Điều 21. Trong ban hành văn bản hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật
Để phát huy dân chủ trong hoạt động chỉ đạo đối với các cơ quan do mình quản lý, trong quá trình xây dựng, soạn thảo, ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh, Nghị định liên quan tới chức năng, nhiệm vụ của ngành, Lãnh đạo Bộ chỉ đạo việc tổ chức khảo sát để thu thập ý kiến, nguyện vọng của các cơ quan ở địa phương, tổ chức lấy ý kiến của người có trách nhiệm trực tiếp triển khai thi hành văn bản, tạo điều kiện để họ có thể tham gia trực tiếp vào các dự thảo văn bản đó.