Điều 4. Thẩm quyền và trách nhiệm của các Sở, Ban, Ngành
1. Sở Công thương
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường và các Sở, ngành liên quan lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Uỷ ban nhân dân tỉnh (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng), báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi phê duyệt và công bố quy hoạch;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành cho ý kiến về thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản thuộc nhóm B,C (theo quy định tại Thông tư số 33/2012-TT-BCT về việc “Lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế mỏ, dự án đầu tư xây dựng mỏ khoáng sản rắn”) và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng); giám sát, kiểm tra việc chấp hành các quy định của nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn trong khai thác mỏ;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của nhà nước về tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm khai thác khoáng sản theo dự án đầu tư, thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong khai thác mỏ; kiểm tra việc thực hiện quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong khai thác mỏ. Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;
d) Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường các dự án đầu tư khai thác khoáng sản và Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ.
2. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường và các Sở, ngành liên quan lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi phê duyệt và công bố quy hoạch. Quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành liên quan trong việc cho ý kiến về thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thuộc nhóm B,C hoặc tham gia ý kiến đối với nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và vật liệu cho sản xuất xi măng trên địa bàn tỉnh và thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp dự án chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ;
c) Chủ trì, phối với các Sở, Ngành xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hạ tầng khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tham gia ý kiến vào Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản khác của tỉnh;
d) Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường các dự án đầu tư khai thác khoáng sản; Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động, công tác an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội theo quy định của Bộ luật Lao động và luật Bảo hiểm xã hội đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản;
b) Định kỳ tổ chức tập huấn về công tác an toàn lao động cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tiếp nhận, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định;
b) Tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá các dự án đầu tư khai thác khoáng sản do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
5. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản; thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá tính thuế tài nguyên khoáng sản; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc bố trí kinh phí quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; kinh phí phục vụ việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định tiền thuê đất hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng rừng cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản;
b) Chỉ đạo kiểm lâm địa bàn phối hợp với chính quyền địa phương tăng cường công tác bảo vệ rừng, lâm sản trong các khu vực hoạt động khoáng sản;
c) Phối hợp cùng các cơ quan chức năng kiểm tra việc thực hiện phục hồi môi trường, hoàn trả mặt bằng sau khai thác của các tổ chức, cá nhân trong quá trình hoạt động khoáng sản.
7. Cục Thuế tỉnh
a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh thực hiện đăng ký, kê khai, nộp thuế, phí, quyết toán thuế, phí;
b) Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí và tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
8. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản vì lý do an ninh;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh;
c) Chủ động nắm tình hình, phát hiện, điều tra, xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật.
9. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản vì lý do Quốc phòng;
b) Tham gia ý kiến đối với các dự án cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản tại những khu vực có thể ảnh hưởng đến hoạt động quốc phòng.
10. Các sở, ngành khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Các sở: Văn hóa Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải; Sở Khoa học và Công nghệ… theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các địa phương trong việc quản lý bảo vệ tài nguyên khoáng sản và hoạt động khoáng sản, xây dựng các chính sách về tài nguyên khoáng sản, quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản trên địa bàn;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;
c) Giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định của pháp luật;
d) Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khoáng sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật;
đ) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ khu vực khoáng sản chưa được phép khai thác hoặc chưa được khoanh chỉ định bảo vệ gìn giữ; huy động và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý;
e) Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý không hoàn thành nhiệm vụ được giao để xảy ra hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn;
f) Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Phối hợp với sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực hoạt động khoáng sản theo giấy phép và Quyết định thuê đất đã cấp đối với các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn.
12. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã)
a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khoáng sản chưa được phép khai thác hoặc chưa được khoanh chỉ định bảo vệ gìn giữ tài nguyên thiên nhiên theo quy định của pháp luật; bảo đảm trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;
b) Tham gia giải quyết thủ tục cho thuê đất để hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật;
c) Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khoáng sản trên địa bàn;
d) Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khoáng sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn;
đ) Khi phát hiện hoạt động khoáng sản trái phép phải tổ chức huy động ngay lực lượng ngăn chặn kịp thời. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý;
e) Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn, gửi về Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
f) Phối hợp với sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực hoạt động khoáng sản theo giấy phép và Quyết định thuê đất đã cấp đối với các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn.