Điều 4. Lập, thẩm định, phê duyệt và công bố đề xuất dự án
1. Dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất
1.1. Điều kiện lựa chọn dự án
a) Dự án được lựa chọn thực hiện theo hình thức đối tác công tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
- Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
- Phù hợp với lĩnh vực đầu tư quy định tại Điều 4 Nghị định 15/2015/NĐ-CP;
- Có khả năng thu hút và tiếp nhận nguồn vốn thương mại, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của nhà đầu tư;
- Có khả năng cung cấp sản phẩm, dịch vụ liên tục, ổn định, đạt chất lượng đáp ứng nhu cầu của người sử dụng;
- Có tổng vốn đầu tư từ 20 tỷ đồng trở lên, trừ dự án đầu tư theo hợp đồng O&M và dự án quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 4 Nghị định 15/2015/NĐ-CP.
b) Dự án chưa có trong quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương phải được Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bổ sung theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Dự án đáp ứng các điều kiện quy định tại tiết a điểm 1.1 khoản 1 Điều này có khả năng thu hồi vốn từ hoạt động kinh doanh được ưu tiên lựa chọn.
1.2. Trách nhiệm lập đề xuất dự án
Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện (cơ quan được giao lập đề xuất dự án) tổ chức lập đề xuất dự án, gửi cơ quan đầu mối quản lý về hoạt động PPP thẩm định.
2. Dự án do nhà đầu tư đề xuất
2.1. Điều kiện đề xuất dự án
a) Nhà đầu tư được đề xuất thực hiện dự án ngoài danh mục dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và công bố theo quy định tại khoản 1 Điều này.
b) Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
- Các điều kiện quy định tại tiết a điểm 1.1 Khoản 1 Điều này;
- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án.
2.2. Nhà đầu tư được giao lập đề xuất dự án tổ chức lập đề xuất dự án, gửi cơ quan đầu mối quản lý về hoạt động PPP thẩm định.
3. Thẩm định đề xuất dự án
a) Cơ quan đầu mối quản lý về hoạt động PPP (Sở Kế hoạch và Đầu tư) tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án của đơn vị lập đề xuất dự án và tổ chức thẩm định theo quy định.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức lấy ý kiến góp ý của các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đối với đề xuất dự án bằng văn bản, trường hợp cần thiết có thể tổ chức họp thẩm định; lấy ý kiến thẩm định về thiết kế sơ bộ (thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm C) của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo pháp luật xây dựng đối với dự án có cấu phần xây dựng hoặc cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với dự án không có cấu phần xây dựng.
Trường hợp cần thiết phải lấy ý kiến của Bộ, ngành Trung ương thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản gửi Bộ, ngành Trung ương.
c) Các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm xem xét, có ý kiến thẩm định bằng văn bản về các vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý và các vấn đề có liên quan của dự án trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm A, không quá 08 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, C. Quá thời hạn nêu trên, nếu các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan được lấy ý kiến thẩm định không có ý kiến thì xem như đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định đề xuất dự án trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc. Trường hợp đối với dự án nhóm A, nhóm B, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định đề xuất dự án do Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định.
e) Sở Kế hoạch và Đầu tư trình phê duyệt đề xuất dự án không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ chỉnh sửa hoàn chỉnh (đối với dự án có đề xuất sử dụng vốn đầu tư công, phải thực hiện thủ tục phê duyệt chủ trương sử dụng vốn đầu tư công trước khi trình phê duyệt đề xuất dự án).
4. Phê duyệt đề xuất dự án
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề xuất dự án trong thời hạn 05 ngày làm việc.
- Trường hợp dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo phân cấp của pháp luật về đầu tư công, đề xuất dự án có thể được phê duyệt đồng thời với chủ trương sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án.
- Đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất: Ủy ban nhân dân tỉnh thỏa thuận với nhà đầu tư về các nội dung liên quan đến việc giao nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi như: Mục đích, yêu cầu, chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chi phí thuê tư vấn độc lập thẩm định và nguyên tắc xử lý trong trường hợp nhà đầu tư khác được lựa chọn thực hiện dự án.
5. Công bố dự án
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày đề xuất dự án được phê duyệt, cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm công bố dự án trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh theo quy định của pháp luật về đấu thầu.