Điều 5. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành có chức năng thanh tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Sở Công Thương
a) Là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, trực tiếp tham mưu cho UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, chủ trì tổ chức thực hiện công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các lực lượng; giữa các ngành, các cấp trong công tác quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tổ chức kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hóa là sản phẩm công nghiệp lưu thông trên thị trường; phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan khác kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm trong quá trình lưu thông trên thị trường; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, xử lý các vi phạm về sở hữu công nghiệp, đo lường chất lượng; phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch kiểm tra xử lý các vi phạm về bản quyền tác giả theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực giá.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Công Thương.
d) Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm khi có yêu cầu.
đ) Báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Bộ Công Thương, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh kết quả công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.
e) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể của tỉnh tăng cường tuyên truyền đến cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; không tham gia tiếp tay cho các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND cấp huyện triển khai công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện quy định pháp luật về kinh doanh, lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh, các hoạt động thương mại trên thị trường, hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, dịch vụ thương mại, chống đầu cơ, găm hàng, tung tin thất thiệt, tăng giá quá mức, việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, các vi phạm về giá, ghi nhãn hàng hóa và các hành vi gian lận thương mại, kinh doanh trái phép khác; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.
Tổng hợp tình hình thị trường, kết quả hoạt động phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của các ngành, các cấp.
2. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, thẩm định giá; xử lý các hành vi vi phạm về giá, thẩm định giá theo thẩm quyền;
b) Tham gia xác định giá trị tài sản là hàng hóa, tang vật tịch thu sung quỹ Nhà nước do vi phạm hành chính làm cơ sở xác định khung phạt và xác định mức giá khởi điểm để tổ chức bán đấu giá theo quy định. Giải quyết kịp thời các chi phí xử lý vụ việc.
3. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát kinh tế chủ động phối hợp với các cơ quan Thuế, Hải quan, Đo lường, Bảo vệ thực vật, Quản lý thị trường…kịp thời phát hiện kiểm tra, kiểm soát đối với các đối tượng có hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và kinh doanh hàng hóa nhập lậu; điều tra xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng cấm, kinh doanh hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật;
b) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường phối hợp với cơ quan Y tế, Kiểm lâm, Quản lý thị trường kịp thời phát hiện và kiểm tra, kiểm soát các đối tượng, phương tiện vận chuyển động vật, thực vật hoặc sản phẩm động vật, thực vật mang mầm bệnh nguy hiểm có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến người và động vật, thực vật; phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi săn bắt, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật hoang dã, quý hiếm hoặc vận chuyển, buôn bán trái phép sản phẩm của các loại động vật đó;
c) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Quản lý thị trường và các cơ quan chức năng phát hiện, dừng phương tiện nghi vấn vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến đường bộ, đường thủy trên địa bàn tỉnh để kiểm tra, xử lý;
d) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an các huyện, thị xã, thành phố trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chú ý phát hiện các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả có quy mô lớn, tội phạm ma túy, buôn bán hàng cấm như: Pháo nổ, vũ khí quân dụng, tiền giả, kinh doanh trái phép, trốn thuế…kịp thời trao đổi với các lực lượng chức năng để có biện pháp ngăn chặn và xử lý. Đồng thời có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra và xử lý những vụ việc chống người thi hành công vụ, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo quy định.
4. Cục Thuế tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai các giải pháp chống thất thu ngân sách nhà nước; thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, sử dụng bất hợp pháp hóa đơn để đưa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ vào tiêu thụ trong thị trường nội địa.
b) Chủ trì trong công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí, quản lý và sử dụng hóa đơn để phòng, chống hợp thức hóa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng, chống gian lận về thuế, phí, lệ phí; xử lý các hành vi vi phạm về thuế, phí, lệ phí theo thẩm quyền.
c) Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng tuyên truyền, thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả liên quan đến lĩnh vực thuế.
5. Cục Hải quan
a) Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh; tổ chức phối hợp thực hiện việc phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và các hành vi vi phạm pháp luật hải quan khác.
b) Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện các biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan; trao đổi thông tin hải quan và công tác điều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm.
c) Phối hợp, hỗ trợ thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu khi có yêu cầu.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra phát hiện ngăn chặn và xử lý các hành vi phá rừng, khai thác, vận chuyển, mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với các quy đinh của nhà nước và các hành vi khác liên quan đến lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản
b) Chủ trì, phối hợp với cơ quan Công an, Chi cục Quản lý thị trường kiểm tra phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư phục vụ nông nghiệp và vật tư phục vụ nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp, thủy sản giả, kém chất lượng, cấm sử dụng và ngoài danh mục cho phép, nhập lậu giống vật nuôi, giống cây trồng; Kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc, chất lượng các loại thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thủy sản, lưu thông trên địa bàn tỉnh;
c) Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi Thú y tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát chặt chẽ các hành vi vận chuyển, kinh doanh, giết mổ gia súc, gia cầm, thủy sản, chăn nuôi động vật và các sản phẩm động vật. Thực hiện kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thông trên thị trường để kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Kiểm tra, ngăn chặn việc vận chuyển gia súc, gia cầm, các sản phẩm gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc xuất xứ, không qua kiểm dịch.
d) Chỉ đạo Chi cục quản lý chất lượng Nông lâm Thủy sản chủ trì, phối hợp với cơ quan Công an; Sở Y tế; Chi cục quản lý thị trường kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh thực phẩm tươi sống, sản phẩm thực phẩm tươi sống.
7. Sở Tư pháp
Tham gia phối hợp với các Sở, ngành, Đoàn kiểm tra liên ngành trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh khi có chỉ đạo của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.
8. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các lực lượng chức năng trong việc hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa sở hữu trí tuệ theo chức năng nhiệm vụ được phân công và các hoạt động đánh giá sự phù hợp (thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa) của các tổ chức kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quản lý.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan: Công an, Quản lý thị trường thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra để xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường, sở hữu trí tuệ; kiểm tra việc sử dụng các phương tiện đo lường của các tổ chức, cá nhân kinh doanh để bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người tiêu dùng và các cơ sở kinh doanh hợp pháp;
c) Đề xuất những biện pháp chống gian lận trong hoạt động đo lường khi các tổ chức, cá nhân áp dụng những kỹ thuật, công nghệ cao trên các phương tiện đo điện tử làm sai lệch kết quả đo nhằm thu lợi bất chính.
9. Sở Giao thông Vận tải
Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thuỷ theo chức năng nhiệm vụ được phân công; Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn cán bộ, công nhân viên trong ngành tích cực, chủ động tham gia phối hợp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
10. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan, các cơ quan chức năng ở địa phương trong công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát về thực hiện quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm, chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
11. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, những tác động xấu đối với kinh tế - xã hội của hành vi buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại.
b) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành thanh, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong việc nhận, gửi, chuyển phát thư kiện, kiện, gói hàng hóa qua mạng bưu chính, xuất bản phẩm, sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm được nhập khẩu, xuất bản, in và phát hành trái phép; lĩnh vực viễn thông và công nghệ thông tin”.
12. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh
Phối hợp với các sở, ban ngành, cơ quan chức năng trong công tác kiểm soát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối, hoạt động kinh doanh vàng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc đấu tranh phòng, chống tiền giả, xử lý các loại tiền giả lưu thông trên thị trường tỉnh.
13. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các cơ sở sản xuất, buôn lậu, hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép có liên quan đến lĩnh vực, phạm vi quản lý.
b) Phối hợp và tạo điều kiện cho cơ quan chức năng trong việc kiểm tra kiểm soát, ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực do quân đội quản lý để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả.
14. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các lực lượng, các ngành có chức năng của nhà nước đấu tranh chống buôn lậu qua biên giới; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại; vận chuyển kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả thuộc phạm vi, địa bàn quản lý.
15. Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
Thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong các khu công nghiệp; phối hợp, cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng làm ăn bất chính, lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu tại các doanh nghiệp, kho bãi trong khu công nghiệp.
16. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo các tổ chức, thành viên phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành, cơ quan chức năng,chính quyền các cấp tăng cường tuyên truyền đến cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; không tham gia, tiếp tay cho các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
17. Các Sở, ngành khác
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức việc quản lý sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật; phòng, chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, góp phần ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao thương hàng hóa.
b) Tham gia phối hợp với các sở, ban, ngành, Đoàn kiểm tra liên ngành trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh khi có chỉ đạo của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.