Quyết định số 1069/2016/QĐ-UBND Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định tạm thời về quản lý hoạt động tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long ban hành kèm theo quyết định số 4088/2015/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

"Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.

Quy định này quy định về quản lý hoạt động của tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long."

"Điều 2. Đối tượng áp dụng.

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có tàu hoạt động tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long."

"2. Tàu du lịch: Là phương tiện vận tải hành khách du lịch tham quan và lưu trú trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, bao gồm:

a) Tàu tham quan: Là tàu du lịch chuyên vận chuyển và phục vụ khách tham quan;
b) Tàu lưu trú: Là tàu du lịch có buồng ngủ, trên hành trình có neo đậu lại để cho khách du lịch ngủ qua đêm trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long;
c) Tàu nhà hàng: Là tàu du lịch có đăng ký hoạt động nhà hàng nổi phục vụ ăn uống, không bố trí các buồng ngủ lưu trú trên phương tiện."

"Chương II. QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÀU DU LỊCH."

"Điều 4. Quy định về an toàn, kỹ thuật.

1. Đối với tàu tham quan

a) Thỏa mãn tiêu chuẩn ổn định cấp tàu SI theo Quy phạm phân cấp và đóng phương tiện thủy nội địa TCVN 5801+2005 hoặc QCVN 72:2013/BGTVT có hệ số an toàn (k) khi kiểm tra ổn định theo tiêu chuẩn thời tiết theo quy định phải lớn hơn hoặc bằng 1,50.

b) Thời hạn hoạt động của tàu vận chuyển khách du lịch tham quan, lưu trú trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long: Thực hiện theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 241/2016/NQ-HĐND ngày 08/4/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh: Tàu vận chuyển khách du lịch tham quan, lưu trú trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long có thời hạn hoạt động không vượt quá 15 năm đối với tàu vỏ gỗ; 25 năm đối với tàu vỏ kim loại (hoặc vật liệu tương đương) kể từ khi cấp đăng kiểm đóng mới. Hết thời hạn trên, tàu hoạt động với mục đích kinh doanh khác theo quy định chung về niên hạn sử dụng của phương tiện thủy nội địa.

c) Trang bị thiết bị định vị vệ tinh (GPS) đảm bảo hoạt động liên tục, đồng bộ theo yêu cầu kỹ thuật của hệ thống thông tin quản lý, điều hành hoạt động tàu du lịch.

d) Trang bị thiết bị thông tin liên lạc bằng VHF đảm bảo hoạt động tốt trong bán kính 35km, liên lạc thông suốt 24/24h.

2. Đối với tàu lưu trú, tàu nhà hàng.

a) Đảm bảo tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 Thông tư số 43/2012/TT-BGTVT ngày 23/10/2012 của Bộ Giao thông vận tải

b) Đảm bảo yêu cầu quy định tại khoản 1 của Điều này."

"Điều 5. Quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ."

"Điều 6. Quy định về bảo vệ môi trường.

1. Đối với chủ tàu du lịch

a) Lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nêu trong kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận và tuân thủ tiêu chuẩn môi trường.

c) Phải khắc phục ô nhiễm môi trường do hoạt động của mình gây ra.

d) Thực hiện chế độ báo cáo về môi trường theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

đ) Trước và sau mỗi chuyến vận chuyển khách phải làm vệ sinh phương tiện sạch sẽ.

e) Có hợp đồng thu gom, xử lý chất thải trên tàu, chất thải từ bể phốt vệ sinh, dầu cặn thu được khi sử dụng thiết bị phân ly dầu nước (hoặc thiết bị tương đương) với các đơn vị có chức năng đã được cấp phép theo quy định.

f) Không được ăn ở, sinh hoạt theo quy mô hộ gia đình trên các phương tiện.

g) Trong quá trình vận chuyển khách, thuyền viên phải có trách nhiệm nhắc nhở hành khách ý thức bảo vệ môi trường.

h) Hàng ngày chủ phương tiện có trách nhiệm tập kết chất thải rắn đến các điểm thu gom tập trung đã được chủ cảng, bến quy định.

i) Thực hiện nghĩa vụ nộp phí vệ sinh môi trường theo quy định.

k) Tuân thủ các quy định về xả thải các chất thải và nước thải lẫn dầu theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 17:2011/BGTVT và các quy định khác về bảo vệ môi trường trên đường thủy nội địa.

2. Đối với chủ cảng, bến

a) Lp ke hoach bao v moi truong trinh co quan co tham quyen phe duyet;
b) Co trach nhiem to chuc thu gom, xur ly hoac hop dong thue thu gom, xur ly cac loai chat thai (ran, long) tren mat ben va tu cac tau du lich trong vung nuoc cang, ben theo quy dinh.

"Điều 9. Các quy định khác

1. Đối với tàu tham quan.

a) Tau phai dam bao cac dieu kien quy dinh tai Khoan 2 Dieu 5 Thong tu lien tich so 22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL
b) Cac huong dan v an toan va giadich vu thehien bang ting Viet, ting Anh va ting Trung.
c) Trang bi tu thuoc va cac dung cu so cuu, cuu nan theo danh muc quy dinh cua nganh Y te.
d) Xay dung va thuc hiên phuong an phong chong giang bao, chong dam va cuu nan tai cho.
d) Môi tsu bo tri 01 két sat chong chay co khoa bang mat ma de bao quan tai san cua khach du lich.
e) Lp danh sach hanh khach

- Danh sach khach du lich tham quan vinh Ha Long, vinh Bai Tu Long su dung theo mau quy dinh tai Phu luc IV kem theo ban Quy dinh nay.
- Nguoi lap dans sach phai ghi day du cac cot, muc theo yeu cau, chiu trach nhiem vte tinh chinh xac cua dans sach duoc lap.
- Danh sach hanh khach duoc lap thanh 02 ban cho moi chuyen tau, 01 ban giao cho thuyen truong, 01 ban luu tai cang vu noi cap phe roci cang, ben trong 30 ngay.

2. Đối với tàu lưu trú.

a) Dam bao quy dinh tai Khoan 1 cua Dieu nay (tru Diem e).
b) Dam bao cac dieu kien quy dinh tai Khoan 1 Dieu 5 Thong tu lien tich so 22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL.
c) Chu the quan ly, su dung, khai thac tau luu tru phai co bo phan ky thai - phap che - an toan; nguoi phu trach cong tac nay phai co kinh nghiem, hieu biét v epuong tién thuy noi dia va duoc co quan quan ly nhà nuoc co tham quyen cap chung chi hanh nghe theo quy dinh.
d) Trang bi moi phong ngu cua khach 01 ket sat chong chay co khoa bang mat ma để bảo quản tài sản của khách du lịch.

d) Khai báo tạm trú cho khách du lịch lưu trú.

- Chủ tàu lưu trú có trách nhiệm khai báo đăng ký tạm trú cho khách du lịch lưu trú với cơ quan Công an theo quy định tại Thông tư số 33/2010/TT-BCA.

- Danh sách khai báo đăng ký tạm trú cho khách du lịch lưu trú thay thế danh sách hành khách quy định tại Điểm e Khoản 1 của Điều này.

- Danh sách khách du lịch lưu trú sau khi truyền qua mạng được in thành 02 bản, 01 bản thuyền trưởng mang theo chuyến hành trình, 01 bản nộp cho Cảng vụ khi làm giấy phép rời cảng, bến.

- Danh sách khách du lịch lưu trú được lưu trữ tại Cảng vụ và trên tàu tối thiểu 06 tháng.

e) Tàu lưu trú chỉ được đón, trả khách nghỉ đêm tại các cảng, bến du lịch đã được công bố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

f) Khi tàu đã có khách lưu trú, chủ tàu, thuyền trưởng không được kết hợp đón khách tham quan du lịch.

g) Trường hợp có trẻ em (dưới 12 tuổi) đi cùng thì chỉ được ghép không quá 01 trẻ em/phòng và tàu phải trang bị bổ sung phao cứu sinh, thiết bị an toàn cho số khách ghép này."

"Chương III. KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TÀU DU LỊCH"

"Điều 10. Kiểm tra, đánh giá chất lượng tàu du lịch

Công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng tàu du lịch được tổ chức thực hiện tập trung, thống nhất vào một thời điểm trong năm và được thực hiện công khai, minh bạch, khách quan và chính xác."

"Điều 14. Quy định về cấp phép tàu rời cảng, bến."

"Điều 15. Thời gian tàu vào cảng, bến"

'1. Thiếu 01 trong 12 tiêu chí quy định tại Điều 14 của bản Quy định này."

"Điều 18. Quản lý hoạt động của cảng, bến tàu khách du lịch."

'2. Chủ cảng, bến muốn hoạt động phục vụ khách du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long cần đảm bảo các quy định sau:"

"Điều 19. Trách nhiệm chủ cảng, bến

Thực hiện theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT."

"Điều 21. Lập, điều chỉnh, bổ sung danh bạ thuyền viên

Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 47/2015/TT-BGTVT."

"Điều 23. Nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí.

1. Chủ tàu du lịch phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về đăng ký thuế, khai và nộp thuế, phí, lệ phí... theo đúng các quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản pháp luật về thuế, phí, lệ phí hiện hành.

2. Phí, lệ phí được thực hiện thu theo danh mục và mức thu phí, lệ phí của cơ quan có thẩm quyền quy định.

3. Đối với cơ sở kinh doanh có nhiều hoạt động khác nhau như: vận chuyển khách, lưu trú, ăn uống, bán hàng lưu niệm... thì lập hóa đơn và khai thuế phải tách riêng hoạt động vận chuyển khách, hoạt động lưu trú."

"Điều 27. Phát triển tàu du lịch

Thực hiện theo Kế hoạch phát triển đội tàu du lịch hoạt động trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long đến năm 2020 được Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành tại Quyết định số 998/QĐ-UBND ngày 01/4/2016."

"Điều 28. Trách nhiệm của chủ tàu du lịch

Thực hiện theo các quy định của Pháp luật và nội quy của cảng, bến."

"Điều 30. Trách nhiệm của khách du lịch

Thực hiện theo các quy định tại Luật Du lịch, Điều 10 Thông tư liên tịch số 22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL ngày 26/6/2012 của Liên Bộ: Giao thông vận tải - Văn hóa, thể thao và du lịch."

'1. Tuyên truyền, phổ biến cho các hội viên (chủ tàu) hiểu rõ và thực hiện theo đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của Ủy ban nhân dân Tỉnh về quản lý hoạt động của tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long".

"5. Giúp đỡ các hội viên tháo gỡ vướng mắc, giải quyết những vụ việc phát sinh từ hoạt động phục vụ khách du lịch như: tranh chấp, khiếu kiện, thủ tục hành chính, quan hệ lao động, các vấn đề liên quan đến giá, thuế..."

"5. Chủ trì việc tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng tàu du lịch hàng năm phải công khai, minh bạch, khách quan và chính xác."