Điều 5. T iêu chí phân bổ vốn ĐTPT nguồn cân đối Ngân sách địa phương đối với các huyện, thành phố
1. Xác định tiêu chí tính điểm:
Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển trong cân đối cho các địa phương gồm 2 nhóm tiêu chí sau:
a) Các tiêu chí chung, bao gồm:
- Tiêu chí dân số, gồm: dân số trung bình và số người dân tộc thiểu số của các huyện, thành phố, căn cứ theo kết quả niên giám thống kê năm 2014.
- Tiêu chí về trình độ phát triển, gồm:
+ Tỷ lệ hộ nghèo: Căn cứ số liệu điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2014.
+ Số thu ngân sách huyện, thành phố là số thu nội địa (không bao gồm khoản thu sử dụng đất), căn cứ vào dự toán giao thu ngân sách năm 2015 theo Quyết định của UBND tỉnh.
- Tiêu chí diện tích đất tự nhiên của các huyện, thành phố: Diện tích đất tư nhiên được tính trên cơ sở số liệu niên giám thống kê tỉnh năm 2014 (Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, UBND tỉnh thống nhất Thường trực HĐND tỉnh điều chỉnh tiêu chí theo quy định).
- Tiêu chí về đơn vị hành chính: là số đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn (gọi chung là đơn vị hành chính cấp xã).
- Tiêu chí xã biên giới.
- Tiêu chí xã 135.
- Tiêu chí cấp đô thị: Cấp đô thị là trung tâm hành chính huyện, thành phố (thời điểm xác định cấp đô thị được xác định theo ngày ban hành Nghị quyết hoặc Quyết định của cấp có thẩm quyền tính đến trước ngày 31/12/2014. Trường hợp cấp đô thị được nâng lên, UBND tỉnh thống nhất Thường trực HĐND tỉnh điều chỉnh tiêu chí theo quy định).
b) Tiêu chí đặc thù, bao gồm:
- Tiêu chí vùng động lực phát triển kinh tế: Vùng động lực được xác định theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, bao gồm: huyện Bắc Quang, Vị Xuyên, Quang Bình, Bắc Mê và thành phố Hà Giang.
- Tiêu chí thành phố: thành phố Hà Giang.
2. Xác định số điểm của từng tiêu chí:
- Tiêu chí dân số:
+ Tiêu chí dân số trung bình: Đến 50.000 người được 1 điểm; trên 50.000 người, cứ tăng thêm 10.000 người được cộng thêm 0,1 điểm (trên 5.000 người được làm tròn thành 10.000 người).
+ Tiêu chí dân số là người dân tộc thiểu số: Tính tương tự như tiêu chí dân số trung bình.
- Tiêu chí về trình độ phát triển:
+ Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo: cứ 1% hộ nghèo được tính 0,3 điểm (số lẻ trên 0,5% được làm tròn thành 1%).
+ Tiêu chí thu ngân sách trên địa bàn đến 30 tỷ đồng được 1 điểm; trên 30 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng, cứ 10 tỷ đồng tăng thêm được tính thêm 0,3 điểm; trên 100 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng, cứ 10 tỷ đồng tăng thêm được tính 0,5 điểm; trên 200 tỷ đồng, cứ 10 tỷ đồng tăng thêm được tính thêm 1 điểm. Số thu lẻ trên 5 tỷ đồng được làm tròn thành 10 tỷ đồng.
- Tiêu chí diện tích đất tự nhiên: Cứ 100 km2, được tính 0,5 điểm (trên 50 km2, được làm tròn thành 100 km2).
- Tiêu chí đơn vị hành chính: Mỗi đơn vị hành chính cấp xã được tính 0,5 điểm.
- Tiêu chí xã biên giới được tính 0,5 điểm.
- Tiêu chí xã 135 được tính 0,5 điểm.
- Tiêu chí cấp đô thị:
+ Đô thị loại 3: được tính 3 điểm.
+ Đô thị loại 4: được tính 2 điểm.
+ Đô thị loại 5: được tính 1 điểm.
- Tiêu chí đặc thù:
+ Tiêu chí vùng động lực: Mỗi đơn vị 10 điểm.
+ Tiêu chí thành phố: được tính 10 điểm.
(Có Phụ lục tính điểm theo tiêu chí của từng huyện, thành phố kèm theo)