Điều 5. Tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 cho các huyện, thị xã, thành phố
1. Phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương cho các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là đơn vị hành chính cấp huyện) theo các tiêu chí sau:
a) Tiêu chí dân số: Số dân trung bình; số người dân tộc thiểu số năm 2019.
b) Tiêu chí về trình độ phát triển: Tỷ lệ hộ nghèo; số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết)
c) Tiêu chí diện tích: Diện tích đất tự nhiên.
d) Tiêu chí về đơn vị hành chính cấp xã: Số đơn vị hành chính cấp xã; số xã biên giới.
đ) Tiêu chí bổ sung: Vùng kinh tế động lực (trục kinh tế động lực dọc theo Quốc lộ 279).
2. Xác định số điểm của từng tiêu chí cụ thể:
a) Tiêu chí dân số: bao gồm số dân trung bình và số người dân tộc thiểu số năm 2019. Cách tính cụ thể như sau:
(1) Điểm của tiêu chí dân số trung bình
| Số dân trung bình | Điểm |
|---|---|
| Cấp huyện có dân số trung bình đến 25.000 người | 10 |
| Cấp huyện có dân số trung bình trên 25.000 đến 50.000 người, từ 0 đến 25.000 người được tính 10 điểm, phần còn lại cứ 5.000 người tăng thêm được tính | 2 |
| Cấp huyện có dân số trung bình trên 50.000 đến 100.000 người, từ 0 đến 50.000 người được tính 20 điểm, phần còn lại cứ 5.000 người tăng thêm được tính | 1 |
| Cấp huyện có dân số trung bình trên 100.000 người, từ 0 đến 100.000 người được tính 30 điểm, phần còn lại cứ 5.000 người tăng thêm được tính | 0,5 |
Dân số trung bình của cấp huyện để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê tỉnh Điện Biên năm 2019.
(2) Điểm của tiêu chí số người dân tộc thiểu số
| Số người dân tộc thiểu số | Điểm |
| Cứ 10.000 người dân tộc thiểu số | 0,5 |
Số người dân tộc thiểu số của cấp huyện để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê tỉnh Điện Biên năm 2019.
b) Tiêu chí về trình độ phát triển, bao gồm 02 tiêu chí: Tỷ lệ hộ nghèo và số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết). Cách tính cụ thể như sau:
(1) Điểm của tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo:
| Tỷ lệ hộ nghèo | Điểm |
| Cứ 1% hộ nghèo | 0,2 |
Tỷ lệ hộ nghèo để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố tại Quyết định số 134/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2020 của UBND tỉnh về phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 trên địa bàn tỉnh.
(2) Điểm của tiêu chí số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết):
| Số thu nội địa | Điểm |
| Cấp huyện có số thu nội địa đến 50 tỷ đồng | 4 |
| Cấp huyện có số thu nội địa trên 50 đến 100 tỷ đồng | 2 |
| Cấp huyện có số thu nội địa trên 100 tỷ đồng | 1 |
Số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết) để tính toán điểm được xác định căn cứ vào dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020 do UBND tỉnh giao.
c) Tiêu chí diện tích: Điểm của tiêu chí diện tích đất tự nhiên
| Diện tích đất tự nhiên | Điểm |
| Cấp huyện có diện tích đất tự nhiên đến 200 km2 | 8 |
| Cấp huyện có diện tích đất tự nhiên trên 200 km2 đến 500 km2, từ 0 đến 200 km2 được tính 8 điểm, phần còn lại cứ 100 km2 tăng thêm được tính | 4 |
| Cấp huyện có diện tích đất tự nhiên trên 500 km2 đến 1.000 km2, từ 0 đến 500 km2 được tính 20 điểm, phần còn lại cứ 100 km2 tăng thêm được tính | 2 |
| Cấp huyện có diện tích đất tự nhiên trên 1.000 km2, từ 0 đến 1.000 km2 được tính 30 điểm, phần còn lại cứ 100 km2 tăng thêm được tính | 0,5 |
Diện tích đất tự nhiên cấp huyện để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê tỉnh Điện Biên năm 2019.
d) Tiêu chí đơn vị hành chính cấp xã bao gồm 02 tiêu chí: Số đơn vị hành chính cấp xã; số xã biên giới của từng địa phương.
(1) Điểm của tiêu chí đơn vị hành chính cấp xã:
| Đơn vị hành chính cấp xã | Điểm |
| Mỗi xã, phường, thị trấn được tính | 1 |
Số đơn vị hành chính cấp xã để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê tỉnh Điện Biên về số đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31 tháng 8 năm 2020.
(2) Điểm của tiêu chí số xã biên giới:
| Số xã biên giới | Điểm |
| Mỗi xã được tính | 0,5 |
Số xã biên giới để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê tỉnh Điện Biên về số đơn vị hành chính xã biên giới tính đến ngày 31 tháng 8 năm 2020.
đ) Các tiêu chí bổ sung:
- Ưu tiên Trung tâm kinh tế - chính trị của tỉnh: Thành phố Điện Biên Phủ được tính thêm 30 điểm.
- Các huyện thuộc vùng kinh tế động lực: Tuần Giáo, Mường Ảng, Điện Biên được tính thêm mỗi huyện 5 điểm.
3. Phương pháp tính mức vốn được phân bổ
Căn cứ vào khoản 2 điều này để tính ra số điểm của từng huyện, thị xã, thành phố và tổng số điểm của 10 huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ để phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương cho các huyện, thị xã, thành phố, theo công thức sau:
Gọi A là tổng số vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố.
Gọi B là tổng điểm của 10 huyện, thị xã, thành phố.
Gọi Ci là tổng điểm của huyện thứ i.
Gọi Di là số vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phân bổ cho huyện thứ i. Khi đó:
Di = A/B x Ci
4. Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách địa phương năm 2021 của các huyện, thị xã, thành phố (không bao gồm số thu sử dụng đất, xổ số kiến thiết) thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 và Điều 8 Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ. Kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách địa phương từ năm 2022 đến năm 2025 xác định trên cơ sở tốc độ tăng bình quân chung là 5%/năm.