Điều 6. Phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Phối hợp Công an tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan tổ chức thực hiện công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Chủ động tổ chức bố trí lực lượng chuyên trách nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương thẩm tra, xác minh thông tin người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động, lao động, đầu tư dự án tại tỉnh để có cơ sở tham mưu, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản thuộc lĩnh vực quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động tại địa phương.
c) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các Khu công nghiệp nắm tình hình, kiểm tra, quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; thông qua công tác kiểm tra người nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn phát hiện lao động người nước ngoài không chấp hành việc xin giấy phép, kịp thời trao đổi để xử lý theo quy định của pháp luật.
d) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có chức năng tiến hành thủ tục đăng ký những người nước ngoài thuộc diện chưa cho nhập cảnh, tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật.
đ) Trong thời gian 12 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong phải trao đổi với Sở Ngoại vụ để phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ người nước ngoài, các công ty, doanh nghiệp nước ngoài, các phương tiện ra, vào hoạt động trong khu vực biên giới biển, đặc biệt chú ý khu vực có vị trí chiến lược về an ninh, quốc phòng, kịp thời phát hiện, phối hợp xử lý những vụ việc phức tạp. Làm tốt công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại khu vực cửa khẩu cảng biển thuộc thẩm quyền; kịp thời phát hiện người nước ngoài có hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trái phép; phối hợp cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm.
b) Phối hợp Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý cư trú, đặc biệt là công tác khai báo tạm trú cho người nước ngoài tại các khu vực biên giới biển.
c) Phối hợp, trao đổi thông tin với các lực lượng chức năng và các sở, ban, ngành có liên quan trong công tác quản lý đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trong khu vực biên giới biển, khu vực cửa khẩu cảng biển.
4. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
a) Thực hiện việc giải quyết, quản lý đoàn, tổ chức, cá nhân nước ngoài vào thăm, làm việc tại tỉnh. Trao đổi, phối hợp Công an tỉnh tra cứu, xác minh các yêu cầu xét duyệt nhân sự nước ngoài các đoàn vào tỉnh để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định, đồng thời phối hợp với Công an tỉnh nắm tình hình hoạt động của đoàn nước ngoài trong thời gian tại tỉnh theo quy định.
b) Hướng dẫn sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc trao đổi thông tin nhân sự đoàn vào và giải quyết hồ sơ xin đến thăm, làm việc của các cá nhân, tổ chức nước ngoài tại tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, kiểm tra, xử lý những nội dung liên quan công tác lãnh sự đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
5. Trách nhiệm của Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo)
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, nắm tình hình, quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trong lĩnh vực tôn giáo.
6. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì quản lý lao động là người nước ngoài tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Công an tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và các đơn vị chức năng xử lý đối với những trường hợp lao động nước ngoài vi phạm pháp luật về lao động.
b) Phối hợp Công an tỉnh và cơ quan chức năng quản lý, xử lý số người nước ngoài không xuất trình được giấy tờ tùy thân, số lang thang cơ nhỡ không có việc làm, số người nước ngoài có biểu hiện bệnh tâm thần trong thời gian cư trú tại địa phương; bố trí cơ sở lưu trú cho số người này trong trường hợp cần thiết chờ cơ quan chức năng xử lý.
7. Trách nhiệm của Sở Y tế
Chủ động rà soát, cấp chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh, cấp giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám, chữa bệnh có sử dụng lao động nước ngoài, kịp thời xử lý các cơ sở khám, chữa bệnh cho người nước ngoài hoặc có cổ đông là người nước ngoài hành nghề khi chưa được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép; tiến hành các thủ tục phòng, chống dịch bệnh theo quy định.
8. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
Rà soát, kiểm tra việc quản lý người nước ngoài tham gia giảng dạy, học tập tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, kiểm tra việc quản lý người nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh, xử lý các cơ sở giáo dục sử dụng lao động nước ngoài vi phạm các quy định của pháp luật; phối hợp Công an tỉnh khi có những tình huống giải quyết ngoài thẩm quyền.
9. Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao
Chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh kiểm tra, xử lý, thu hồi giấy phép kinh doanh các doanh nghiệp cho người nước ngoài sử dụng tư cách pháp nhân để kinh doanh trong lĩnh vực văn hóa, thể thao có sử dụng lao động là người nước ngoài hoặc sử dụng người nước ngoài không có giấy phép lao động.
10. Trách nhiệm của Sở Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc người nước ngoài tổ chức khai thác tour du lịch vào địa phương. Tăng cường quản lý, chấn chỉnh, xử lý các doanh nghiệp lữ hành quốc tế, các doanh nghiệp, cơ sở lưu trú kinh doanh dịch vụ du lịch có hành vi vi phạm pháp luật; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp xử lý vụ việc phức tạp.
11. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Triển khai, hướng dẫn thực hiện các quy định đối với người nước ngoài góp vốn đầu tư vào các doanh nghiệp; phối hợp với Công an tỉnh để xác minh thông tin người nước ngoài lợi dụng việc góp vốn nhằm hợp thức hóa các thủ tục để hoạt động không đúng mục đích; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn các hình thức đầu tư bất hợp pháp vào các lĩnh vực quan trọng đối với an ninh, quốc phòng theo quy định.
12. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Tăng cường kiểm tra, rà soát các cá nhân, hộ kinh doanh nuôi trồng, đánh bắt, khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện, xử lý các cá nhân, cơ sở sử dụng lao động nước ngoài vào làm việc trái phép.
13. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh
Quản lý và kiểm tra tình hình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Công an tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thu thập thông tin về các cá nhân, tổ chức người nước ngoài có dấu hiệu trốn thuế, nợ thuế; tiến hành các biện pháp ngăn ngừa và xử lý vi phạm hành chính về thuế, đảm bảo việc thu thuế theo quy định.
14. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra các giao dịch liên quan đến dịch vụ thanh toán cho người nước ngoài, kịp thời xử lý các sai phạm về hoạt động thanh toán, thanh toán bằng ngoại tệ không đúng quy định trên địa bàn tỉnh.
15. Trách nhiệm của Ban Quản lý các Khu công nghiệp
a) Thực hiện việc quản lý đối với người lao động nước ngoài làm việc, cư trú tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nắm tình hình, quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp, nhà thầu sử dụng lao động nước ngoài; cung cấp thông tin các doanh nghiệp được cấp mới, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp; trao đổi thông tin có liên quan đến người nước ngoài tại các khu công nghiệp, phối hợp xử lý đối với những trường hợp lao động nước ngoài vi phạm pháp luật lao động và trao đổi Công an tỉnh buộc xuất cảnh theo quy định.
16. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện quy định về quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động tại địa phương.
b) Hướng dẫn cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và lao động nước ngoài thực hiện các quy định về tuyển dụng và sử dụng lao động nước ngoài tại địa phương.
17. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
a) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn đón tiếp, làm việc với người nước ngoài có trách nhiệm quản lý người nước ngoài được mời, bảo lãnh, đón tiếp, làm việc hoạt động theo đúng mục đích nhập cảnh và chương trình đã đăng ký với cơ quan chức năng trong thời gian đến địa phương; phối hợp cơ quan chức năng giải quyết các vấn đề phát sinh.
b) Đối với tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động là người nước ngoài thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển chọn, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
c) Cơ sở lưu trú phải chấp hành nghiêm túc quy định khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định pháp luật; cung cấp thông tin, thống kê báo cáo cơ quan chức năng về tình hình liên quan người nước ngoài tạm trú tại cơ sở lưu trú; thực hiện các yêu cầu của cơ quan chức năng khi tiến hành kiểm tra, xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật.