Điều 1. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố 6 tháng đầu năm 2009
Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản tán thành Báo cáo của Uỷ ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2009 và nhấn mạnh một số vấn đề chủ yếu sau đây:
Sáu tháng đầu năm, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn do tác động mạnh của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, giá cả hàng hóa tăng cao, song các cấp, các ngành, các đơn vị và nhân dân thành phố đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra. Kinh tế - xã hội vẫn duy trì được sự ổn định và có tăng trưởng. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) 6 tháng đầu năm tăng 5,85% so với cùng kỳ, tuy chưa đạt kế hoạch nhưng mức tăng trưởng cao hơn nhiều tỉnh, thành phố trong nước và gấp 1,5 lần so với tăng trưởng bình quân chung cả nước. Một số chỉ tiêu tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm trước, đạt kế hoạch đề ra như nông nghiệp, thủy sản, vốn đầu tư phát triển... Đã nghiêm túc thực hiện các giải pháp cấp bách của Chính phủ nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và tích cực thực hiện chủ đề năm 2009 "Đẩy mạnh giải phóng mặt bằng và đảm bảo an sinh xã hội", được cán bộ, đảng viên và nhân dân thành phố đồng tình hưởng ứng, tạo động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều mặt tiến bộ, đã triển khai thực hiện nhiều biện pháp đảm bảo an sinh xã hội; công tác giáo dục đào tạo, lao động thương binh xã hội, văn hóa thể thao, phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số - kế hoạch hóa gia đình được quan tâm và đạt được kết quả đáng khích lệ. Công tác quản lý, bảo vệ môi trường được chú trọng; quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản đi dần vào nề nếp; công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng được tăng cường; quản lý phát triển đô thị và các hoạt động công ích đô thị trên một số mặt có chuyển biến tích cực. Cải cách hành chính tiếp tục được thực hiện, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án 30 của Chính phủ nhằm thống nhất và đơn giản hóa các thủ tục hành chính phục vụ tốt yêu cầu của các tổ chức và công dân. Quốc phòng - an ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tai nạn giao thông được kiềm chế. Công tác chỉ đạo của các cấp, các ngành nhất là cấp thành phố đã hướng mạnh về cơ sở để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thúc đẩy thực hiện các nhiệm vụ. Đời sống của nhân dân ổn định, nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương và thành phố.
Tuy nhiên, kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2009 còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố giảm mạnh, một số chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch như: Tổng sản phẩm trong nước (GDP), giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, thu hút khách du lịch, thu hút vốn đầu tư nước ngoài... Tiến độ triển khai một số dự án, công trình trọng điểm chậm so với kế hoạch. Đời sống của một bộ phận người lao động gặp khó khăn; tình hình khiếu nại, tố cáo nhất là khiếu kiện về đất đai, nhà ở còn diễn biến phức tạp. Thực hiện chương trình xã hội hoá các lĩnh vực giáo dục, văn hoá còn chậm. Tình hình ô nhiễm môi trường, tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm hình sự, chống người thi hành công vụ, gây bức xúc trong nhân dân; an ninh nông thôn tại một số địa phương còn diễn biến phức tạp; quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn yếu.
Nguyên nhân khách quan của những tồn tại trên là do ảnh hưởng ngày càng sâu của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, thị trường tiêu thụ bị thu hẹp, sản xuất kinh doanh suy giảm, thiếu việc làm, một số cơ chế, chính sách còn bất cập. Song, nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, do năng lực tham mưu, quản lý của một số ngành còn yếu. Việc rà soát, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội ở một số ngành, địa phương chưa kiên quyết, thiếu chủ động, trông chờ vào sự chỉ đạo của cấp trên, còn đùn đẩy, né tránh trước việc khó, một số vụ việc còn để tồn đọng kéo dài chậm được giải quyết dứt điểm.