Điều 1. Thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, thể thao và du lịch thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được nêu tại Tờ trình số 247/TTr-UBND ngày 29/11/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố (Kèm theo Đề án quy hoạch, phụ lục, bảng biểu, bản đồ), với những nội dung chính như sau:
1. Mục tiêu phát triển tổng thể
- Xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm văn hóa, thể thao và du lịch của Vùng duyên hải Bắc bộ.
- Tập trung xây dựng văn hóa và con người Hải Phòng phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học, mang nét đặc trưng của thành phố Hải Phòng. Xây dựng, phát triển gia đình Việt Nam no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, văn hóa, tiến bộ và phát triển bền vững.
- Tiếp tục giữ vững vị trí là một trung tâm thể dục thể thao mạnh của cả nước. Phát triển sâu rộng phong trào thể dục thể thao; tập trung đầu tư phát triển thể thao thành tích cao có trọng tâm, trọng điểm.
- Xây dựng du lịch Hải Phòng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, bền vững, chuyên nghiệp, có cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, phát huy cao độ tài nguyên du lịch của thành phố; xây dựng Đồ Sơn, Cát Bà trở thành trọng điểm du lịch quốc gia, quốc tế.
2. Mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và định hướng phát triển (Có phụ lục của từng lĩnh vực kèm theo)
2.1. Lĩnh vực văn hóa - gia đình
Bao gồm các lĩnh vực: Bảo vệ và phát huy di sản văn hóa; Nghệ thuật biểu diễn; Điện ảnh; Mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; Văn học nghệ thuật; Thư viện; Văn hóa cơ sở; Dịch vụ văn hóa; Gia đình; Hạ tầng cơ sở văn hóa; Tài nguyên du lịch.
- Chỉ tiêu chủ yếu:
+ Đến năm 2020, có 1 di sản thiên nhiên thế giới (quần đảo Cát Bà); đến năm 2025, có thêm 1 di tích quốc gia đặc biệt.
+ Đến năm 2020, thành lập Nhà hát sân khấu truyền thống, Nhà hát Ca Múa Nhạc Hải Phòng; đến năm 2025, xây dựng Nhà hát nghệ thuật 2000 ghế.
+ Đến năm 2020: Mỗi chuyên ngành văn học nghệ thuật có từ 1- 2 tác phẩm chất lượng đạt giải thưởng cấp quốc gia trở lên; đến năm 2025, có 2 - 3 tác phẩm chất lượng đạt giải thưởng cấp quốc gia trở lên; đến năm 2030, có 3-4 tác phẩm chất lượng đạt giải thưởng cấp quốc gia trở lên
+ Tỷ lệ gia đình văn hóa đến năm 2020 đạt 90-95%, đến năm 2025 và năm 2030 đạt trên 95%; tỷ lệ thôn, làng, tổ dân phố văn hóa đến năm 2020 đạt 75-80%, đến năm 2025 đạt 90-92%; đến năm 2030 đạt 93-95%.
2.2. Lĩnh vực thể dục, thể thao
- Bao gồm: Thể dục thể thao quần chúng; Thể dục thể thao trong trường học; Thể dục thể thao trong lực lượng vũ trang; Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp; Dịch vụ thể dục thể thao; Hạ tầng cơ sở.
- Chỉ tiêu chủ yếu:
+ Tỷ lệ dân số tham gia luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên đến năm 2020 đạt 35%, đến năm 2025 đạt 36-37%, đến năm 2030 đạt 39-40%; tỷ lệ hộ gia đình tham gia tập luyện thể dục, thể thao đến năm 2020 đạt 20-25%, đến năm 2025 đạt 25-27%, đến năm 2030 đạt 28-30%.
+ Đến năm 2020: Tập trung đầu tư, phát triển 15 môn thể thao trọng điểm. Đoàn thể thao Hải Phòng xếp hạng vị trí trong tốp 5 các đơn vị dẫn đầu tại Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc. Giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030: Củng cố vững chắc thành tích thi đấu của 15 môn thể thao trọng điểm; bổ sung phát triển thêm 4 môn. Đoàn thể thao thành phố xếp hạng vị trí trong tốp 4 đơn vị dẫn đầu tại Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc.
2.3. Lĩnh vực du lịch
- Bao gồm: Khách du lịch; Doanh thu du lịch; Cơ sở lưu trú; Lao động du lịch; Các sản phẩm du lịch chính; Các khu du lịch trọng điểm; Hạ tầng du lịch.
- Chỉ tiêu chủ yếu:
+ Khách du lịch: đến năm 2020 đạt 7,5-8 triệu lượt khách (trong đó có 1,1-1,3 triệu lượt khách quốc tế); đến năm 2025 đạt 9-9,5 triệu lượt khách (trong đó có 1,5-1,7 triệu lượt khách quốc tế); đến năm 2030 đạt 10-10,5 triệu lượt khách (trong đó có 2,2-2,5 triệu lượt khách quốc tế)
+ Doanh thu du lịch: Đến năm 2020, doanh thu đạt 3.500-4.500 tỷ đồng; đến năm 2025 đạt 5.500-6.500 tỷ đồng; đến năm 2030 đạt 9.000-12.000 tỷ đồng.
3. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
3.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách tài chính, đất đai và đầu tư hạ tầng cơ sở vật chất
- Nguồn vốn thực hiện quy hoạch bao gồm: Nguồn vốn ngân sách sự nghiệp; nguồn vốn ngân sách đầu tư phát triển (nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, nguồn vốn địa phương) và nguồn vốn huy động ngoài ngân sách.
Tổng nguồn vốn (cả giai đoạn 2016-2030) là: 146.132.000 triệu đồng
Trong đó:
- Vốn ngân sách: 5.904.000 triệu đồng
- Vốn huy động ngoài ngân sách: 140.228.000 triệu đồng
- Nguồn vốn lĩnh vực văn hóa - gia đình: Giai đoạn 2016-2020: Tổng nguồn vốn là: 653.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 445.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 208.000 triệu đồng. Giai đoạn 2021-2025: Tổng nguồn vốn là: 1.224.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 1.060.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 164.000 triệu đồng. Giai đoạn 2026-2030: Tổng nguồn vốn là: 1.238.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 1.158.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 80.000 triệu đồng.
- Nguồn vốn lĩnh vực thể dục thể thao: Giai đoạn 2016-2020: Tổng nguồn vốn là: 8.039.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 764.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 7.275.000 triệu đồng. Giai đoạn 2021-2025: Tổng nguồn vốn là: 6.347.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 515.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 5.832.000 triệu đồng. Giai đoạn 2026-2030: Tổng nguồn vốn là: 5.718.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 674.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 5.044.000 triệu đồng.
- Nguồn vốn lĩnh vực du lịch: Giai đoạn 2016-2020: Tổng nguồn vốn là: 61.429.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 454.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 60.975.000 triệu đồng. Giai đoạn 2021-2025: Tổng nguồn vốn là: 30.841.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 506.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 30.335.000 triệu đồng. Giai đoạn 2026-2030: Tổng nguồn vốn là: 30.643.000 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách: 328.000 triệu đồng, vốn huy động ngoài ngân sách: 30.315.000 triệu đồng.
- Diện tích đất để thực hiện quy hoạch:
+ Diện tích đất sử dụng đến năm 2025: Diện tích đất dành cho lĩnh vực văn hóa là 355 ha (bao gồm diện tích đất danh lam thắng cảnh; xây dựng, mở rộng nâng cấp công trình văn hóa cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã; diện tích đất xây dựng khu công viên văn hóa). Diện tích đất dành cho lĩnh vực thể dục thể thao là 523 ha (bao gồm diện tích đất xây dựng, mở rộng nâng cấp công trình thể dục thể thao cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã). Diện tích đất dành cho lĩnh vực du lịch là 20.537 ha.
+ Diện tích đất sử dụng đến năm 2030: Diện tích đất công trình văn hóa, thể dục thể thao bình quân đầu người của thành phố đạt tiêu chuẩn quy định.
3.2. Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực
3.3. Nhóm giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp; hoàn thiện tổ chức bộ máy, chính sách cán bộ.
3.4. Nhóm giải pháp về đẩy mạnh xã hội hóa
3.5. Nhóm giải pháp về thông tin, tuyên truyền
3.6. Nhóm giải pháp nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, bảo vệ môi trường
3.7. Nhóm giải pháp về phối hợp các hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch
3.8. Nhóm giải pháp phối hợp và hợp tác giữa các ban ngành, vùng lãnh thổ trong phát triển các lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch
3.9. Nhóm giải pháp hợp tác quốc tế về văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch
3.10. Nhóm giải pháp đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự xã hội trong phát triển văn hóa, thể thao và du lịch
(Có phụ lục chi tiết kèm theo)