Điều 6. Trình tự và nội dung thực hiện tư vấn phản biện và giám định xã hội
Trong quá trình thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội, tùy từng đề án cụ thể, Liên hiệp Hội tỉnh quyết định trình tự và nội dung phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra.
1. Đối với các đề án quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 3 Quy định này; Quá trình tư vấn, phản biện và giám định xã hội được tiến hành theo trình tự và nội dung như sau:
a. Làm rõ phạm vi, nội dung, kết quả phải đạt được của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội, thời gian và các điều kiện bảo đảm. Bao gồm:
- Bối cảnh của đề án;
- Mục tiêu của đề án;
- Phạm vi của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội;
- Các kết quả phải đạt được, các tiêu chí để đánh giá kết quả;
- Thời gian thực hiện;
- Các thông tin sẽ được cung cấp và yêu cầu bảo mật (nếu cần thiết);
- Các điều kiện (về tài liệu liên quan, trang thiết bị...) do tổ chức đặt yêu cầu phải bảo đảm.
b. Huy động và lựa chọn nhóm chuyên gia thực hiện (gồm trưởng nhóm hoặc chủ nhiệm, các chuyên gia, cán bộ giúp việc).
c. Lập kế hoạch thực hiện, trong đó xác định rõ các nội dung yêu cầu nghiên cứu, trách nhiệm và nhiệm vụ của từng chuyên gia, yêu cầu về chất lượng, thời hạn, các biện pháp hỗ trợ, theo dõi tiến độ và biện pháp dự phòng trong các trường hợp đột xuất.
d. Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
e. Tổng hợp kết quả, đề xuất, kiến nghị.
g. Gửi kết quả tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
h. Tổ chức hội nghị, hội thảo về kết quả tư vấn, phản biện và giám định xã hội của đề án, đưa ra cam kết hoặc thực hiện ý kiến chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền đối với cơ quan chủ trì đề án.
2. Trường hợp đối với các đề án quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 3 (do Liên hiệp Hội tỉnh đề xuất). Quy trình và nội dung thực hiện như sau:
a) Thu thập và xử lý sơ bộ các thông tin liên quan đến nhiệm vụ.
b) Xác định các loại vấn đề, phạm vi và nội dung công việc mà Liên hiệp Hội tỉnh thấy cần thiết và có thể tham gia tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
c) Gửi đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội đến cơ quan có liên quan.
Khi nhiệm vụ được cơ quan có liên quan chấp thuận, việc tổ chức thực hiện được tiến hành theo trình tự tại Khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp góp ý kiến dự thảo văn bản pháp quy (Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, Quy chế, Quy định...)
Về nguyên tắc, trình tự thực hiện cũng tương tự như đối với các trường hợp ở Khoản 1 Điều này. Tuy nhiên, trong trường hợp văn bản dự thảo không có quá nhiều vấn đề và vấn đề không quá phức tạp, có thể áp dụng trình tự dưới đây:
a. Nghiên cứu sơ bộ nội dung các vấn đề, đối tượng điều chỉnh của các văn bản; tính toán thời gian tối thiểu cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp thời gian quy định quá ít, cần làm việc với cơ quan đặt yêu cầu để xác định lại thời gian và các điều kiện cần thiết để thực hiện. Trong trường hợp không đảm bảo các yêu cầu trên thì có thể từ chối thực hiện.
b. Xác định các đơn vị và cá nhân chuyên gia thích hợp để giao nhiệm vụ.
c. Gửi dự thảo đến các đơn vị và chuyên gia kèm theo yêu cầu nghiên cứu và đánh giá, nhận xét bằng văn bản và thời gian cần nộp.
d. Tổ chức hội thảo về các nội dung của dự thảo văn bản.
e. Tổng hợp các ý kiến lập thành báo cáo hoặc khuyến nghị gửi đến các tổ chức hữu quan, trong đó cần nêu rõ:
- Luận cứ của các ý kiến chính thức;
- Các vấn đề chưa đủ thông tin, điều kiện để đánh giá, nhận xét hoặc kết luận;
- Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu;
- Kết luận, kiến nghị.
4. Trường hợp yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội được cơ quan ngoài hệ thống Liên hiệp Hội tỉnh giao cho đích danh một cá nhân hoặc một nhóm chuyên gia của Liên hiệp Hội tỉnh:
Trong trường hợp này, các cá nhân hoặc nhóm chuyên gia tự thực hiện nhiệm vụ được giao, tự chịu trách nhiệm về nội dung và kết quả hoạt động của mình; các ý kiến, kết luận, báo cáo cần ghi rõ tên của từng chuyên gia cụ thể, không nhân danh và không nhất thiết phản ánh ý kiến của Liên hiệp Hội tỉnh.
5. Đối với các đề án do cá nhân, tổ chức đặt hàng (không thuộc Khoản 2 Điều 3 Quy định này)
Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội tỉnh thực hiện trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật.