giá được tiếp tục tiến hành theo thủ tục nêu trên, kết thúc khi xác định được mức giá trả cao nhất và không còn người tiếp tục tham gia đấu giá. Người điều hành phiên đấu giá công bố người trúng đấu giá sau vòng đấu cuối cùng. Trong trường hợp có từ hai người trở lên cùng trả một giá cao nhất, nhưng đều không có yêu cầu trả giá tiếp, thì người điều hành phiên đấu giá tổ chức việc rút thăm giữa những người đó và công bố người rút thăm trúng là người trúng đấu giá.
Trường hợp tất cả các đối tượng tham gia đấu giá ở vòng đấu thứ nhất đều bỏ mức giá thấp hơn mức giá khởi điểm thì Hội đồng tuyên bố cuộc đấu giá không thành. Hội đồng đấu giá sẽ xem xét điều chỉnh lại mức giá khởi điểm cho phù hợp trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tiến hành tổ chức đấu giá lại vào một thời điểm khác do Chủ tịch Hội đồng đấu giá quyết định.
b) Đấu giá công khai bằng lời: Người tham gia đấu giá trả giá trực tiếp bằng lời theo nguyên tắc mức trả giá đấu đầu tiên phải bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm; mức giá đấu giá kế tiếp phải cao hơn mức giá đấu giá của người trả giá liền kề trước đó ít nhất một bước giá đấu giá theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Quy chế này. Người điều hành nhắc lại giá đã trả sau cùng cho mọi người nghe trong 3 lần, mỗi lần cách nhau 30 giây. Cuộc đấu giá được tiếp tục tiến hành theo thủ tục nêu trên, kết thúc khi xác định được mức giá trả cao nhất và không còn người tiếp tục tham gia đấu giá. Người trúng đấu giá là người trả giá cao nhất mà sau khi người điều hành phiên đấu giá nhắc lại 03 lần mà không có người nào trả giá cao hơn.
c) Trường hợp ngay tại phiên đấu giá, người trúng đấu giá (người đã giá cao nhất) rút lại giá thì Hội đồng đấu giá xem xét xử lý như sau:
- Nếu chênh lệch giữa hai mức giá của người trả gía cao nhất và người trả giá liền kề thấp hơn số tiền đặt cọc của lô đất đấu giá đó, thì công nhận trúng đấu giá của người trả giá cao liền kề. Nếu người trúng đấu giá liền kề từ chối không nhận thì Hội đồng đấu giá ra văn bản huỷ bỏ kết quả trúng đấu giá và tổ chức đấu giá lại vào một thời điểm khác.
- Nếu chênh lệch giữa hai mức giá của người trả gía cao nhất và người trả giá liền kề cao hơn số tiền đặt cọc của lô đất đấu giá đó, thì tổ chức lại phiên đấu giá mới. Thời gian và hình thức tổ chức lại phiên đấu giá lại ngay sau đó hay vào một thời gian khác do Hội đồng đấu giá quyết định.
6. Trường hợp đấu giá đối với khu đất đã được đã được chia thành nhiều thửa nhỏ (lô) để làm nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân thì người tham gia đấu giá được quyền đăng ký đấu giá nhiều thửa đất khác nhau.
7. Trong quá trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, nếu Hội đồng phát hiện những khách hàng tham gia đấu giá thoả thuận giá đấu giá hoặc thông đồng với nhau để chọn người trúng đấu giá, thì Hội đồng đấu giá lập biên bản và công bố huỷ kết quả đấu giá đó, tiền đặt cọc của những khách hàng có vi phạm nêu trên bị xử lý theo định tại khoản 4 Điều 7 của Quy chế này.
8. Toàn bộ diễn biến của phiên đấu giá và kết quả trúng đấu giá, Hội đồng đấu giá phải ghi vào biên bản bán đấu giá tài sản, có đầy đủ chữ kỹ của các bên liên quan. Nội dung biên bản đấu giá được ghi đầy đủ theo quy định tại khoản 5 Điều 11 của Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg và cần ghi rõ thêm toàn bộ nội dung diễn biến của phiên đấu giá theo từng vòng đấu giá. Nếu cuộc đấu giá không thành thì ghi một số nội dung như trên, lý do dẫn đến cuộc đấu gía không thành, đồng thời ghi ý kiến xử lý của Hội đồng.
Biên bản đấu giá được lập thành 4 bản: Người trúng đấu giá 1 bản, Hội đồng đấu giá 1 bản, cơ quan Tài nguyên và Môi trường 1 bản, cơ quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1 bản.