Điều 5. Thẩm quyền, trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan
1. Sở Nội vụ
a) Chấp thuận việc tổ chức đại hội của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo có địa bàn hoạt động ở nhiều huyện, thành phố thuộc tỉnh.
b) Chấp thuận việc tổ chức cuộc lễ, giảng đạo ngoài cơ sở tôn giáo, địa điểm hợp pháp đã đăng ký có quy mô tổ chức ở nhiều huyện, thành phố thuộc tỉnh hoặc ở nhiều tỉnh (ngoài cơ sở tôn giáo, địa điểm hợp pháp được hiểu là ngoài phạm vi nơi thờ tự, nơi tu hành, nơi đào tạo những người chuyên hoạt động tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và những cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước công nhận).
c) Xem xét, cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo đối với tổ chức hoạt động trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận thông báo danh mục hoạt động tôn giáo hàng năm và thông báo bổ sung danh mục hoạt động tôn giáo (ngoài chương trình đăng ký).
d) Xem xét, cấp đăng ký và tiếp nhận thông báo người được bổ nhiệm, bầu cử, suy cử làm chức việc trong tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo. Bao gồm thành viên Ban Trị sự Phật giáo cấp tỉnh, cấp huyện; trụ trì chùa; linh mục quản hạt, chính xứ, phó xứ; chi trưởng nhà dòng; ban chấp sự hội thánh...
e) Tiếp nhận đăng ký mở lớp bồi dưỡng về tôn giáo cho những người chuyên hoạt động tôn giáo của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc hoạt động trên địa bàn tỉnh.
f) Tiếp nhận thông báo người được phong phẩm hoặc suy cử làm chức sắc; thông báo thuyên chuyển đi, thuyên chuyển đến hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh của chức sắc, chức việc, nhà tu hành; thông báo cách chức, bãi nhiệm chức sắc, chức việc trong tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Bao gồm tỳ kheo, sadi, thức xoa mana, linh mục, phó tế, nữ tu, mục sư nhiệm chức, truyền đạo...
g) Tiếp nhận thông báo tổ chức hội nghị thường niên của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc có địa bàn hoạt động ở nhiều huyện, thành phố thuộc tỉnh.
h) Những nội dung công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (từ điểm a đến điểm m, khoản 1, điều 3 Quy định này) Sở Nội vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
i) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ công tác tôn giáo đối với Phòng Nội vụ các huyện, thành phố. Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương kịp thời giải quyết, xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo pháp luật các vi phạm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo.
Những vấn đề khó khăn, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo cần bàn bạc, thống nhất với các sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương về chủ trương, biện pháp giải quyết trước khi tham mưu, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
k) Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn giáo trong và ngoài nước có nhu cầu làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực tôn giáo; làm đầu mối phối hợp giữa các cơ quan làm công tác tôn giáo trong hệ thống chính trị của tỉnh, giữa tỉnh Hà Nam với các tỉnh trong cả nước.
l) Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo cho tổ chức, chức sắc, tín đồ các tôn giáo.
m) Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; xây dựng và tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo các cấp.
n) Giám đốc Sở Nội vụ quyết định tổ chức thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền đối với lĩnh vực hoạt động tôn giáo của tổ chức, cá nhân các tôn giáo; việc chấp hành thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo ở các cấp, các ngành trong tỉnh; Chánh Thanh tra Sở Nội vụ có trách nhiệm xem xét, xử lý vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo theo thẩm quyền.
2. Sở Xây dựng
a) Cấp giấy phép xây dựng đối với việc xây dựng mới, xây dựng lại, cải tạo, nâng cấp công trình chính của cơ sở tôn giáo bao gồm: chùa, nhà thờ, nhà nguyện, tu viện (nhà dòng), đền thánh, tháp chuông, tháp chùa, tượng đài, trụ sở làm việc của tổ chức tôn giáo.
b) Nội dung công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh tại điểm p, khoản 1, điều 3 Quy định này, Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
c) Tiếp nhận các đề nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo có liên quan đến lĩnh vực xây dựng thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hoặc thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật.
d) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các quy định về thẩm định quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng các dự án công trình tôn giáo. Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra thông báo địa điểm các dự án đầu tư xây dựng các công trình tôn giáo; giấy phép quy hoạch đối với việc giao đất cho các cơ sở tôn giáo theo quy định. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và chính quyền địa phương có liên quan giám sát, kiểm tra việc xây dựng mới, xây dựng lại, sửa chữa các công trình kiến trúc tôn giáo theo đúng hồ sơ được cấp phép xây dựng.
e) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ phòng Kinh tế - Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố đối với việc quản lý về xây dựng cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo.
f) Giám đốc Sở Xây dựng quyết định tổ chức thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền đối với hoạt động liên quan đến lĩnh vực xây dựng công trình tôn giáo.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Nội dung công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh tại điểm q, khoản 1, điều 3 Quy định này, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật.
b) Tiếp nhận các đề nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo có liên quan đến lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hoặc thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật.
c) Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành, chính quyền các địa phương liên quan quản lý, thống kê việc sử dụng đất đai của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo; thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra xử lý các hành vi vi phạm Luật Đất đai đối với tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với việc quản lý về đất đai tôn giáo, tín ngưỡng theo quy định của pháp luật.
e) Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định tổ chức thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền đối với hoạt động liên quan đến lĩnh vực đất đai tín ngưỡng, tôn giáo.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Lập hồ sơ khoa học đối với cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo đề nghị xếp hạng di tích quốc gia, cấp tỉnh; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương liên quan hướng dẫn quy trình, thẩm định, lấy ý kiến thống nhất của Sở Nội vụ, tham mưu trình Hội đồng xét duyệt xếp hạng di tích cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đối với di tích đề nghị xếp hạng cấp tỉnh. Công bố danh mục các di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng.
b) Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, đề án, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi đối với cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng đã được xếp hạng sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bằng nguồn ngân sách nhà nước. Thẩm định các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi đối với di tích xếp hạng cấp tỉnh đã được phân cấp do cấp huyện quản lý; các dự án cải tạo, xây dựng nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích có khả năng ảnh hưởng đến di tích cấp tỉnh. Thẩm định việc bổ sung đồ thờ, hiện vật đối với di tích đã được xếp hạng.
c) Nội dung công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại điểm n, khoản 1, điều 3 Quy định này, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
d) Tiếp nhận các đề nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo có liên quan đến lĩnh vực văn hóa thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hoặc thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật.
e) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với việc quản lý hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo là di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng theo quy định của pháp luật.
f) Thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo pháp luật những vi phạm liên quan hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo có ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục, tập quán của dân tộc Việt Nam
g) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định tổ chức thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền đối với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo được xếp hạng di tích.
5. Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh đảm bảo an ninh trật tự cho các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo được tổ chức, triển khai theo đúng quy định; nắm tình hình, kịp thời phát hiện và xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý những hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trái pháp luật.
b) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức đăng ký, quản lý và thường xuyên kiểm tra việc chấp hành những quy định về đăng ký hộ khẩu của chức sắc, chức việc, nhà tu hành theo đúng quy định của pháp luật.
Phối hợp với Sở Nội vụ tiến hành xác minh lý lịch, quá trình sinh sống, hoạt động tôn giáo, phẩm chất đạo đức và thái độ chính trị của chức sắc, tu sỹ các tôn giáo được đăng ký thuyên chuyển, phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử.
c) Thực hiện những công việc có liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
6. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội Chữ Thập đỏ tỉnh và các cơ quan liên quan:
Theo chức năng nhiệm vụ, có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, quản lý việc tổ chức, cá nhân tôn giáo tham gia công tác nhân đạo, từ thiện xã hội, dạy nghề, nuôi dạy trẻ em, chăm sóc sức khỏe người nghèo, người tàn tật, bệnh nhân phong, tâm thần, mở cơ sở khám chữa bệnh của tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
7. Các cơ quan thông tin đại chúng
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam, Đài Truyền thanh huyện, thành phố thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức, nhằm giáo dục trong nhân dân các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; biểu dương những gương người tốt, việc tốt trong tín đồ, nhà tu hành, chức sắc các tôn giáo; đấu tranh với những hành vi mê tín dị đoan, lợi dụng hoạt động tôn giáo để làm trái pháp luật và xuyên tạc chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.