Nghị quyết số 111/2026/NQ-HĐND Ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng

1. Quy chế này quy định việc quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; thẩm quyền và trách nhiệm Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thực hiện bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Những nội dung không quy định tại Quy chế này thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 117/2025/QH15, văn bản hướng dẫn thi hành và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

1. Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý thống nhất của Nhà nước; phục vụ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

2. Bảo vệ bí mật nhà nước là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân.

3. Việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước bảo đảm đúng mục đích, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

4. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

5. Bảo vệ bí mật nhà nước theo thời hạn quy định của Luật số 117/2025/QH15, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân theo quy định của pháp luật.

1. Đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật:

2. Đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật:

3. Đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Mật:

4. Thẩm quyền quyết định các hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước được xác định căn cứ vào độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị; thẩm quyền ký ban hành văn bản và sự phân công, phân cấp trong công tác quản lý.

5. Trường hợp người có thẩm quyền quyết định các hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước vắng mặt hoặc không thể trực tiếp giải quyết công việc thì người được phân công, ủy quyền quyết định theo văn bản phân công, ủy quyền và quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị.

1. Việc xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 10 Luật số 117/2025/QH15 và Điều 3 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Thẩm quyền xác định, ký văn bản bí mật nhà nước, văn bản điện tử bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật và tại Điều 5 của Quy chế này.

3. Vị trí các thành phần trên tài liệu bí mật nhà nước (gồm cả văn bản điện tử bí mật nhà nước); mẫu dấu chỉ độ mật; mẫu văn bản xác định độ mật của vật, địa điểm, lời nói, hoạt động hoặc hình thức khác chứa bí mật nhà nước; mẫu dấu thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Văn bản số 2663/VPCP-NC ngày 27 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng Chính phủ thay thế phụ lục kèm theo Nghị định số 63/2026/NĐ-CP.

1. Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (bao gồm văn bản điện tử bí mật nhà nước) được thực hiện theo quy định tại Điều 11 của Luật số 117/2025/QH15 và Điều 5 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 5 của Quy chế này.

3. Người được giao thực hiện việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải là cán bộ, công chức hoặc người được giao nhiệm vụ liên quan đến bí mật nhà nước được quy định tại khoản 6 Điều 11 Luật số 117/2025/QH15; chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn, bí mật thông tin trong quá trình sao, chụp và thực hiện đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Biểu mẫu phục vụ việc sao, chụp bí mật nhà nước thực hiện theo Phụ lục II ban hành kèm theo Văn bản số 2663/VPCP-NC ngày 27 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng Chính phủ.

1. Việc thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước sau khi được xử lý xong phải được quản lý, lưu giữ, bảo quản chặt chẽ, an toàn theo từng năm, từng độ mật và hình thức văn bản (đi, đến, dự thảo, tài liệu phục vụ họp); bảo đảm khoa học, thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng và phòng ngừa nguy cơ lộ, mất bí mật nhà nước.

3. Bí mật nhà nước lưu giữ trên thiết bị, hệ thống thông tin phải được áp dụng biện pháp bảo vệ phù hợp theo quy định của pháp luật về an toàn, an ninh thông tin.

1. Quy định chung về vận chuyển, giao nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước.

2. Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (trừ văn bản điện tử bí mật nhà nước) thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều 6 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Việc gửi, nhận văn bản điện tử bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định tại các khoản 5, 6, 7 Điều 6 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Trường hợp tài liệu bí mật nhà nước đến có đóng dấu “Tài liệu thu hồi” (trừ trường hợp thu hồi văn bản điện tử) phải được gửi lại đúng thời hạn ghi trên tài liệu cho cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi đến.

5. Việc chuyển, giao, nhận điện mật, sản phẩm mật mã để bảo vệ thông tin bí mật nhà nước thực hiện theo quy định pháp luật về cơ yếu.

6. Thu hồi văn bản điện tử bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

7. Mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi, mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đến, mẫu sổ chuyển giao bí mật nhà nước, mẫu dấu ký hiệu độ mật, mẫu dấu tài liệu thu hồi, mẫu dấu chỉ người có tên mới được bóc bì, mẫu dấu bản in văn bản điện tử bí mật nhà nước và mẫu dấu văn bản điện tử bí mật nhà nước đến thực hiện theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Văn bản số 2663/VPCP-NC của Văn phòng Chính phủ.

1. Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ (phục vụ công tác trong nước và ngoài nước) thực hiện theo quy định tại Điều 14 Luật số 117/2025/QH15 và Điều 7 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đi công tác ở trong và ngoài nước đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đã được nộp vào lưu trữ của cơ quan được thực hiện như sau:

3. Đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước do cá nhân được giao quản lý, sử dụng (văn bản bí mật nhà nước đến gửi đích danh; bản chính, bản sao văn bản bí mật nhà nước đi được gửi đến cá nhân; văn bản bí mật nhà nước được giao xử lý và tài liệu khác có liên quan) mà chưa nộp lưu vào lưu trữ cơ quan, cá nhân được giao quản lý, sử dụng có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong quá trình sử dụng, lưu giữ phục vụ công tác; trường hợp mang ra nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và Quy chế này.

1. Thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 15 Luật số 117/2025/QH15 và Điều 5 Quy chế này.

2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, đơn vị; người đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Cá nhân đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số định danh cá nhân, số hộ chiếu, số chứng minh Công an nhân dân hoặc số giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp; địa chỉ liên lạc; vị trí công tác; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

1. Việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Điều 16 Luật số 117/2025/QH15.

2. Thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài được quy định như sau:

1. Việc tổ chức kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố, các cơ quan, đơn vị của Hội đồng nhân dân phải được sự đồng ý của người có thẩm quyền và thực hiện việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước theo quy định tại Điều 7 của Quy chế này.

2. Kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải bảo đảm các yêu cầu sau:

3. Người có thẩm quyền quyết định tổ chức kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều này và quyết định việc thu hồi tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước sau hội nghị, hội thảo, cuộc họp.

4. Người tham dự kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật và yêu cầu của người chủ trì kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp.

5. Địa điểm tổ chức, phương án bảo vệ và phương tiện, thiết bị sử dụng tại kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo, cuộc họp thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

1. Phạm vi áp dụng

2. Thẩm quyền quyết định

3. Sự cần thiết và yêu cầu tổ chức

4. Trách nhiệm của người tham dự

1. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước; gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước; điều chỉnh độ mật; giải mật bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22 Luật số 117/2025/QH15.

2. Gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước đối với văn bản điện tử bí mật nhà nước; điều chỉnh độ mật văn bản điện tử bí mật nhà nước; Giải mật văn bản điện tử bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 9, Điều 10, Điều 11 Nghị định số 63/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Giải mật bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật số 117/2025/QH15.

4. Đối với bí mật nhà nước đương nhiên được giải mật theo điểm a khoản 1 Điều 22 Luật số 117/2025/QH15 thực hiện đóng dấu giải mật của Hội đồng nhân dân thành phố đối với những văn bản do đơn vị phát hành để phục vụ công tác quản lý, lưu trữ và khai thác, sử dụng tài liệu theo quy định.

5. Người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước có thẩm quyền gia hạn, điều chỉnh độ mật.

6. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm theo dõi, rà soát thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước; tham mưu người có thẩm quyền xem xét việc gia hạn thời hạn bảo vệ, điều chỉnh độ mật, giải mật bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

1. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được tiêu huỷ trong các trường hợp sau đây:

2. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:

3. Thủ tục tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật và Mật trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật số 117/2025/QH15.

4. Thủ tục tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được thực hiện theo khoản 4 Điều 23 Luật số 117/2025/QH15.

5. Trường hợp tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định tại điểm b khoản 1 Điều này thì người đang quản lý tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được quyền quyết định tiêu hủy ngay và báo cáo bằng văn bản về việc tiêu hủy với người đứng đầu cơ quan, tổ chức.

1. Các cơ quan có trách nhiệm trang bị các loại mẫu dấu, sổ và tổ chức sử dụng biểu mẫu bảo đảm đầy đủ về số lượng, nội dung, thống nhất về hình thức, kích thước theo đúng quy định tại các Phụ lục I, II, III, IV ban hành kèm theo Văn bản số 2663/VPCP-NC ngày 27 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng Chính phủ.

2. Mực dùng để đóng dấu các loại dấu, biểu mẫu trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước là mực màu đỏ.

3. Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đăng ký bằng “Sổ đăng ký bí mật nhà nước điện tử” và Hệ thống quản lý văn bản điện tử bí mật nhà nước phải bảo đảm đầy đủ nội dung theo mẫu “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi”, “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến”.

4. Máy tính dùng để đăng ký tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước không được kết nối với mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông, trừ trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu và quy định khác của pháp luật có liên quan.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

2. Các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau đây:

3. Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm sau đây:

1. Chủ trì tham mưu xây dựng, sửa đổi, bổ sung Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố khi được phân công. Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố theo đúng quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố và các quy định của pháp luật có liên quan về bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Chỉ đạo thực hiện việc kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất và chỉ đạo, xử lý vi phạm việc thực hiện bảo vệ bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Điều 25 Luật số 117/2025/QH15.

3. Chỉ đạo, xử lý theo thẩm quyền và kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền khi xảy ra lộ, mất bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý để xử lý, giải quyết theo quy định.

4. Tổ chức thu hồi tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khi người được phân công quản lý bí mật nhà nước thôi việc, chuyển công tác, nghỉ hưu, từ trần hoặc vì lý do khác mà không được phân công tiếp tục quản lý bí mật nhà nước.

1. Người tiếp cận bí mật nhà nước có trách nhiệm sau đây:

2. Người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước có trách nhiệm sau đây:

1. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố phân công người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

2. Người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

1. Kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ bảo vệ bí mật nhà nước do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành và được bố trí trong dự toán kinh phí được giao hằng năm của cơ quan, tổ chức theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

2. Hằng năm, căn cứ vào yêu cầu công tác bảo vệ bí mật nhà nước, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố lập dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xét duyệt để triển khai thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.

2. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm tham mưu, theo dõi, tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố về tình hình thực hiện Quy chế theo quy định.

1. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, nội dung không phù hợp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

2. Việc xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế do Hội đồng nhân dân thành phố quyết định trên cơ sở đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố hoặc có ít nhất một phần ba đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đề xuất./.