Điều 1. Về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2008
Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản tán thành Báo cáo của Uỷ ban nhân dân thành phố về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2008 và nhấn mạnh một số vấn đề chủ yếu sau:
Năm 2008, mặc dù có nhiều khó khăn, thử thách do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, lạm phát, thời tiết, dịch bệnh…diễn biến phức tạp; song các cấp, các ngành, quân và dân thành phố đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu cơ bản hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đề ra, đạt kết quả quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Kinh tế thành phố tiếp tục ổn định và phát triển; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện. Cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị được quan tâm đầu tư; nhiều dự án lớn có ý nghĩa quan trọng đã được khởi công xây dựng. Lĩnh vực văn hoá xã hội có nhiều mặt tiến bộ, đã kịp thời thực hiện tốt các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân; quốc phòng được giữ vững, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Thực hiện chủ đề năm “Đẩy mạnh cải cách hành chính và giải phóng mặt bằng”, công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, đi vào chiều sâu; công tác giải phóng mặt bằng được tập trng chỉ đạo, đạt kết quả bước đầu quan trọng; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân có chuyển biến tiến bộ; phòng chống, tham nhũng, lãng phí được quan tâm chỉ đạo. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội có hiệu quả.
Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế- xã hội thành phố còn bộc lộ những hạn chế: Một số lĩnh vực kinh tế quan trọng như: du lịch, xây dựng tăng trưởng còn thấp, thuỷ sản không đạt kế hoạch, thu nội địa chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của thành phố. Môi trường đầu tư chưa thực sự thông thoáng, thiếu mặt bằng sạch, thiếu lao động có tay nghề kỹ thuật cao. Việc triển khai một số công trình, dự án trọng điểm còn chậm; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cìn nhiều khó khăn, phức tạp. Quản lý và phát triển đô thị, trật tự đường hè còn hạn chế. Năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ một số sở, ngành, quận, huyện còn yếu. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người lao động, người nghèo gặp nhiều khó khăn. Chỉ tiêu về số sinh chưa giảm, sinh con thứ 3 trở lên gia tăng. Còn xảy ra nhiều cuộc ngừng việc tập thể với diễn biến phực tạp; tình trạng mất vệ sinh gây ô nhiễm môi trường còn diễn ra ở nhiều nơi. Xã hội hoá các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao hiệu quả còn thấp; chất lượng giáo dục phổ thông chưa đồng đều; chương trình phổ cập bậc trung học và nghề chưa toàn diện, hiệu quả còn hạn chế. Chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân tuyến cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu và còn quá tải ở một số bệnh viện tuyến thành phố; tai nạn giao thông, tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội còn diễn biễn phực tạp. Công tác phát hiện, đấu tranh phòng chống tham nhũng còn nhiều hạn chế, hiệu quả chưa rõ. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân còn chậm, một số đơn thư chưa được giải quyết dứt điểm.
Nguyên nhân: Bên cạnh các nguyên nhân khách quan, có một số nguyên nhân chủ quan chủ yếu là: công tác chỉ đạo điều hành của một số cấp, ngành, tromg thực hiện kế hoạch, chương trình công tác chưa sâu sát, quyết liệt; sự phối hợp của các ngành chưa chặt chẽ, vẫn còn hiện tượng đùn đẩy, né trách trước việc khó. Chất lượng tham mưu, đề xuất của một số ngành còn yếu, không sát với thực tiễn, thiếu khả thi, hiệu quả thấp. Triển khai cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu; phân cấp, xác định trách nhiệm của tổ chức và cá nhân chậm chưa rõ; xử lý sai phạm chưa kiên quyết, kịp thời. Trình độ cán bộ côn chức ở một số lĩnh vực còn bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu của hội nhập.