Điều 1. Nay phê duyệt Đề án Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo, phát huy tác dụng các di tích lịch sử văn hoá, danh thắng tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2003 - 2010 như sau:
I - Mục tiêu, nguyên tắc và nội dung quy hoạch:
1. Mục tiêu :
- Xác định các căn cứ pháp lý trong việc quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị các di tích lịch sử văn hoá theo Luật Di sản văn hoá.
- Bảo vệ, phát hiện, làm sáng tỏ và phong phú thêm các giá trị văn hoá vật thể và phi vật thể của các di tích lịch sử văn hoá khu di tích ATK tạo tiền đề cho việc đề nghị công nhận khu di tích này là khu di tích đặc biệt tiêu biểu của quốc gia.
- Làm căn cứ cho việc lập các dự án, kế hoạch, các chương trình bảo tồn, tôn tạo và phát huy hợp lý và có hiệu quả các giá trị của di tích; làm cơ sở tiến hành lập, thẩm định, phê duyệt các dự án, kêu gọi đầu tư, huy động các nguồn vốn và tổ chức thực hiện.
- Phối hợp với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của các ngành, các địa phương, đảm bảo sự phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sinh hoạt văn hoá ngày càng cao của nhân dân, góp phần xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc và đóng góp vào kho tàng di sản văn hoá Việt Nam.
- Phấn đấu từ nay đến 2010:
+ Hoàn thành việc phân loại các di tích trong tỉnh; xếp hạng các di tích quan trọng và giao trách nhiệm quản lý di tích đã được xếp hạng phù hợp phân cấp quản lý quy định trong Luật di sản văn hoá.
+ Căn cứ vào giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học của từng di tích đã được xếp hạng có kế hoạch đầu tư tu bổ, tôn tạo và phục hồi phù hợp theo hướng tập trung, không dàn trải.
2- Nguyên tắc:
- Ngoài số di tích của tỉnh đã được xếp hạng cấp quốc gia, các di tích còn lại trong tổng số di tích đã phát hiện sẽ được phân loại theo quy định của Luật di sản văn hoá để trên cơ sở đó có kế hoạch đầu tư tu bổ, tôn tạo và phục hồi các di tích phù hợp với giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học của di tích.
- Ưu tiên đầu tư ngân sách cho các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị các di tích đã được xếp hạng cấp quốc gia, các di tích thuộc hệ thống các di tích lịch sử cách mạng "Chiến khu Việt Bắc" tại Thái Nguyên.
- Khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh tham gia các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
- Gắn việc đầu tư bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là việc kết hợp giữa đầu tư cho di tích với phát triển du lịch nhằm kết hợp hài hòa giữa việc giáo dục truyền thống và phát triển du lịch nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư của di tích.
- Có cơ chế nhằm từng bước xã hội hoá các hoạt động bảo vệ, tu bổ, phục hồi di tích, đặc biệt là các di tích có gắn liền với tâm linh, tín ngưỡng của nhân dân nhằm khai thác tối đa các nguồn lực của xã hội đầu tư cho di tích.
3 - Nội dung quy hoạch:
3.1 - Về xếp hạng
Căn cứ vào giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học và tiêu chí xếp hạng của Luật di sản văn hoá, dự kiến phân loại và xếp hạng các di tích của tỉnh Thái Nguyên như sau:
| T/T | Hạng di tích | Dự kiến phân hạng theo tiêu chí | Số di tích đã được xếp hạng | Số tiếp tục làm HSKH đề nghị xếp hạng | Ghi chú |
| 1 | Di tích quốc gia đặc biệt | Hiện nay chưa có di tích nào của tỉnh được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt. Dự kiến sau khi hoàn thành việc phục hồi, tôn tạo, tu bổ Khu di tích ATK sẽ đề nghị nâng cấp là di tích quốc gia đặc biệt. | |||
| 2 | Di tích Quốc gia | 60 | 25 | 35 | |
| 3 | Di tích cấp tỉnh | 269 | 0 | 269 |
| 4 | Các di tích còn lại | 451 | Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ khoa học để lưu giữ sẽ giao cho cấp huyện, xã quản lý. |
3.2 Về phương án đầu tư tu bổ, tôn tạo và phục hồi:
- Đối với di tích cấp quốc gia và di tích cấp tỉnh: Thực hiện phương án phục hồi các di tích cấp quốc gia, tổ chức cầm bia, biến ghi dấu sự kiện hoặc xây dựng các tác phẩm nghệ thuật để tôn vinh các di tích lịch sử - văn hoá cấp tỉnh
- Đối với các di tích còn lại: Tổ chức nghiên cứu lập hồ sơ chi tiết, lập trình phần mềm quản lý, lưu giữ và phổ biến thông tin trên mạng để khai thác nghiên cứu, sử dụng thuận tiện. Giao việc quản lý h các di tích này cho cấp huyện.
3.3 Dự kiến vốn thực hiện :
ĐVT : Triệu đồng
| T/T | Nội dung đầu tư | Tổng đầu tư | Giai đoạn 2003 - 2005 | Giai đoạn 2005 - 2010 | Ghi chú |
| 1 | Đào tạo, bồi dưỡng, tham quan học tập | 100 | 50 | 50 | Vốn ngân sách |
| 2 | Tu bổ, tôn tạo, phục hồi di tích | 10.000 | 5.000 | 5.000 | Vốn ngân sách và kêu gọi xã hội hoá |
| 3 | Nghiên cứu sưu tầm văn hoá phi vật thể | 500 | 200 | 300 | Vốn ngân sách |
| 4 | Mua sắm trang thiết bị lưu trữ, phổ biến tư liệu | 500 | 500 | Vốn ngân sách | |
| Cộng: | 11.100 | 5.750 | 5.350 |
II - Tổ chức thực hiện :
1- Về bộ máy quản lý:
Ở cấp tỉnh:
- Tăng biên chế từ 2 đến 3 biên chế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về di tích cho Phòng Quản lý nghiệp vụ VHVN của Sở Văn hoá - Thông tin nhằm tăng cường đội ngũ cán bộ nghiệp vụ quản lý của sở đủ năng lực, trình độ thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về di sản văn hoá.
- Kiện toàn bộ máy tổ chức và cán bộ, xây dựng mới Bảo tàng Thái Nguyên nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của một Bảo tàng cấp tỉnh với vị trí trung tâm vùng Việt Bắc đồng thời làm tốt nhiệm vụ bảo vệ, khai thác, phát huy tác dụng các di tích lịch sử văn hoá, danh thắng của tỉnh đã được đầu tư trong thời gian vừa qua và những năm tiếp theo. Chuẩn bị các điều kiện để hướng tới xây dựng bảo tàng ATK tại Định Hoá.
- Ở cấp huyện: phân công cán bộ trong các phòng văn hoá thông tin làm nhiệm vụ bảo tồn, bảo tàng; phối hợp với Ban Tuyên giáo huyện uỷ thường xuyên ghi chép cập nhật các sự kiện lịch sử, lưu giữ cập nhật làm phong phú thêm các tài liệu lịch sử; xây dựng các Nhà truyền thống nằm trong Trung tâm Văn hoá - Thể thao để tổ chức các hoạt động bảo tồn, bảo tàng.
- Ở cấp xã: có trách nhiệm ghi chép các sự kiện lịch sử liên quan đến các di tích lịch sử trên địa bàn, lưu hồ sơ và thường xuyên báo cáo các vấn đề liên quan đến quản lý di tích trên địa bàn.
2 - Nguồn vốn thực hiện đề án:
+ Vốn chương trình mục tiêu quốc gia về văn hoá.
+ Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh.
+ Vốn kêu gọi sự đóng góp của các Bộ, Ngành Trung ương.
+ Vốn đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh.
3 - Phương thức đầu tư:
Đối với các di tích cấp quốc gia đã được xếp hạng:
- Lập dự án đầu tư tôn tạo, tu bổ, phục hồi các di tích cấp quốc gia trình Bộ VHTT, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ xem xét để đầu tư theo dự án bằng nguồn vốn ngân sách tập trung.
- Khảo sát hiện trạng, xây dựng kế hoạch chống xuống cấp hàng năm báo cáo Bộ VHTT ghi kế hoạch đầu tư trong chương trình mục tiêu quốc gia về văn hoá để chống xuống cấp di tích cấp quốc gia đã được xếp hạng.
- Kêu gọi các Bộ, Ngành Trung ương đầu tư cho các di tích của Bộ, Ngành thuộc địa bàn Thái Nguyên phù hợp với quy hoạch tổng thể hệ thống di tích của tỉnh.
Đối với di tích cấp tỉnh đã được xếp hạng:
- Bố trí trong nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh để đầu tư chống xuống cấp, tu bổ và tôn tạo những di tích trọng điểm, tiêu biểu đã được tỉnh xếp hạng theo kế hoạch hàng năm được phê duyệt.
- Cấp kinh phí hàng năm theo đề án để thực hiện việc lập hồ sơ xếp hạng di tích ; kinh phí cầm bia, biển ghi dấu sự kiện và chống xuống cấp các di tích đã được tính xếp hạng.
Đối với các di tích khác:
- Giao Sở Văn hoá - Thông tin tiếp tục nghiên cứu, sưu tầm, tập hợp tư liệu và mua sắm trang bị thiết bị để quản lý, lưu giữ, phổ biến các thông tin về di tích trên mạng để phục vụ nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu về Thái Nguyên.
4 - Trách nhiệm của các ngành, địa phương trong việc phối hợp triển khai thực hiện đề án :
- Sở Văn hoá Thông tin căn cứ vào Luật di sản văn hoá và các chế độ đầu tư xây dựng cơ bản để lập các dự án thành phần, báo cáo các cơ quan quản lý chức năng thẩm định và trình duyệt theo quy định hiện hành và tổ chức thực hiện dự án khi được phê duyệt.
- Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh xem xét việc bổ sung biên chế cho Sở Văn hoá - Thông tin, Bảo tàng Thái Nguyên đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về di sản văn hoá của ngành .
- Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định các dự án theo quy hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt, cân đối bố trí vốn đầu tư hàng năm để thực hiện theo đề án.
- Sở Tài chính - Vật giá cấp phát kinh phí thực hiện đề án theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt.
- Sở Địa chính xem xét cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho các di tích theo quy hoạch.
- Sở Xây dựng xem xét cấp chứng chỉ quy hoạch khu vực bảo vệ của di tích theo quy định của Luật di sản văn hoá, thẩm định dự toán cho các dự án chống xuống cấp, tu bổ, phục hồi di tích theo quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản và các quy định chuyên ngành.
- Sở Thương mại - Du lịch phối hợp với Sở VHTT trong xây dựng kế hoạch phát triển du lịch nhằm khai thác có hiệu quả các di tích đã được đầu tư.
- Các địa phương có di tích phối hợp trong việc giải phóng mặt bằng, tu bổ, phục hồi di tích và quản lý, khai thác để phát huy tác dụng các di tích.
5 - Thời gian thực hiện đề án : Từ 2003 - 2010.