Điều 7. Xây dựng p hương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ
Nội dung của phương án chuyển đổi
1. Đánh giá hiện trạng chợ
a) Thông tin về thành lập chợ, kèm theo hồ sơ (nếu có).
b) Thông tin về đất đai, kèm theo hồ sơ (nếu có).
c) Quy mô xây dựng chợ trước khi chuyển đổi, kèm theo hồ sơ (nếu có).
d) Đánh giá hiện trạng về hạ tầng chợ gồm: khu vực bán hàng, giao thông nội bộ, hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống thông tin, vệ sinh môi trường và các nội dung khác.
đ) Danh sách lao động thuộc Ban quản lý chợ tại thời điểm chuyển đổi chợ có xác nhận của đại diện Ban quản lý chợ, chính quyền địa phương nơi có chợ (bao gồm các thông tin: Họ và tên; năm sinh; địa chỉ; chức vụ; thời gian hợp đồng lao động; hợp đồng làm việc; các thông tin khác).
e) Danh sách các tiểu thương kinh doanh cố định, thường xuyên tại chợ (bao gồm các thông tin: Họ và tên; địa chỉ nơi sinh sống; nhóm ngành hàng kinh doanh; các thông tin khác).
ê) Hiện trạng về tài sản: Thực hiện kiểm kê, xác định lại giá trị toàn bộ tài sản.
g) Về phương án xử lý tài sản, công nợ: Hồ sơ về công nợ; báo cáo quyết toán hoặc báo cáo tài chính, sổ sách tài liệu thu chi của chợ sau khi đã thực hiện kiểm kê, đánh giá xác định giá trị toàn bộ tài sản, nguồn vốn đã đầu tư và công nợ của chợ tại thời điểm chuyển đổi.
Trường hợp chợ thực hiện phương án đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tại vị trí chợ đang hoạt động theo quy hoạch: giá trị tài sản được đưa vào tổng vốn đầu tư dự án để tổ chức lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ; giá trị tài sản này độc lập với chi phí đầu tư nâng cấp, cải tạo chợ, chi phí giải phóng mặt bằng (nếu có). Giá trị tài sản do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ ban đầu thì được nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định. Trường hợp đối với chợ được đầu tư từ các nguồn vốn hỗ trợ không hoàn lại: việc xử lý tài sản được thực hiện như tài sản do Nhà nước đầu tư.
Trường hợp chợ thực hiện phương án xây dựng mới tại vị trí khác (ngoài vị trí cũ) thì chợ tại vị trí cũ thực hiện xử lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định và chợ tại vị trí mới thực hiện phương án đầu tư xây dựng mới theo quy định của Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.
2. Xác định mô hình chuyển đổi, hình thức, phương thức chuyển đổi chợ.
3. Phương án đầu tư chợ: phải nằm trong phương án chuyển đổi được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt.
a) Phương án quản lý, sử dụng đất đai: Xác định vị trí, phạm vi ranh giới đất chợ sau khi chuyển đổi. Đối với chợ thực hiện phương án mở rộng đất chợ tại vị trí cũ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã: Xác định vị trí ranh giới mở rộng đất chợ và xin ý kiến chấp thuận chủ trương của Uỷ ban nhân dân thành phố trước khi lập Phương án chuyển đổi chợ; khái toán chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư (nếu có) và dự kiến tiền sử dụng đất.
b) Hồ sơ thiết kế sơ bộ theo quy định về đầu tư xây dựng, gồm các nội dung chính: Vị trí, địa điểm xây dựng; quy mô, nội dung đầu tư xây dựng chợ; loại và cấp công trình; số lượng, diện tích điểm kinh doanh (diện tích tối thiểu là 3m2/điểm); số lượng, diện tích ki ốt bán hàng trong chợ và các thông tin cần thiết khác.
c) Dự kiến tổng vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư.
d) Dự kiến phương án bố trí mặt bằng, thời hạn, dự kiến giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ sau khi đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo.
đ) Thời hạn, tiến độ đầu tư xây dựng.
4. Phương án bố trí, sắp xếp chợ tạm (trong trường hợp xây dựng lại hoặc cải tạo, nâng cấp chợ) để duy trì hoạt động của chợ.
Trường hợp khi triển khai cần có bổ sung, thay đổi so với quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã thì phải báo cáo, phân tích nguyên nhân và đề nghị điều chỉnh mới được triển khai.
5. Phương án quản lý, kinh doanh chợ.
a) Phương án tiếp nhận, bố trí, sắp xếp giải quyết chế độ cho người lao động thuộc tổ chức quản lý chợ:
Trường hợp cán bộ, nhân viên, người lao động thuộc Tổ chức quản lý chợ chuyển đổi được tiếp nhận, bố trí sắp xếp việc làm và bảo đảm các chế độ liên quan theo quy định của pháp luật về lao động (nếu có nhu cầu tiếp tục làm việc tại chợ sau chuyển đổi).
Trường hợp cán bộ, nhân viên, người lao động thuộc Tổ chức quản lý chợ chuyển đổi không được tiếp nhận, bố trí sắp xếp việc làm thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
b) Phương án quản lý, kinh doanh khai thác chợ trong 03 năm sau chuyển đổi và thời gian quản lý, kinh doanh, khai thác chợ.
6. Phương án bố trí, sắp xếp, sử dụng điểm kinh doanh: phân định sơ bộ các nhóm ngành nghề kinh doanh theo từng khu vực; xác định số lượng, diện tích các loại điểm kinh doanh tại chợ; thời hạn cho thuê, sử dụng điểm kinh doanh và các nội dung khác.
7. Trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của tổ chức quản lý chợ đang quản lý chợ; của chính quyền địa phương có chợ trên địa bàn; của các tổ chức, thương nhân kinh doanh, cá nhân có liên quan đến việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
8. Đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo quy định của Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và quản lý chợ (nếu có).
9. Các nội dung khác (nếu có).