Điều 6. Trình tự, thủ tục, hồ sơ thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư
1. Hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng
a) Đối với dự án không thuộc đối tượng nhà nước thu hồi đất, nhà đầu tư lập thủ tục xin cần chỉ rõ vị trí, địa điểm, nếu phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì được UBND tỉnh Đắk Nông xét duyệt. Việc giải phóng mặt bằng do nhà đầu tư tự thỏa thuận với chủ sử dụng đất theo quy định.
Trường hợp chủ đầu tư tự thỏa thuận với chủ sử dụng đất nhưng không đạt được kết quả và có đề nghị cơ quan nhà nước hỗ trợ việc giải phóng mặt bằng, thì UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã và các cơ quan liên quan thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND.
b) Đối với dự án thuộc diện tỉnh Đắk Nông thu hồi đất
- Tỉnh Đắk Nông tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng theo quy định hiện hành. Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng nhà đầu tư ứng trước để thực hiện và được ngân sách tỉnh Đắk Nông hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp. Mức được trừ không vượt quá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
- Trường hợp theo quy định tại tại khoản 2, Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, thì tỉnh Đắk Nông tiến hành thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành. Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng nhà đầu tư ứng trước để thực hiện và được ngân sách tỉnh Đắk Nông hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
c) Ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư
- Đối với các dự án xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế; khu du lịch, điểm du lịch, nhà đầu tư phải tạm ứng cho ngân sách tỉnh Đắk Nông 500 triệu đồng/ha để tỉnh Đắk Nông tổ chức thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tổ chức tái định cư (nếu có) cho các hộ dân trong vùng dự án và bị ảnh hưởng bởi dự án.
- Đối với dự án khác, nhà đầu tư phải tạm ứng cho ngân sách tỉnh Đắk Nông bằng 80% tổng mức kinh phí phải chi trả theo phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng được cấp thẩm quyền phê duyệt, để tỉnh Đắk Nông tổ chức thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tổ chức tái định cư (nếu có) cho các hộ dân trong vùng dự án và bị ảnh hưởng bởi dự án.
d) Thời gian ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng
- Đối với các dự án xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế; khu du lịch, điểm du lịch:
+ Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư phải nộp trước 80% số kinh phí nêu tại tiết 1, điểm c, khoản này.
+ Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư phải nộp 20% số tiền còn lại nêu tại tiết 1, điểm c, khoản này.
- Đối với dự án khác:
Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư phải nộp 100% số tiền nêu tại tiết 2, điểm c, khoản này.
- Kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng do nhà đầu tư ứng trước được nộp vào Kho bạc Nhà nước Đắk Nông đối với dự án do UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm đầu tư; nộp vào Kho bạc Nhà nước cấp huyện đối với các dự án do UBND huyện, thị xã thỏa thuận địa điểm đầu tư.
- Kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng do nhà đầu tư ứng trước được tính vào tổng kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng mà nhà đầu tư phải chi trả và được khấu trừ vào tiền thuê đất hoặc tiền sử dụng đất theo quy định.
- Sau 12 tháng, kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nếu tỉnh Đắk Nông chưa giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho nhà đầu tư mà lỗi do phía tỉnh Đắk Nông thì tỉnh bồi thường lãi suất đối với số tiền mà nhà đầu tư đã ứng trước cho tỉnh. Mức lãi suất bồi thường được tính theo lãi suất tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn do Ngân hàng nhà nước ban hành được áp dụng tại thời điểm bồi thường.
đ) Quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng
Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả thông báo bàn giao đất của tỉnh Đắk Nông cho nhà đầu tư, nhà đầu tư phải thanh toán hết số tiền còn lại sau khi đã ứng trước cho tỉnh Đắk Nông theo quy định tại điểm c, khoản này.
Trong thời gian 3 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành việc thanh quyết toán kinh phí, tỉnh Đắk Nông tổ chức bàn giao đất nhà đầu tư thực hiện dự án.
e) Về giao đất, thuê đất: Thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định hiện hành có liên quan của UBND tỉnh.
2. Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật
a) Trình tự, thủ tục hỗ trợ đầu tư
- Nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc ngành nghề có quy định tại khoản 2, Điều 1 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, có đầu tư hạ tầng kỹ thuật, thì được xem xét hỗ trợ theo quy định tại Điều 4 Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND.
- Nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư trực tiếp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, số lượng 01 bộ.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định hồ sơ đề nghị của nhà đầu tư.
- Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định hỗ trợ.
Trường hợp nhà đầu tư không đảm bảo điều kiện hỗ trợ theo quy định, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản trả lời cho nhà đầu tư.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư trình, UBND tỉnh ra quyết định hỗ trợ.
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định, Sở Tài chính lập thủ tục cấp phát theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn pháp luật hiện hành.
b) Thành phần hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng trong, ngoài hàng rào khu công nghiệp; cụm công nghiệp; khu kinh tế; khu, điểm du lịch và các dự án đầu tư ngoài khu, cụm công nghiệp:
- Đơn đề nghị hỗ trợ kinh phí (theo mẫu 02 ban hành kèm theo Quy định);
- Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy xác nhận đầu tư, Giấy xác nhận ưu đãi đầu tư;
- Văn bản của UBND tỉnh đồng ý về chủ trương cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông ngoài hàng rào khu vực dự án;
- Dự án đề nghị hỗ trợ kinh phí được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Hồ sơ bản vẽ thiết kế thi công dự án-dự toán;
- Biên bản nghiệm thu kỹ thuật;
- Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành và quyết định phê duyệt quyết toán dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Hỗ trợ đào tạo lao động
a) Hồ sơ, trình tự, thủ tục xác nhận nhu cầu đào tạo
- Nhà đầu tư có nhu cầu đào tạo lao động thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo lao động quy định tại Điều 5 của Quy định bàn hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND. Trước khi thực hiện việc đào tạo, nhà đầu tư nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Đắk Nông, số lượng 01 bộ.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ đề nghị xác nhận nhu cầu đào tạo của nhà đầu tư.
- Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản xác nhận nhu cầu đào tạo lao động cho nhà đầu tư. Văn bản xác nhận gửi cho nhà đầu tư, đồng thời gửi cho Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, tổng hợp.
Trường hợp nhà đầu tư không đảm bảo điều kiện hỗ trợ theo quy định, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội có văn bản trả lời cho nhà đầu tư.
- Thành phần hồ sơ gồm:
+ Văn bản đề nghị xác nhận nhu cầu đào tạo lao động;
+ Kế hoạch đào tạo lao động của doanh nghiệp;
+ Danh sách người lao động cần đào tạo;
+ Bản sao hợp đồng lao động của người lao động được đào tạo;
+ Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đầu tư (đối với dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư).
b) Hồ sơ, trình tự, thủ tục hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động
- Sau khi hoàn thành việc đào tạo, nhà đầu tư gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động tại Sở Tài chính.
- Sở Tài chính hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí đào tạo. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở tài chính xem xét, trình UBND tỉnh ban hành quyết định hỗ trợ đối với các khoản chi hợp lệ. Khi từ chối hỗ trợ các khoản chi không hợp lệ, Sở Tài chính có văn bản gửi nhà đầu tư và nêu rõ lý do.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình, UBND tỉnh ban hành Quyết định hỗ trợ.
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định, Sở Tài chính làm thủ tục cấp phát theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn pháp luật hiện hành.
- Thành phần hồ sơ gồm:
+ Văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động (theo mẫu 02 ban hành kèm theo quy định);
+ Bản sao xác nhận nhu cầu đào tạo lao động;
+ Danh sách người lao động được đào tạo và cấp chứng chỉ (kèm theo bản sao hợp lệ của văn bằng/chứng chỉ do cơ sở đào tạo cấp cho người lao động thuộc diện hỗ trợ.
+ Hợp đồng đào tạo giữa cơ sở sản xuất kinh doanh ký với cơ sở đào tạo.
+ Biên bản thanh lý hợp đồng.
+ Các hoá đơn, chứng từ hợp lệ liên quan đến các khoản chi được hỗ trợ theo quy định hiện hành.
4. Hỗ trợ về khoa học công nghệ
a) Trình tự, thủ tục
Nhà đầu tư có dự án chuyển giao, đầu tư đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất có nhu cầu được hưởng chính sách hỗ trợ về khoa học công nghệ quy định tại khoản 1, Điều 6 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư trực tiếp tại Sở Khoa học và Công nghệ, số lượng 01 bộ cho mỗi hồ sơ đề nghị hỗ trợ.
- Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận, hướng dẫn và thẩm định hồ sơ đề nghị của nhà đầu tư đối với hỗ trợ khoa học công nghệ đầu tư ngành nghề có trong quy định tại khoản 2, Điều 1 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND.
- Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức kiểm tra và nghiệm thu kết quả thực hiện chuyển giao, đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp và trình UBND tỉnh quyết định hỗ trợ. Khi từ chối hỗ trợ các khoản chi không hợp lệ, Sở Khoa học và Công nghệ có văn bản gửi nhà đầu tư và nêu rõ lý do.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình, UBND tỉnh ra quyết định hỗ trợ.
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định, Sở Tài chính lập thủ tục cấp phát theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn pháp luật hiện hành.
b) Thành phần hồ sơ
- Văn bản đề nghị hỗ trợ (theo mẫu 02 ban hành kèm theo Quy định);
- Bản sao hợp lệ Quyết định đầu tư của cơ quan có thẩm quyền; Bản sao công chứng Giấy chứng nhận đầu tư (hoặc Giấy xác nhận đầu tư) của cơ quan có thẩm quyền;
- Thuyết minh dự án chuyển giao công nghệ, Đầu tư đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất;
- Hợp đồng hoặc hoá đơn mua sắm thiết bị công nghệ (bản sao);
- Hợp đồng chuyển giao công nghệ (bản sao).
5. Hỗ trợ về môi trường
Các dự án đầu tư thuộc ngành nghề nêu tại khoản 2, Điều 1 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, nhà đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, đổi mới hệ thống xử lý môi trường có nhu cầu được hỗ trợ kinh phí xây dựng hệ thống xử lý môi trường, thì được tỉnh Đắk Nông xem xét, hỗ trợ theo quy định tại khoản 2, Điều 6 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, quy trình thực hiện hỗ trợ như sau:
a) Trình tự, thủ tục:
- Sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng, nhà đầu tư gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Sở Tài Nguyên và Môi trường tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư xây dựng hệ thống xử lý môi trường của nhà đầu tư.
- Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định hỗ trợ. Khi từ chối hỗ trợ các khoản chi không hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản gửi nhà đầu tư và nêu rõ lý do.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Tài nguyên và Môi trường trình, UBND tỉnh ra quyết định hỗ trợ.
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định, Sở Tài chính lập thủ tục cấp phát theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn pháp luật hiện hành.
b) Thành phần hồ sơ:
- Văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí xây dựng hệ thống xử lý môi trường (theo mẫu 02 ban hành kèm theo Quy định);
- Bản sao công chứng Quyết định đầu tư của cơ quan có thẩm quyền; Bản sao công chứng Giấy chứng nhận đầu tư (hoặc Giấy xác nhận đầu tư) của cơ quan có thẩm quyền;
- Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về chủ trương đầu tư hệ thống xử lý môi trường;
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật và dự toán hệ thống xử lý môi trường;
- Báo cáo quyết toán hệ thống xử lý môi trường của cơ quan có thẩm quyền và hợp đồng xây dựng;
- Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Phiếu xác nhận bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc phiếu nhận xét môi trường do cơ quan có thẩm quyền cấp;
- Văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về vận hành hệ thống xử lý đạt tiêu chuẩn.
6. Hỗ trợ tín dụng
a) Các dự án đầu tư thuộc ngành nghề đủ điều kiện vay vốn tại Quỹ đầu tư phát triển Đắk Nông theo quy định tại khoản 1, Điều 7 Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, đủ điều kiện vay vốn tại Quỹ đầu tư phát triển Đắk Nông thì nhà đầu tư liên hệ với Quỹ đầu tư phát triển để được hướng dẫn lập hồ sơ vay vốn tại Quỹ đầu tư phát triển theo quy định.
Quỹ đầu tư phát triển Đắk Nông hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ đề nghị vay vốn của nhà đầu tư. Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Quỹ đầu tư phát triển có trách nhiệm thẩm định và quyết định cho vay theo quy định; đồng thời thông báo cho Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, tổng hợp.
Trường hợp nhà đầu tư không đảm bảo điều kiện cho vay theo quy định, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh có văn bản trả lời cho nhà đầu tư.
b) Đối với trường hợp quy định tại khoản 2, Điều 7 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND, nhà đầu tư gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi vay trực tiếp tại Sở Tài chính, số lượng 01 bộ.
- Sở Tài chính tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định hồ sơ đề nghị của nhà đầu tư đối với hỗ trợ lãi suất vay.
- Trong thời gian không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định hỗ trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Tài chính trình, UBND tỉnh ra quyết định hỗ trợ.
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định, Sở Tài chính lập thủ tục cấp phát theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn pháp luật hiện hành.
- Hồ sơ, trình tự, thủ tục hỗ trợ lãi vay đầu tư:
+ Văn bản đề nghị hỗ trợ lãi suất vay (theo mẫu 02 ban hành kèm theo Quy định);
+ Bản sao hợp lệ Quyết định đầu tư của cơ quan thẩm quyền;
+ Các bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đầu tư và Giấy chứng nhận đầu tư điều chính, bổ sung (hoặc Giấy xác nhận đầu tư);
+ Hợp đồng tín dụng, khế ước nhận nợ, các chứng từ rút vốn vay và các chứng từ trả lãi cho tổ chức tín dụng.