Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan:
1. Kết quả chủ yếu
Năm 2019, bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước vừa có những thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn thách thức. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế-xã hội năm 2019 của tỉnh đạt được khá toàn diện các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra.
Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 9,72%. Tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 74,57 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng 62,15% - nông, lâm nghiệp và thủy sản 8,44% - thương mại và dịch vụ 29,41%. Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, giá trị sản xuất tăng 2,62%. Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm giảm 7,19%, trong đó diện tích trồng lúa giảm 6,91%. Năng suất lúa bình quân 64,06 tạ/ha, tăng 2,38%. Sản lượng lúa giảm 2,89%, sản lượng các loại cây quả tăng so với cùng kỳ, riêng sản lượng nhãn và vải giảm do thời tiết không thuận lợi. Giá trị thu nhập bình quân 01 ha đất canh tác đạt 202,5 triệu đồng/ha, tăng 10,5 triệu đồng. Chăn nuôi lợn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch tả lợn Châu Phi; ước tính đàn lợn giảm 34,55%, sản lượng thịt lợn giảm 11,76%. Các cấp, các ngành đã triển khai nhiều biện pháp phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân, đồng thời đẩy mạnh cơ cấu lại ngành chăn nuôi, đến nay, đàn gia cầm tăng 10,52%; đàn bò tăng 2,53%; đàn trâu giảm 0,22%. Sản lượng chăn nuôi đạt 138,26 nghìn tấn, giảm 5,28%. Diện tích nuôi trồng thủy sản tăng 0,6%, sản lượng tăng 11,94%. Công tác thủy lợi được triển khai đồng bộ. Công tác quản lý đê điều và phòng chống lụt bão được thực hiện nghiêm túc. Năm 2019, huy động trên 1.600 tỷ đồng hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới, đến nay 100% xã và 04 đơn vị cấp huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 11,45%. Giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 6,77%. Xuất khẩu tăng 11,7%. Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 1,72%, thấp nhất trong 5 năm gần đây. Tiếp nhận 116 dự án đầu tư mới với số vốn đăng ký tương đương 639 triệu USD. Tổng thu ngân sách 14.450 tỷ đồng, trong đó: Thu thuế xuất nhập khẩu 3.450 tỷ đồng; chi ngân sách 9.979 tỷ đồng, đạt 96,8% kế hoạch trong đó: chi đầu tư phát triển 3.679 tỷ đồng đạt 91,8%, chi thường xuyên 6.300 tỷ đồng đạt 100%. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 34.668 tỷ đồng. Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường tiếp tục được tăng cường. Hạ tầng giao thông vận tải được quan tâm đầu tư, các công trình giao thông trọng điểm được tập trung đầy nhanh tiến độ thực hiện. Tình hình tai nạn giao thông giảm so với năm 2018. Công tác giáo dục y tế, văn hóa đạt được nhiều kết quả tích cực: Có thêm 46 trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 383 trường, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 90,5%, tỷ lệ xã đạt tiêu chí chuẩn quốc gia về y tế đạt 100%, tỷ lệ làng, khu phố văn hóa 88,5%, tỷ lệ gia đình văn hóa 91,5%. Công tác an sinh, xã hội được quan tâm thực hiện hiệu quả, thiết thực, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt trên 48%, tạo việc làm mới cho 2,48 vạn lao động. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tăng cường. Quốc phòng quân sự địa phương được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân được nâng lên.
2. Tồn tại, hạn chế
Sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là công tác phòng, chống dịch tả lợn Châu Phi. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh còn ở mức thấp. Tiến độ triển khai các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp còn chậm. Công tác quản lý xây dựng, quy hoạch xây dựng còn yếu. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cao. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở nông thôn vẫn còn nghiêm trọng. Công tác quản lý chất thải y tế tại một số cơ sở khám chữa bệnh còn hạn chế. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy-học và quản lý giáo dục hiệu quả chưa cao. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học ở một số cơ sở giáo dục còn thiếu, không đồng bộ. Công tác thu hút các trường về Khu đại học Phố Hiến còn rất khó khăn. Việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh còn chậm. Tình hình tai nạn giao thông còn diễn biến phức tạp; vi phạm hành lang an toàn đường bộ còn diễn ra khá phổ biến. Tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật về trật tự xã hội, trật tự an toàn giao thông, bảo vệ môi trường vẫn tiềm ẩn diễn biến phức tạp. Một số mô hình tự phòng, tự quản về an ninh, trật tự trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn hình thức.