Điều 4. Nguyên tắc chung về phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách địa phương
1. Vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương được phân chia thành vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương do cấp tỉnh quản lý và vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phân cấp cho cấp huyện quản lý. Tính toán hợp lý cơ cấu vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương do cấp tỉnh quản lý và vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phân cấp cho cấp huyện quản lý, bảo đảm vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương do cấp tỉnh quản lý giữ vai trò chủ đạo.
2. Việc phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách địa phương phải tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
3. Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các cơ quan, tổ chức và các cấp chính quyền địa phương.
4. Việc phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phải phục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển của tỉnh An Giang tại Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, Kế hoạch tài chính 05 năm, Kế hoạch vay, trả nợ vay 05 năm, các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế và xã hội.
5. Phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư từ nguồn ngân sách địa phương trong kế hoạch tài chính 05 năm của tỉnh.
6. Phân bổ vốn đầu tư tập trung; không phân tán, dàn trải; bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Chỉ giao kế hoạch vốn đối với các dự án đã đủ điều kiện, thủ tục đầu tư được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan. Các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, các dự án mới phải bảo đảm thời gian bố trí vốn thực hiện dự án nhóm A không quá 06 năm, nhóm B không quá 04 năm, nhóm C không quá 03 năm. Trường hợp không đáp ứng thời hạn trên, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án.
7. Tập trung ưu tiên bố trí vốn để thực hiện, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành và phát huy hiệu quả các dự án quan trọng của tỉnh, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, dự án kết nối, có tác động đến nhiều địa phương cấp huyện, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
8. Phân bổ mức vốn phù hợp cho các địa phương cấp huyện vùng miền núi, biên giới, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bộ với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, góp phần thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển, thu nhập và mức sống của dân cư giữa các địa phương cấp huyện trong tỉnh.
9. Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách địa phương được thực hiện như sau:
a) Phân bổ đủ vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định tại khoản 4 Điều 101 của Luật Đầu tư công (nếu có);
b) Phân bổ đủ vốn để hoàn trả vốn ứng trước kế hoạch nhưng chưa có nguồn để hoàn trả trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước (nếu còn);
c) Phân bổ vốn cho dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; vốn cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài (bao gồm cả vốn đối ứng); vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư; dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt; dự án dự kiến hoàn thành trong kỳ kế hoạch;
d) Phân bổ vốn để thực hiện nhiệm vụ quy hoạch;
đ) Phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư để lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;
e) Phân bổ vốn cho dự án khởi công mới đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 5 Điều 51 của Luật Đầu tư công.
10. Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng trong việc phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.