Điều 4. Tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030
1. Nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước
a) Tiêu chí
- Bố trí vốn cho các nhiệm vụ, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định theo chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, chương trình nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; các dự án trọng điểm, dự án quy mô lớn của tỉnh, trong đó: Tập trung vốn để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư; dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng.
- Bố trí toàn bộ vốn đối ứng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm đúng tỷ lệ theo quy định. Trên cơ sở nguồn vốn đối ứng ngân sách tỉnh bố trí, cấp xã quyết định phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo quy định về phân cấp của Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Bố trí vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư.
- Bố trí vốn ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội trên cơ sở dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Cao Bằng và khả năng cân đối ngân sách địa phương.
- Bố trí nguồn vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án khác của tỉnh theo quy định.
b) Định mức: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước, trong đó:
Dự phòng 10% kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 để xử lý những vấn đề phát sinh trong kỳ kế hoạch trung hạn của địa phương theo các nội dung sau:
- Xử lý trượt giá sau khi đã sử dụng hết số vốn dự phòng trong tổng mức đầu tư được duyệt của từng dự án theo quy định của pháp luật.
- Bổ sung vốn đầu tư công bố trí cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án phát sinh trong kỳ trung hạn giai đoạn 2026-2030 sau khi hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, bao gồm: Đầu tư dự án đầu tư công đặc biệt, dự án đầu tư công khẩn cấp và dự án cần thiết mới phát sinh; đối ứng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; đối ứng thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài chưa có trong danh mục kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2026-2030.
- Cân đối bố trí vốn đối ứng ngân sách địa phương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hỗ trợ các xã để đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2026-2030.
- Các nhiệm vụ, chương trình, dự án cần thiết phát sinh trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.
Phần vốn còn lại 90% được giao cấp tỉnh quản lý và bố trí theo các tiêu chí quy định tại điểm a khoản này, bảo đảm thứ tự ưu tiên quy định tại khoản 7 Điều 3 của Nghị quyết này.
2. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất
a) Tiêu chí
- Bố trí vốn thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng.
- Bố trí vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Bố trí vốn đối ứng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
- Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án thuộc các lĩnh vực nêu trên, số vốn còn lại (nếu có) bố trí cho các nhiệm vụ thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương theo quy định.
b) Định mức: Thực hiện theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2026 tại Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2025.
3. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết
a) Tiêu chí:
- Bố trí vốn đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, y tế công lập.
- Bố trí vốn đối ứng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
- Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án thuộc các lĩnh vực nêu trên, số vốn còn lại (nếu có) bố trí cho các nhiệm vụ thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương theo quy định.
b) Định mức: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết.
4. Nguồn bội chi ngân sách địa phương
a) Tiêu chí: Bội chi ngân sách địa phương chỉ được sử dụng để đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định. Việc phân bổ, giao vốn thực hiện các dự án đầu tư được bố trí từ nguồn bội chi ngân sách địa phương đảm bảo phù hợp với tiến độ thực hiện dự án, khả năng vay và giới hạn mức vay được giao.
b) Định mức: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn bội chi ngân sách địa phương.