Nghị quyết số 30/2026/NQ-HĐND Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2027 trên địa bàn tỉnh

a) Các cơ quan Đảng, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh.

b) Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; các xã, phường.

c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập, phân bổ, chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

a) Đối với ngân sách cấp tỉnh: Định mức phân bổ bảo đảm chi tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, các khoản đóng góp theo chế độ theo mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng, kinh phí hoạt động của cơ quan quản lý hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách được Nhà nước ban hành đến thời điểm Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết (chưa bao gồm kinh phí phát sinh tăng thêm để thực hiện các chính sách theo tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030; kinh phí thực hiện các chính sách: miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện).

b) Đối với ngân sách cấp xã

b1) Tiêu chí dân số kết hợp các tiêu chí bổ sung phù hợp với thực tế và đặc thù từng xã, phường; có ưu tiên thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

b2) Định mức phân bổ của ngân sách xã, phường được xây dựng cho các lĩnh vực chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, bảo đảm chi tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, các khoản đóng góp theo chế độ theo mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng, kinh phí hoạt động của cơ quan quản lý hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách được Nhà nước ban hành đến thời điểm Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết (chưa bao gồm kinh phí phát sinh tăng thêm để thực hiện các chính sách theo tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030; kinh phí thực hiện các chính sách: miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; hỗ trợ bữa ăn trưa cho học sinh tiểu học và trung học cơ sở ở các xã biên giới đất liền; phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi; hỗ trợ học sinh phổ thông nội trú và trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới đất liền).

b3) Căn cứ kinh phí được ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu trong năm, ngân sách tỉnh hỗ trợ các xã, phường thực hiện các chính sách chưa tính trong định mức quy định tại điểm b khoản này và các chính sách, chế độ mới được ban hành sau thời điểm Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

b4) Trường hợp dự toán chi thường xuyên của lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dự toán chi thường xuyên (không bao gồm lĩnh vực giáo dục, đào tạo và lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số) của từng xã, phường tính theo định mức quy định tại tiết b2 điểm này thấp hơn dự toán năm 2026 (đã tính đủ kinh phí chi ngân sách nhà nước thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định), được ngân sách tỉnh hỗ trợ để bảo đảm không thấp hơn.

b5) Định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương quy định tại Nghị quyết này chỉ sử dụng để xác định tổng dự toán chi thường xuyên năm 2027, trong đó chi tiết sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm căn cứ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án phân bổ chi tiết báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

a) Văn phòng Tỉnh ủy: 73 triệu đồng/biên chế/năm.

b) Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh: 72 triệu đồng/biên chế/năm.

c) Các Ban Đảng; Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh; Đảng ủy Uỷ ban nhân dân tỉnh; Đảng ủy Hội đồng nhân dân tỉnh; Đảng ủy Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể tỉnh: 54 triệu đồng/biên chế/năm.

d) Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh: 65 triệu đồng/biên chế/năm.

e) Cơ quan quản lý nhà nước:

e1) Dưới 30 biên chế: 53 triệu đồng/biên chế/năm.

e2) Từ 30 biên chế đến 59 biên chế: 47 triệu đồng/biên chế/năm.

e3) Từ 60 biên chế trở lên: 44 triệu đồng/biên chế/năm.

a) Các khoản chi thường xuyên phục vụ hoạt động bộ máy các cơ quan: Khen thưởng theo chế độ, phúc lợi tập thể; thông tin, tuyên truyền, liên lạc; công tác phí, hội nghị, tổng kết; vật tư văn phòng, thanh toán dịch vụ công cộng; vận hành trụ sở cơ quan; chi hỗ trợ hoạt động cho công tác Đảng, đoàn thể trong cơ quan và các khoản chi khác phục vụ hoạt động thường xuyên của đơn vị; chi tiền lương, tiền công lao động và chi hoạt động cho các đối tượng hợp đồng lao động làm công việc thừa hành, phục vụ theo quy định (không áp dụng cho Văn phòng Tỉnh ủy, các Ban Đảng Tỉnh uỷ, Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, Đảng ủy Uỷ ban nhân dân tỉnh).

b) Các khoản chi nghiệp vụ mang tính thường xuyên phát sinh hằng năm: Chi nghiệp vụ chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực; tập huấn, tuyên truyền, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật; chi hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát; chi cải cách hành chính; kinh phí công tác tiếp dân; kinh phí hỗ trợ người làm công tác pháp chế.

c) Các khoản chi hoạt động của cấp ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; các khoản chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; kinh phí mua công cụ, dụng cụ phục vụ hoạt động của đơn vị; kinh phí thuê dịch vụ phục vụ công tác chuyên môn thường xuyên của cán bộ, công chức theo quy định.

a) Các khoản chi tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương và các chế độ, chính sách đối với đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định.

b) Các khoản chi khác: Chi bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp; đại hội nhiệm kỳ của các đoàn thể; kỷ niệm các ngày lễ lớn của cả nước, của tỉnh; tham quan học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước; đoàn ra, đoàn vào và đối ngoại; kinh phí các Ban chỉ đạo cấp tỉnh; chi nghiệp vụ đặc thù của các ngành; chi mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng phục vụ hoạt động công tác có giá trị trên 100 triệu đồng; chi các nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; các nhiệm vụ khác được cấp có thẩm quyền giao.

c) Chi tiền lương, tiền công lao động và chi hoạt động cho các đối tượng hợp đồng lao động làm công việc thừa hành, phục vụ theo quy định tại các cơ quan Văn phòng Tỉnh ủy, các Ban Đảng Tỉnh uỷ, Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, Đảng ủy Uỷ ban nhân dân tỉnh.

a) Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề

a1) Sự nghiệp giáo dục: Các trường Trung học phổ thông 1,7 triệu đồng/học sinh/năm; trường Trung học phổ thông Chuyên, trường Dân tộc nội trú 5,0 triệu đồng/học sinh/năm.

a2) Sự nghiệp đào tạo và dạy nghề: Các trường cao đẳng chuyên nghiệp (Hệ cao đẳng) 1,8 triệu đồng/học sinh/năm; các trường cao đẳng chuyên nghiệp (Hệ trung cấp) 1,7 triệu đồng/học sinh/năm.

a3) Đối với các đơn vị thuộc nhóm Trung tâm, Trường Chính trị: Được áp dụng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với các cơ quan quản lý nhà nước có cùng quy mô biên chế.

b) Sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; sự nghiệp y tế, dân số và gia đình; sự nghiệp văn hóa thông tin; sự nghiệp phát thanh, truyền hình; sự nghiệp thể dục, thể thao; sự nghiệp bảo vệ môi trường; các hoạt động kinh tế; chi bảo đảm xã hội; chi khác: Được áp dụng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với các cơ quan quản lý nhà nước có cùng quy mô biên chế.

c) Căn cứ định mức quy định tại khoản a, khoản b Điều này, ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên sau khi đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu phí được để lại chi để thực hiện nhiệm vụ, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công chưa tính đủ chi phí. Ngoài ra, ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí: mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và các chế độ chi cho con người, chế độ, chính sách, các nhiệm vụ khác theo quy định hiện hành.

a) Người thuộc hộ gia đình cận nghèo ngân sách địa phương, hỗ trợ: 30%.

b) Học sinh, sinh viên, hỗ trợ: 20%.

c) Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, hỗ trợ: 20%.

a) Định mức trên bao gồm: Bố trí đủ tiền công lao động và chi hoạt động cho các đối tượng hợp đồng lao động làm công việc thừa hành, phục vụ theo quy định của các đơn vị sự nghiệp giáo dục; các khoản chi phục vụ hoạt động thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp như: phúc lợi tập thể, thông tin liên lạc, công tác phí, hội nghị, văn phòng phẩm, điện, nước, khen thưởng; các khoản chi nghiệp vụ thường xuyên phát sinh hàng năm; tập huấn nghiệp vụ; các khoản kinh phí mua sắm công cụ, dụng cụ; kinh phí sửa chữa thường xuyên tài sản.

b) Quỹ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, các khoản có tính chất lương được xác định trên cơ sở biên chế sự nghiệp giáo dục do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định; căn cứ báo cáo lập dự toán ngân sách nhà nước của các xã, phường để xác định bảo đảm đủ chế độ, chính sách về tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương theo quy định hiện hành.

a) Các chính sách do Trung ương ban hành, gồm: Chính sách phát triển giáo dục mầm non; chính sách hỗ trợ học bổng và phương tiện, đồ dùng học tập cho học sinh khuyết tật; chính sách cho trẻ em nhà trẻ, học sinh, học viên ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo và cơ sở giáo dục có trẻ em nhà trẻ, học sinh hưởng chính sách.

b) Các chính sách do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành, gồm: Chính sách hỗ trợ tổ chức nấu ăn cho trường mầm non và trường phổ thông công lập có học sinh bán trú; chính sách hỗ trợ kinh phí cho học sinh phải qua sông, suối, hồ để đi học; chính sách khuyến khích nâng cao chất lượng dạy và học trong hoạt động giáo dục và đào tạo của tỉnh.

a) Cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội: 54 triệu đồng/biên chế/năm.

b) Cơ quan hành chính: 53 triệu đồng/biên chế/năm.

a) Vùng đặc biệt khó khăn: 28.000 đồng/người dân/năm.

b) Vùng khó khăn: 21.600 đồng/người dân/năm.

c) Vùng đô thị: 20.300 đồng/người dân/năm.

d) Vùng khác còn lại: 20.800 đồng/người dân/năm.

a) Hỗ trợ kinh phí quảng bá văn hóa, du lịch

a1) Các xã, phường thuộc khu trung tâm khu du lịch quốc gia Mộc Châu gồm Vân Hồ, Mộc Châu, Mộc Sơn, Vân Sơn, Thảo Nguyên được hỗ trợ theo mức 800 triệu đồng/xã, phường.

a2) Các xã Tà Xùa, Ngọc Chiến, Quỳnh Nhai được hỗ trợ theo mức 500 triệu đồng/xã.

a3) Các xã, phường còn lại được hỗ trợ theo mức 250 triệu đồng/xã, phường.

b) Hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn; kinh phí tăng thời lượng phát sóng, phát thanh - truyền hình bằng tiếng dân tộc, kinh phí nhuận bút.

b1) Các xã, phường gồm Tô Hiệu, Thuận Châu, Mai Sơn, Yên Châu, Mộc Sơn, Phù Yên, Bắc Yên, Mường La, Quỳnh Nhai, Sông Mã, Sốp Cộp, Vân Hồ được hỗ trợ theo mức 600 triệu đồng/xã, phường.

b2) Các xã, phường còn lại được hỗ trợ theo mức 200 triệu đồng/xã, phường.

c) Hỗ trợ kinh phí hoạt động văn nghệ quần chúng của thôn, bản, tiểu khu, tổ dân phố theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Vùng đặc biệt khó khăn: 63.400 đồng/người dân/năm.

b) Vùng khó khăn: 49.400 đồng/người dân/năm.

c) Vùng đô thị: 34.300 đồng/người dân/năm.

d) Vùng khác còn lại: 34.700 đồng/người dân/năm.

a) Kinh phí thực hiện chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội.

b) Kinh phí thực hiện chế độ hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội.

c) Kinh phí thực hiện chính sách phòng, chống và kiểm soát ma túy.

d) Kinh phí thực hiện chế độ trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc.

a) Kinh phí thực hiện Luật Dân quân tự vệ.

b) Kinh phí hoạt động của tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

c) Kinh phí khám tuyển nghĩa vụ quân sự, công an nhân dân.

a) Kinh phí thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo mức 500 triệu đồng/xã, phường/năm. Đối với xã biên giới được tính theo mức 700 triệu đồng/xã/năm; xã biên giới tiếp giáp với 02 huyện trở lên của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào được tính theo mức 800 triệu đồng/xã/năm.

b) Kinh phí thực hiện công tác đối ngoại theo mức 250 triệu đồng/xã biên giới/năm.

a) Vùng đặc biệt khó khăn: 10.300 đồng/người dân/năm.

b) Vùng khó khăn: 8.500 đồng/người dân/năm.

c) Vùng đô thị: 6.800 đồng/người dân/năm.

d) Vùng khác còn lại: 7.100 đồng/người dân/năm.

a) Vùng đặc biệt khó khăn: 52.000 đồng/người dân/năm.

b) Vùng khó khăn: 39.000 đồng/người dân/năm.

c) Vùng đô thị: 22.000 đồng/người dân/năm.

d) Vùng khác còn lại: 26.000 đồng/người dân/năm.

a) Phân bổ cho các đơn vị hành chính cấp xã

a1) Phường Tô Hiệu theo mức 17.000 triệu đồng; phường Chiềng Cơi theo mức 15.000 triệu đồng; phường Chiềng An, phường Chiềng Sinh theo mức 11.000 triệu đồng.

a2) Phường Mộc Sơn, phường Mộc Châu, phường Thảo Nguyên, phường Vân Sơn theo mức 6.000 triệu đồng.

a3) Xã Thuận Châu, xã Mai Sơn, xã Yên Châu, xã Chiềng Sơn, xã Lóng Sập, xã Đoàn Kết, xã Tân Yên, xã Phù Yên, xã Bắc Yên, xã Mường La, xã Quỳnh Nhai, xã Sông Mã, xã Sốp Cộp, xã Vân Hồ theo mức 4.500 triệu đồng.

a4) Các xã còn lại theo mức 2.000 triệu đồng.

b) Hỗ trợ kinh phí duy tu, sửa chữa đường tuần tra biên giới theo mức 35 triệu đồng/km.

c) Hỗ trợ kinh phí duy tu, bảo dưỡng đường đô thị theo mức 20 triệu đồng/km/năm.

d) Hỗ trợ kinh phí duy tu, bảo dưỡng đường liên xã theo mức 17 triệu đồng/km.

đ) Hỗ trợ kinh phí duy tu, bảo dưỡng đường xã theo mức 03 triệu đồng/km.

a) Vùng đặc biệt khó khăn: 20.000 đồng/người dân/năm.

b) Vùng khó khăn: 18.000 đồng/người dân/năm.

c) Vùng đô thị: 15.000 đồng/người dân/năm.

d) Vùng khác còn lại: 16.000 đồng/người dân/năm.