Điều 1. Đánh giá tình hình
Tán thành với nội dung Báo cáo số 256/BC-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát tình hình quản lý, thực hiện một số dự án đất đô thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Trong thời gian qua, công tác quản lý, đầu tư các dự án sử dụng đất đô thị trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh, các cấp, các ngành và các Chủ đầu tư chú trọng triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, thu hút được nhiều nguồn lực xã hội đầu tư các dự án khu đô thị, khu nhà ở - chung cư cao tầng, từ đó đã khai thác, sử dụng cơ bản có hiệu quả các quỹ đất, góp phần đáp ứng nhu cầu thiết yếu về đất ở, nhà ở cho nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, góp phần chỉnh trang, phát triển hạ tầng đô thị ngày một văn minh, hiện đại, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách, tạo động lực quan trọng thu hút đầu tư, phát triển dịch vụ thương mại, thúc đẩy phát triển kinh - tế xã hội cho thành phố Vinh và các huyện, thị xã trong tỉnh. Công tác chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, công tác kiểm tra, thanh tra các dự án sử dụng đất đô thị và chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quản lý, đầu tư xây dựng các dự án sử dụng đất đô thị trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm triển khai thực hiện. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án đầu tư có quy mô nhỏ, hiệu quả kinh tế - xã hội không cao, chưa phù hợp với xu thế đô thị văn minh; một số dự án điều chỉnh quy hoạch theo hướng tăng mật độ xây dựng, giảm diện tích công cộng; một số dự án xen dắm trong khu dân cư gây áp lực đến hệ thống hạ tầng; một số dự án triển khai dở dang, chậm tiến độ hoàn thành làm ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, môi trường, mỹ quan đô thị; tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân đối với nhà liền kề, biệt thự, căn hộ chung cư đạt thấp; quy trình gia hạn các dự án sử dụng đất đô thị chưa quan tâm đến trách nhiệm của chủ đầu tư đối với địa phương; công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, việc phát hiện và xử lý sau thanh tra, kiểm tra còn hạn chế; một số chủ đầu tư kéo dài thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; một số công trình triển khai xây dựng khi chưa được cấp giấy phép; công tác bảo trì, quản lý hành chính, quản lý vận hành tại một số nhà chung cư chưa được quan tâm đúng mức, chất lượng một số hạng mục phụ trợ, hạ tầng, kiến trúc mỹ quan, vệ sinh môi trường một số công trình chưa đảm bảo. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, tồn tại trên là do: pháp luật về quản lý, đầu tư các dự án sử dụng đất đô thị chưa đồng bộ, chưa thống nhất; thị trường bất động sản thời gian qua có nhiều biến động phức tạp khiến các doanh nghiệp gặp khó khăn; hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật của đô thị chưa đáp ứng kịp nhu cầu đầu tư của doanh nghiệp và sự phát triển của xã hội; chất lượng công tác tham mưu, đánh giá, thẩm định dự án đầu tư của các cơ quan chuyên môn có lúc chưa cao; công tác giám sát và đánh giá đầu tư chưa thường xuyên, việc chủ động nắm bắt, theo dõi các dự án sau cấp phép đầu tư còn hạn chế; công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình chưa thường xuyên; năng lực tài chính của một số chủ đầu tư còn yếu; một số chủ đầu tư chưa thực hiện trách nhiệm trong việc bảo trì, bảo hành công trình và bàn giao, vận hành các khu đô thị, khu chung cư sau khi đã chuyển nhượng cho người dân.