Điều 5. Quy định về quy trình lựa chọn chủ đầu tư
1. Công bố các thông tin về dự án:
a) Quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội theo Quy định này bao gồm: Đất được Nhà nước giao để xây dựng nhà ở cho thuê, thuê mua, bán; Đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng nhà ở cho thuê;
Diện tích đất dành để xây dựng nhà ở xã hội trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hoặc dự án sử dụng đất hỗn hợp;
Đất ở hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dùng để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
b) Định kỳ hằng quý, Sở Xây dựng có trách nhiệm cập nhật thông tin về quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, công bố công khai trên Trang Thông tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận và của Sở Xây dựng để các nhà đầu tư biết, quan tâm đăng ký tham gia thực hiện dự án.
Nội dung các thông tin công bố bao gồm: diện tích đất và các thông tin về khu vực, địa điểm dành để phát triển nhà ở xã hội.
2. Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư:
a) Hết thời hạn công bố các thông tin về dự án, nếu có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm đăng ký, Sở Xây dựng lập Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt làm cơ sở tiến hành lựa chọn chủ đầu tư. Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư có văn bản đăng ký thì thực hiện chỉ định chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 5 Điều này;
b) Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư bao gồm các nội dung về: Tên dự án, sơ bộ chi phí thực hiện dự án, hình thức và phương thức lựa chọn chủ đầu tư, thời gian tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và các nội dung khác (nếu cần thiết).
3. Các hình thức lựa chọn chủ đầu tư:
a) Đấu thầu: áp dụng đối với trường hợp có 02 nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư và đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 3 của Quy định này.
b) Chỉ định chủ đầu tư được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
Chỉ có 01 nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư và đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 3 của Quy định này;
Doanh nghiệp có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 3 của Quy định này và có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư;
Chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại, dự án khu đô thị mới hoặc dự án sử dụng đất hỗn hợp nếu có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đối với diện tích đất dành để xây dựng nhà ở xã hội, trừ trường hợp Nhà nước sử dụng diện tích đất này để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách hoặc giao cho tổ chức khác để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
4. Quy trình lựa chọn chủ đầu tư trong trường hợp đấu thầu:
a) Lập và phát hành Hồ sơ mời thầu:
Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư, Sở Xây dựng tiến hành lập Hồ sơ mời thầu và có trách nhiệm phát hành hồ sơ mời thầu đến các nhà đầu tư đã đăng ký;
Nhà đầu tư nộp đồng thời Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (kể cả các nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư) và hồ sơ về tài chính;
Việc lập hồ sơ mời thầu phải theo một số tiêu chí tại Điều 7 của Quy định này.
b) Mở và đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ về tài chính để đánh giá;
Việc đánh giá Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ tài chính phải căn cứ vào nội dung hồ sơ mời thầu được phê duyệt và các quy định có liên quan về đấu thầu.
c) Phê duyệt và công khai Kết quả lựa chọn nhà đầu tư:
Sau khi có kết quả đánh giá lựa chọn nhà đầu tư, Sở Xây dựng tổng hợp hồ sơ để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xem xét, ban hành quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án;
Sau khi có Quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Sở Xây dựng thực hiện công khai Kết quả lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình nhà ở xã hội trên Cổng thông tin điện tử (Website) của Sở Xây dựng; đồng thời gửi văn bản thông báo Kết quả lựa chọn chủ đầu tư đến các nhà đầu tư tham dự.
d) Thời gian trong quá trình tổ chức đấu thầu quy định như sau:
Thời gian lập và phê duyệt Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư tối là 20 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc công bố thông tin về dự án;
Thời gian lập hồ sơ mời thầu tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư;
Thời gian phát hành Hồ sơ mời thầu sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày gửi Thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu;
Thời gian chuẩn bị Hồ sơ dự thầu tối thiểu là 60 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành Hồ sơ mời thầu cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu;
Thời gian đánh giá Hồ sơ dự thầu tối đa là 60 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà đầu tư;
Thời gian thực hiện một số công việc khác trong quá trình lựa chọn chủ đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 và các quy định có liên quan.
5. Quy trình lựa chọn chủ đầu tư trong trường chỉ định chủ đầu tư:
a) Sở Xây dựng tổ chức họp hoặc gửi văn bản lấy ý kiến của các thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư (kèm theo bộ hồ sơ năng lực nhà đầu tư) để xem xét, đánh giá Hồ sơ năng lực nhà đầu tư và tổng hợp kết quả đánh giá bằng văn bản;
b) Trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện để làm chủ đầu tư dự án thì Sở Xây dựng có Tờ trình kèm theo Biên bản tổng hợp ý kiến của các thành viên Tổ chuyên gia, đề xuất cụ thể và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc xem xét công nhận Chủ đầu tư dự án;
c) Trường hợp nhà đầu tư không đủ điều kiện để làm chủ đầu tư dự án thì Sở Xây dựng có văn bản thông báo để nhà đầu tư biết rõ lý do và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xem xét, chỉ định nhà đầu tư khác làm Chủ đầu tư dự án theo quy định;
d) Thời gian trong quá trình tổ chức chỉ định chủ đầu tư theo quy định như sau:
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư, Sở Xây dựng phải có văn bản hướng dẫn nhà đầu tư lập và nộp bộ Hồ sơ năng lực theo đúng quy định;
Thời gian chuẩn bị hồ sơ năng lực là 15 ngày làm việc, kể từ ngày Sở Xây dựng có văn bản hướng dẫn nhà đầu tư lập và nộp bộ Hồ sơ năng lực;
Thời gian để các thành viên Tổ chuyên gia có ý kiến bằng văn bản đánh giá Hồ sơ năng lực nhà đầu tư là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến;
Thời gian xem xét, tổng hợp kết quả đánh giá năng lực nhà đầu tư là 07 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến, Sở Xây dựng phải có Tờ trình gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xem xét quyết định theo thẩm quyền;
Thời gian xem xét ban hành văn bản lựa chọn chủ đầu tư hoặc văn bản thông báo để nhà đầu tư biết rõ lý do không đủ điều kiện để làm chủ đầu tư dự án là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Xây dựng.