Điều 5. Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công
1. Nguyên tắc phân bổ vốn:
a) Vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương được bố trí cho nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư công của ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công; được phân bổ theo ngành, lĩnh vực theo quy định tại Điều 3 Quy định này;
b) Bảo đảm tương quan hợp lý về cơ cấu phân bổ vốn đầu tư giữa các ngành, lĩnh vực; phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn cân đối ngân sách cho cấp xã; bổ sung có mục tiêu cho cấp xã; vốn thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể gồm: dự án trọng điểm của tỉnh, chương trình, dự án có tính liên tỉnh, liên xã, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước, nghĩa vụ thanh toán của ngân sách địa phương, các chính sách khác sử dụng nguồn vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật;
c) Các nhiệm vụ, chương trình, dự án được giao kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương phải đảm bảo đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công;
d) Nguồn vốn xổ số kiến thiết ưu tiên bố trí lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề và y tế, chương trình xây dựng nông thôn mới, công trình ứng phó biến đổi khí hậu và các công trình quan trọng khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm;
đ) Nguồn vốn thu sử dụng đất thực hiện theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách năm 2026, giai đoạn 2026 - 2030.
2. Tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương:
a) Ưu tiên bố trí vốn cho lĩnh vực phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để thực hiện mục tiêu tổng chi tối thiểu 3% ngân sách nhà nước chỉ lĩnh vực này theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;
b) Dành khoảng 30% vốn ngân sách địa phương (nguồn vốn ngân sách tập trung và nguồn vốn xổ số kiến thiết) để phân cấp cho cấp xã giao chỉ tiêu kế hoạch theo ngành, lĩnh vực;
c) Mức vốn ngân sách địa phương còn lại do tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch được phân bổ như sau:
- Phân bổ vốn thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể gồm: dự án trọng điểm của tỉnh, chương trình, dự án có tính liên tỉnh, liên xã, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước, nghĩa vụ thanh toán của ngân sách địa phương, các chính sách khác sử dụng nguồn vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật; bổ sung có mục tiêu đối với các dự án do tỉnh phân cấp đầu tư từ cấp huyện cũ chuyển về cấp xã đầu tư;
- Dành tối đa không quá 10% để bổ sung có mục tiêu cho cấp xã và được phân bổ theo ngành, lĩnh vực.
d) Đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài: Phân bổ trên cơ sở định hướng thu hút, sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài trong giai đoạn 2026 - 2030, nhu cầu của các dự án đang triển khai, các dự án chuyển tiếp, các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư theo ngành, lĩnh vực quy định tại Điều 3 Quy định này.