Điều 2. Thông qua các mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện dự toán ngân sách năm 2010 do UBND Thành phố trình tại kỳ họp lần thứ 19 HĐND Thành phố khoá XIII. Đồng thời nhấn mạnh một số giải pháp trong công tác điều hành ngân sách sau:
- Thực hiện việc điều chuyển nhiệm vụ thu tiền sử dụng đất các dự án Thành phố đang giao Chi cục Thuế Ba Đình, Hà Đông quản lý về các Chi cục Thuế các quận, huyện thu theo địa bàn phát sinh khoản thu để đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn thu. Tăng cường công tác ủy nhiệm thu giao UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện thu một số khoản thu gắn với công tác quản lý ở xã, phường, thị trấn theo quy định của Bộ Tài chính, nhằm chống thất thu, quản lý chặt chẽ nguồn thu.
- Thực hiện cơ chế thưởng 30% số thu thuế, phí, lệ phí vượt dự toán nộp về ngân sách cấp trên (ngân sách Thành phố, ngân sách Trung ương) đối với các khoản thu được phân cấp, nhưng tối đa bằng số chênh lệch thực hiện thu năm sau so với năm trước cho các quận, huyện để khuyến khích các quận, huyện, thị xã khai thác, quản lý, chống thất thu ngân sách và có thêm nguồn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Huy động 1.000 tỷ đồng để đầu tư các dự án kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long – Hà Nội. Giao UBND Thành phố thống nhất với Thường trực HĐND Thành phố triển khai thực hiện theo nguyên tắc và yêu cầu thật cần thiết về cân đối nguồn và theo tiến độ thực tế thực hiện các dự án lớn kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội; Đồng thời giao UBND Thành phố tiếp tục báo cáo Trung ương để được bổ sung thêm nguồn từ ngân sách trung ương; trường hợp ngân sách trung ương không bổ sung kịp trình HĐND cho phép bố trí thêm 1.000 tỷ đồng từ nguồn ứng trước dự toán ngân sách năm 2011 để đảm bảo đủ nguồn thực hiện các dự án kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội.
- Thống nhất lập Quỹ Phát triển đất của cấp Thành phố (Theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) và bố trí 1.000 tỷ đồng ngay từ dự toán đầu năm từ nguồn thu tiền sử dụng đất cho Quỹ Phát triển đất, trong năm nếu có nguồn tăng thu, thì bổ sung tương ứng bằng 30% so với tổng nguồn thu tiền sử dụng đất để thực hiện các nhiệm vụ về giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch chủ động trong đầu tư xây dựng và giao nhà, đất tái định cư. Đồng thời, để quản lý theo chính sách chung của Chính phủ ; thống nhất chuyển số kinh phí 50 tỷ đồng đã bố trí cho Quỹ hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất vào Quỹ Phát triển đất và chấm dứt hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân thu hồi đất theo Nghị quyết số 04/2009/NQ-HĐND ngày 15/4/2008 của HĐND Thành phố.
- Thống nhất triển khai thực hiện cơ chế hỗ trợ ngân sách Thành phố để đầu tư xây dựng các dự án thuộc chương trình kiên cố hoá kênh mương, giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản và hạ tầng làng nghề nông thôn từ nay đến năm 2015, mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách là 80% (trong đó ngân sách cấp Thành phố 40%, ngân sách các huyện không quá 40%), giao UBND Thành phố căn cứ các qui định của Trung ương xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định đối tượng hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, phương thức hỗ trợ và tổ chức thực hiện; về nguồn thực hiện trong năm 2010: đối với số hỗ trợ từ ngân sách Thành phố cho ngân sách cấp huyện, giao UBND Thành phố thống nhất với Thường trực HĐND Thành phố xem xét quyết định và báo cáo với HĐND việc bố trí bổ sung dự toán 2010 từ nguồn kết dư ngân sách 2009 và thưởng vượt thu 2009. Đối với phần thuộc nhiệm vụ ngân sách cấp huyện, giao các huyện chủ động sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện đã được phân cấp trong dự toán năm 2010 và sử dụng số tăng thu, kết dư ngân sách năm 2009 của huyện để thực hiện.
- Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu nhiệm vụ chính trị, ngân sách địa phương có thể hỗ trợ đầu tư các dự án ngành dọc trên địa bàn Thành phố, nhưng không quá 50% tổng mức đầu tư của mỗi dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo qui định.
- Số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Thành phố cho ngân sách quận, huyện, thị xã, Thành phố chỉ giao tổng vốn và mục tiêu, không giao chi tiết danh mục dự án.