Điều 6. Trách nhiệm phối hợp của từng ngành, từng lực lượng
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, chịu trách nhiệm chính trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm Pháp luật về bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh, các phòng nghiệp vụ, Hạt Kiểm lâm các huyện, thành, phố, thị xã, Đội Kiểm lâm CĐ& PCCCR, Ban bảo vệ và phát triển rừng cấp xã phối hợp với Công an, Quân đội, Biên phòng, lực lượng Dân quân tự vệ ở các cấp và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn thực hiện một số nhiệm vụ sau:
a) Tuyên truyền, phổ biến Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; vận động các cơ quan, tổ chức và nhân dân tích cực tham gia bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng;
b) Tăng cường mối quan hệ giữa các lực lượng quản lý bảo vệ rừng của các đơn vị chủ rừng với lực lượng Kiểm lâm, Công an, Biên phòng, Quân đội, Dân quân tự vệ trong công tác phòng chống các hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn của tỉnh;
c) Kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Pháp luật về rừng; bố trí kiểm lâm viên về địa bàn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp ở địa phương;
d) Xây dựng kế hoạch về bảo vệ rừng, quản lý lâm sản; lập Phương án phòng chống các hành vi vi phạm Pháp luật trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng và PCCCR tại địa phương. Tổ chức Tổ, Đội quần chúng bảo vệ rừng, phối hợp tổ chức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về bảo vệ và PCCCR; chỉ đạo, hướng dẫn các chủ rừng xâv dựng phương án phòng chống chặt phá rừng và PCCCR. Phối hợp với phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy tổ chức các tổ, đội phòng cháy và chữa cháy rừng ở cơ sở;
e) Chủ động tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp xây dựng phương án triệt phá các tụ điểm phá rừng, khai thác, chế biến, mua bán, cất giấu, vận chuyển lâm sản trái phép; săn bắt, vận chuyển, mua bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh, sử dụng trái phép động vật hoang dã. Hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng. Phối hợp với cơ quan Công an, Quân đội, Biên phòng cùng cấp huy động lực lượng bắt giữ những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng, xử lý kịp thời những trường hợp chống người thi hành công vụ. Khi phát hiện cháy rừng, có quyền huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân để chữa cháy rừng và kịp thời báo cáo cho Ủy ban nhân dân cùng cấp biết;
í) Khi phát hiện các vụ vi phạm Pháp luật về rừng, cơ quan Kiểm lâm tiến hành lập hồ sơ vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính, hoặc tiến hành điều tra theo quy định của Pháp luật. Đối với những vụ phạm tội không thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan Kiểm lâm, thì bàn giao người vi phạm, vật chứng, hồ sơ và các đô vật, tài liệu có liên quan cho cơ quan điều tra có thẩm quyền; đồng thời phối hợp xác minh khi được cơ quan điều tra yêu cầu. Đối với các trường hợp vi phạm Pháp luật về rừng do cơ quan Công an, Quân đội, Biên phòng, Dân quân tự vệ chuyển giao, thì cơ quan Kiểm lâm có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý và thông báo kết quả xử lý cho đơn vị đã chuyển giao vụ vi phạm đó biết;
g) Kiểm lâm có trách nhiệm cung cấp các tài liệu, văn bản quy phạm Pháp luật của ngành lâm nghiệp cho Công an, Quân đội, Biên phòng, Dân quân tự vệ khi các cơ quan này có yêu cầu, để nắm rõ các quy định về công tác bảo vệ rừng, PCCCR.
2. Công an tỉnh
Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an các huyện, thị xã, thành phố, công an xã, phường, thị trấn phối hợp với cơ quan Kiểm lâm, Quân đội, Biên phòng, lực lượng Dân quân tự vệ, chính quyền địa phương ở các cấp thực hiện một số nhiệm vụ sau:
a) Theo chức năng, nhiệm vụ của mình để chủ động hoặc phối hợp với cơ quan Kiểm lâm, Quân đội, Biên phòng, Dân quân tự vệ và chính quyền địa phương tiến hành các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh với mọi hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng;
b) Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm, chủ rừng điều tra và xử lý đối với những cá nhân, tổ chức phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển, cất giấu, chế biến, kinh, doanh lâm sản trái phép; săn bắt, mua bán, vận chuyển, cất giữ, kinh doanh, nuôi nhốt, giết mổ động vật hoang dã trái phép; có biện pháp giáo dục, phòng ngừa vi phạm. Tham gia cùng lực lượng Kiểm lâm, Quân đội, Biên phòng, Dân quân tự vệ tổ chức truy quét, bắt giữ các đối tượng xâm hại đến tài nguyên rừng;
c) Phối hợp với lực lượng Kiểm lâm kiểm tra, hướng dẫn việc xây dựng phương án PCCCR của các địa phương và chủ rừng, phối hợp diễn tập chữa cháy rừng. Tham gia duyệt phương án PCCCR; huấn luyện nghiệp vụ PCCCR; tham gia cứu chữa các vụ cháy rừng;
d) Phát hiện hoặc tiếp nhận các vụ vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản có dấu hiệu tội phạm để điều tra theo đúng quy định của Pháp luật. Thông báo cho các lực lượng chức năng biết về tình hình, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và những sơ hở trong công tác quản lý bảo vệ rừng; những thiếu sót trong khâu phát hiện, lập hồ sơ, xác minh ban đầu để rút kinh nghiệm đối với những vụ việc do các lực lượng khác chuyển đến.
3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo các phòng ban, Ban chỉ huy Quân sự các cấp phối hợp với cơ quan Kiểm lâm, chính quyền địa phương ở các cấp và các cơ quan chức năng thực hiện một số nhiệm vụ sau:
a) Tuyên truyền, hướng đẫn cho cán bộ, chiến sỹ nắm vững để thực thi đúng các quy định của Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng. Các đơn vị đóng quân trong rừng, gần rừng phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, chính quyền địa phương tham gia công tác bảo vệ rừng, ngăn chặn các đối tượng khai thác, vận chuyển, mua bán, cất giấu, chế biến, kinh doanh lâm sản trái phép; săn bắt, vận chuyển, mua bán, cất giữ, kinh doanh động vật hoang dã trái phép. Chấp hành nghiêm chỉnh những quy định về PCCCR ở nơi đóng quân;
b) Cử cán bộ tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh để kiểm tra các đơn vị, cá nhân có các hoạt động liên quan đến Luật Bảo vệ và Phát triển rùng khi có yêu cầu của Chủ tịch Ưỷ ban nhân dân tỉnh hoặc Ban chỉ đạo các vấn đề cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh. Chỉ đạo các đơn vị đóng quân trong rừng, gần rừng phải có phương án PCCCR, tham gia tuần tra và sẵn sàng ứng cứu khi xảy ra cháy rừng theo lệnh huy động của Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng nơi đóng quân;
c) Ban chỉ huy Quân sự huyện, thành phố, thị xã cử cán bộ tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện để kiểm tra các đơn vị, cá nhân có các hoạt động liên quan đến Luật Bảo vệ và Phát triển rừng khi có yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã hoặc Ban chỉ huy các vấn đề cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng cấp huyện. Chỉ đạo lực lượng Dân quân tự vệ phối hợp với Kiểm lâm địa bàn cấp xã tuần tra, kiểm tra công tác bảo vệ rừng và tham gia giải quyết những “điểm nóng”, những vụ việc cụ thể về công táo bảo vệ rừng ở địa phương;
d) Những đơn vị quân đội được giao rừng, đất trồng rừng có trách nhiệm xây dựng các công trình PCCCR, tổ chức Đội chữa cháy rừng cơ sở và tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm tra thường xuyên để phát hiện và xử lý kịp thời khi xảy ra cháy rừng;
đ) Ban chỉ huy Quân sự cấp xã và chỉ huy tự vệ cơ quan Nhà nước, đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức kinh tế chịu trách nhiệm tổ chức cho cán bộ, chiến sỹ, dân quân tự vệ học tập Luật Bảo vệ và phát triển rừng; vận động gia đình và nhân dân không phá rừng làm nương rẫy, khai thác, vận chuyển, mua bán, cất giấu, chế biến, kinh doanh lâm sản trái phép; săn bắt, vận chuyển, mua bán, cất giữ, kinh doanh động vật hoang dã trái phép. Phối hợp với lực lượng Kiểm lâm đi kiểm tra rừng, truy quét xoá bỏ các tụ điểm phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển, chế biến lâm sản trái phép, chủ động chữa cháy rừng khi phát hiện cháy hoặc tham gia chữa cháy rừng theo lệnh điều động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và người chỉ huy chữa cháy có thẩm quyền;
f) Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm kiểm tra, xử lý kịp thời đối với những đơn vị, cán bộ, chiến sỹ thuộc lực lượng Quân sự, Dân quân tự vệ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng.
4. Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Cùng với việc thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ biên giới, sẵn sàng chiến đấu và các nhiệm vụ khác, bộ đội Biên phòng tỉnh có nhiệm vụ phối hợp với cơ quan Kiểm lâm, chính quyền địa phương ở các cấp và các cơ quan chức năng, tham gia việc quản lý bảo vệ rừng trong khu vực biên giới, vành đai biên giới và vùng cấm trên tuyến biên giới theo quy định hiện hành của Nhà nước;
b) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyên truyền, hướng dẫn cho cán bộ, chiến sỹ nắm vững để thực thi đúng các quy định của Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng; tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân vùng biên giới sống gần rừng, cùng tham gia bảo vệ rừng. Phối hợp với các Hạt Kiểm lâm, Đội Kiểm lâm CĐ&PCCCR, để thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng khu vực biên giới, vành đai biên giới và vùng cấm trên tuyến biên giới;
c) Trong quá trình tuần tra quản lý, bảo vệ biên giới, kết hợp với tổ chức tuần tra, kiểm tra rừng. Ngoài việc kiểm tra nguồn và phương tiện ra vào khu vực biên giới theo Nghị định số 34/2000/NĐ-CP ngày 18/8/2000 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng thời bộ đội Biên phòng còn có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các đối tượng có hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng;
d) Khi kiểm tra, phát hiện hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản tại khu vực biên giới, bộ đội Biên phòng tiến hành lập biên bản đối với người vi phạm, tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, bàn giao hồ sơ, tang vật vi phạm cho Hạt Kiểm lâm sở tại để xử lý theo quy định của Pháp luật;
đ) Thông báo và phối hợp với Hạt Kiểm lâm sở tại để thực hiện nhiệm vụ tuần tra bảo vệ rừng. Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm khi có đề nghị kiểm tra rừng vùng biên giới của Thủ trưởng Chi cục Kiểm lâm, Hạt Kiểm lâm sở tại hoặc Đội Kiểm lâm CĐ&PCCCR;
e) Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm kiểm tra, xử lý kịp thời đối với những đơn vị, cán bộ, chiến sỹ thuộc lực lượng Biên phòng vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.