Điều 1. Tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện công tác 6 tháng đầu năm và chương trình công tác 6 tháng cuối năm 2012.
I. Về tình hình thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2012:
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về
những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Nghị quyết của Tỉnh ủy và Nghị
quyết Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thứ 2 - khoá X; trong điều kiện nền kinh
tế còn nhiều khó khăn, nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của Hội
đồng nhân dân tỉnh, sự phối hợp của Mặt trận, các tổ chức đoàn thể, sự nỗ lực phấn
đấu của các ngành, các cấp, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong toàn tỉnh;
Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động ban hành các chương trình, kế hoạch và đề ra
nhiều giải pháp để tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2012, nên trong 6
tháng đầu năm đã cơ bản hoàn thành được các nhiệm vụ đã đề ra, kinh tế duy trì
được tốc độ tăng trưởng, các lĩnh vực văn hóa - xã hội được đảm bảo, an ninh
chính trị trên địa bàn tỉnh ổn định.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 12,63%, trong đó nông lâm
nghiệp thuỷ sản tăng 6,04%, công nghiệp - xây dựng tăng 15,9%, dịch vụ tăng
13,25%.
Sản xuất vụ đông xuân 2011- 2012 đạt 104,3% kế hoạch, tăng 5,2% so với cùng kỳ. Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã có 185 xã hoàn thành việc rà soát, đánh giá thực trạng, phê duyệt đồ án quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới, đạt 100%.
Đã chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý bảo vệ rừng; lập quy hoạch phát triển các cơ sở chế biến gỗ đến năm 2020. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 02/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản.
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 24,6% so với cùng kỳ. Đã chỉ đạo cụ thể công tác quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, tập trung xử lý những vi phạm của một số chủ đầu tư, đơn vị thi công.
Thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.800 tỷ đồng; bằng 53% dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao, tăng 6,01% so với cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu đạt 258,5 triệu USD, bằng 86% kế hoạch, tăng 23,7%. Đã chỉ đạo tập trung thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ.
Chất lượng dạy và học được chú trọng; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, tuyên truyền phục vụ cho các nhiệm vụ chính trị. Tập trung thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện các chế độ, chính sách cho các đối tượng chính sách, chăm lo đời sống cho người nghèo; Thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo để đảm bảo tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản, nhất là công trình Tượng đài Bác Hồ với các dân tộc Tây Nguyên và công trình Nghĩa trang liệt sỹ Đức Cơ.
Phối hợp thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân các cấp với Mặt trận và các tổ chức thành viên của Mặt trận. Phối hợp triển khai làm điểm cuộc vận động “Làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm trong đồng bào dân tộc thiểu số để từng bước vươn lên thoát nghèo bền vững”.
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được đảm bảo; tổ chức bộ máy, nhân sự của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp huyện tiếp tục được củng cố, kiện toàn. Công tác đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong từng cơ quan, địa phương, đơn vị đã từng bước triển khai có hiệu quả. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm thực hiện. Tai nạn giao thông giảm cả 3 chỉ số (số vụ, số người chết, số bị thương).
Hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp đã từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, hội thảo, hội nghị được đổi mới theo hướng thiết thực và hướng về cơ sở.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục, đó là:
Công tác quản lý bảo vệ rừng, truy quét lâm tặc còn nhiều hạn chế; việc triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới ở nhiều địa phương còn lúng túng trong cách làm; việc triển khai thi công các công trình kế hoạch năm 2012 từ nguồn vốn của Nhà nước còn chậm; công tác quản lý vốn đầu tư ở một số dự án còn lỏng lẻo, việc kiểm tra, giám sát, lựa chọn đơn vị thi công, tư vấn, thiết kế, giám sát chưa tốt; một số công trình xây dựng kém chất lượng tạo dư luận không tốt trong nhân dân; lãi suất ngân hàng tuy giảm nhưng doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận được nguồn vốn; việc xử lý để khắc phục ô nhiễm môi trường của một số nhà máy trên dòng sông Ba chậm; an ninh nông thôn, tai tệ nạn, trật tự an toàn xã hội còn phức tạp; việc điều tra, xét xử một số vụ án còn chậm. Thực hiện cải cách hành chính và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa được như mong muốn.
II. Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012:
Mặc dù tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm có chuyển biến tích cực, tuy nhiên những khó khăn, thách thức về kinh tế - xã hội vẫn tồn tại kéo dài; các mục tiêu, nhiệm vụ công tác thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2012 là rất nặng nề. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với các nhiệm vụ chủ yếu phải thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh đã đề ra tại báo cáo số 87/BC-UBNC ngày 27/6/2012 và yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt các ngành, các cấp triển khai để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2012 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, Kỳ họp thứ Hai thông qua; cụ thể trong 6 tháng cuối năm 2012 phải thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
- Táng truong kinh té 6 tháng cuoi nam dát 13,54%, trong do nong, lam nghiêp, thu say tan táng 6,48%, cóng nghiêp - xay dung táng 19,54%, dich vu táng 16,86%; dé dam bao toc do táng truong GDP ca nam 2012 dát 13%.
- Tóng vón dαu tu toàn xā hòi dαt 5.064 tý dòng, tính chung ca nám dαt 10.500 tý dòng, táng 15% so vòi nám 2011.
- Thu ngân sách trén dia bàn 6 tháng cuói nám dát trén 1.600 tý dòng de phán dαu ca nám dát 3.400 tý dòng.
- Kim ngach xuát kháu dát tren 100 trièu USD, phán dαu ca nám dát tren 350 trièu USD.
- Giai quyét Vietc lam cho nguòi lao dong 11.900 nguòi, tinh chung ca nam giai quyét Vietc lam cho 24.000 nguòi.
- Hoàn thanh chi tièu giam nghe o nam 2012 la 3,5% (tung dung 7.680 h); dén cuoi nam 2012 t' le hô nghe o can 20,7%.
Một số giải pháp chủ yếu:
1. Tập trung hoàn thành các chỉ tiêu về phát triển kinh tế:
- Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa; không để xảy ra dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; chủ động triển khai kế hoạch phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các nhà máy; sớm đưa các nhà máy đã hoàn thành đi vào hoạt động.
- Đẩy nhanh tiến độ thi công, tiến độ giải ngân các công trình nguồn vốn ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, các chương trình mục tiêu quốc gia, đảm bảo chất lượng công trình. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc giải quyết, xử lý những hạn chế, tồn tại ở các công trình, dự án đầu tư xây dựng.
- Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, vận tải, thông tin truyền thông; triển khai các biện pháp để phát triển du lịch. Phấn đấu đạt chỉ tiêu thu ngân sách trên 3.700 tỷ đồng trong điều kiện thực hiện một số chính sách, giãn, giảm, miễn thuế theo Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ; công tác chi ngân sách phải được kiểm soát và thanh toán đúng chế độ quy định. Triển khai tốt các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp theo đúng hướng dẫn của trung ương và của tỉnh.
2. Đảm bảo về an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tốt các hoạt động hè cho học sinh, chuẩn bị chu đáo cơ sở vật chất cho năm học mới; thực hiện tốt việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Chuẩn bị cho Lễ khánh thành công trình Tượng đài Bác Hồ với các dân tộc Tây Nguyên và công trình Nghĩa trang liệt sỹ Đức Cơ; làm việc với các bộ, ngành trung ương chuẩn bị cho việc đăng cai tổ chức ngày văn hóa các dân tộc Việt Nam tại tỉnh.
- Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục, y tế, văn hóa, xây dựng cơ sở hạ tầng. Tiếp tục làm tốt các chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, xuất khẩu lao động.
- Tổ chức tốt các hoạt động nhân kỷ niệm 65 năm ngày thương binh liệt sỹ; thực hiện đầy đủ các chính sách đối với các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các doanh nghiệp trồng cao su tiếp nhận lao động là đồng bào dân tộc thiểu số vào làm việc.
3. Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội.
- Tiếp tục triển khai quyết liệt, có hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng, truy quét lâm tặc; xử lý nghiêm các vi phạm.
- Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý, sử dụng tài nguyên, khoáng sản; thực hiện các biện pháp xử lý triệt để về ô nhiễm môi trường. Xử lý có hiệu quả các vụ tranh chấp, khiếu kiện, đặc biệt là những vụ khiếu kiện đông người, kéo dài, các loại tội phạm hình sự, tội phạm ma túy; đẩy mạnh việc phòng, chống tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
- Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, các giải pháp về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; tập trung để điều tra, truy tố, xét xử những vụ án về tham nhũng.
- Triển khai đồng bộ, có hiệu quả Kế hoạch số 130/KH-BATGT ngày 27/12/2011 về Kế hoạch hành động “năm an toàn giao thông – 2012” của Ban An toàn giao thông tỉnh nhằm đảm bảo mục tiêu kìm chế tai nạn giao thông.
4. Củng cố, nâng cao năng lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp:
- Náng cao trach nhiem cua nguòi dung dαu cac nganh, cac cap chinh quyen, näng dong, sang tao, có hiêu qua, hiêu luc trong quan ly dieu hanh cóng Viet theo quy dinh cua luat phap. Tiep tuc thuc hiên cai cach hanh chinh, cát giam nhùng thu tuc chong chéo, bó tri can bó có du nang luc lam cóng tac cai cach hanh chinh, kien quyet xu ly nhùng can bó, cóng chuc sach nhieu, gay phièn ha cho nhān dān.
- Táng cuong su phoi hop giua cac nganh, cac cap, giua cac cap chinh quyen voi Mát tran va cac to chuc thanh vien cua Mát tran, nham phat huy dan chu, tao su dong thuan trong he thong chinh tri va cac tang lop nhan dan de dem lai hiieu qua cóng tac cao hon, tao su dong thuan chung cua xà hoi de tap trung phan dαu hoan thanh cac muc tiêu, nhiem vu cua nam 2012.
- Kip thoi giai quyét cac y kien, kien nghi cua cu tri, kien nghi cua Thurong truc Hoi dong nhan dan, cac Ban Hoi dong nhan dan va Uy ban Mát tran Tô quoc Viet Nam tinh trien khai de hoan thanh ke hoach vê kinh tê xà hoi cua nam 2012, dam bao on dinh an ninh chinh tri tren dia bàn.