Điều 5. Lập, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí
Việc lập dự toán, quản lý, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí bầu cử thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán và hướng dẫn tại Thông tư số 06/2016/TT-BTC ngày 14/01/2016 của Bộ Tài chính; trong đó, lưu ý một số nội dung cụ thể sau:
1. Về lập dự toán: Căn cứ phạm vi nhiệm vụ được giao, số lượng cử tri tại địa phương và định mức, chế độ chi tiêu theo quyết định của cấp có thẩm quyền:
a. Đối với cấp xã
- Các tổ bầu cử, ban bầu cử và các tổ chức, bộ phận liên quan tại cấp xã xây dựng dự toán kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Ủy ban bầu cử cấp xã.
- Ủy ban bầu cử cấp xã tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp của cấp mình, gửi Ủy ban bầu cử cấp huyện và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện (kèm theo thuyết minh xây dựng dự toán).
b. Đối với cấp huyện
- Các Ban bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND cấp huyện và các đơn vị, tổ chức liên quan tại cấp huyện xây dựng dự toán kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND cấp huyện thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Ủy ban bầu cử cấp huyện và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.
- Ủy ban bầu cử cấp huyện tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp của cấp xã và kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện gửi Ủy ban bầu cử tỉnh và Sở Tài chính (kèm theo thuyết minh xây dựng dự toán).
c. Đối với cấp tỉnh
- Các Ban bầu cử (đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh) và các đơn vị, tổ chức liên quan tại cấp tỉnh xây dựng kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Ủy ban bầu cử tỉnh và Sở Tài chính.
- Ủy ban bầu cử tỉnh tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp của toàn tỉnh, gửi Văn phòng Hội đồng bầu cử Quốc gia và Bộ Tài chính theo đúng quy định.
2. Về phân bổ và giao dự toán
a. Đối với cấp tỉnh
- Căn cứ mức kinh phí bầu cử được Trung ương phân bổ và mức bố trí từ ngân sách cấp tỉnh, Ủy ban bầu cử tỉnh thực hiện phân bổ và giao kinh phí thực hiện bầu cử cho các cơ quan, tổ chức liên quan ở cấp tỉnh và Ủy ban bầu cử cấp huyện.
- Căn cứ mức kinh phí bầu cử được phân bổ và nhiệm vụ được giao, các cơ quan, tổ chức ở cấp tỉnh được giao kinh phí lập, phân bổ dự toán kinh phí thực hiện bầu cử, gửi Sở Tài chính thẩm định (theo đúng hướng dẫn tại Văn bản số 4147/HD-STC ngày 30/12/2015 của Sở Tài chính về tổ chức điều hành, thực hiện dự toán ngân sách địa phương năm 2016) để làm cơ sở thực hiện.
- Đối với số kinh phí giao cho Ủy ban bầu cử cấp huyện, Sở Tài chính thực hiện cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện.
b. Đối với cấp huyện
- Căn cứ mức kinh phí bầu cử được Ủy ban bầu cử tỉnh phân bổ và mức bố trí từ ngân sách cấp huyện, Ủy ban bầu cử cấp huyện thực hiện phân bổ và giao kinh phí thực hiện bầu cử cho các cơ quan, tổ chức liên quan ở cấp huyện và Ủy ban bầu cử cấp xã.
- Căn cứ mức kinh phí bầu cử được phân bổ và nhiệm vụ được giao, các cơ quan, tổ chức được giao kinh phí lập, phân bổ dự toán kinh phí thực hiện bầu cử, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thẩm định, trình Ủy ban bầu cử cấp huyện phê duyệt. Trên cơ sở dự toán được Ủy ban bầu cử cấp huyện phê duyệt, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thực hiện các thủ tục cấp phát theo quy định.
- Đối với số kinh phí giao cho Ủy ban bầu cử cấp xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thực hiện cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã.
c. Đối với cấp xã
Căn cứ mức kinh phí bầu cử được Ủy ban bầu cử cấp huyện phân bổ và mức bố trí từ ngân sách cấp xã, Ủy ban bầu cử cấp xã thực hiện phân bổ theo từng nội dung công việc và giao cho các tổ chức, bộ phận liên quan tại cấp xã triển khai thực hiện.
3. Về hạch toán, quyết toán kinh phí
a. Kinh phí bầu cử được hạch toán vào chi quản lý hành chính nhà nước của ngân sách các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo Mục lục ngân sách Nhà nước hiện hành (các Tiểu mục thuộc Mục 7900).
b. Các cơ quan, đơn vị được phân bổ kinh phí bầu cử có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đã sử dụng với cơ quan tài chính cùng cấp theo quy định hiện hành. Cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt quyết toán kinh phí của các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí phục vụ bầu cử; tổng hợp kinh phí bầu cử đã sử dụng vào báo cáo quyết toán ngân sách địa phương và quyết toán với cơ quan tài chính cấp trên theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các Văn bản hướng dẫn thực hiện Luật.
c. Về tổng hợp quyết toán:
- Đối với cấp xã: Kế toán ngân sách xã kiểm tra, xét duyệt quyết toán sử dụng kinh phí bầu cử của các tổ bầu cử, ban bầu cử và các tổ chức, bộ phận liên quan ở xã, báo cáo Ủy ban bầu cử cấp xã. Ủy ban bầu cử cấp xã tổng hợp tình hình phân bổ và sử dụng kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp ở cấp xã, báo cáo Ủy ban bầu cử cấp huyện và gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện trong vòng 30 ngày sau khi hoạt động bầu cử kết thúc.
- Đối với cấp huyện: Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện kiểm tra, xét duyệt quyết toán sử dụng kinh phí bầu cử của các cơ quan, đơn vị cấp huyện và Ủy ban bầu cử cấp xã; tổng hợp báo cáo Ủy ban bầu cử cấp huyện, Ủy ban bầu cử cấp huyện tổng hợp tình hình phân bổ và sử dụng kinh phí tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp ở cấp huyện và cấp xã, báo cáo Ủy ban bầu cử tỉnh và gửi Sở Tài chính trong vòng 60 ngày sau khi hoạt động bầu cử kết thúc.
- Đối với cấp tỉnh: Sở Tài chính kiểm tra, xét duyệt quyết toán sử dụng kinh phí bầu cử của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và Ủy ban bầu cử cấp huyện; tổng hợp báo cáo Ủy ban bầu cử tỉnh và Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia, Bộ Tài chính trong vòng 90 ngày sau khi kết thúc hoạt động bầu cử.