Điều 5. Cách thức thực hiện và thẩm quyền quyết định lồng ghép nguồn vốn
1. Cách thức lồng ghép nguồn vốn: Một nội dung, hoạt động, công trình, dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia có thể thực hiện bằng một hoặc nhiều nguồn vốn khác nhau để đảm bảo đúng mục tiêu, đối tượng, địa bàn bao gồm: Nguồn vốn ngân sách nhà nước (trung ương, tỉnh, cấp huyện, cấp xã); nguồn vốn huy động, nguồn vốn tín dụng từ Ngân hàng Chính sách xã hội và nguồn địa phương ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay hoặc huy động sự tham gia xây dựng, kiểm tra, giám sát của Nhân dân trên địa bàn:
a) Bố trí đủ nguồn vốn của từng chương trình mục tiêu quốc gia cho từng công trình, hoạt động đã được phê duyệt. Trường hợp còn thiếu thì thực hiện lồng ghép từ nguồn vốn của chương trình mục tiêu quốc gia khác. Trường hợp bố trí nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia khác vẫn còn thiếu thì tiếp tục thực hiện lồng ghép vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn tín dụng ưu đãi, vốn huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư để thực hiện nội dung, hoạt động, công trình, dự án.
b) Trên cùng một địa bàn đầu tư: Lấy mục tiêu đạt chuẩn nông thôn mới và mục tiêu thoát khỏi tình trạng xã đặc biệt khó khăn làm trọng tâm. Thực hiện rà soát các tiêu chí chưa đạt, cần hỗ trợ đầu tư, trường hợp các tiêu chí chưa đạt thuộc các đối tượng của chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì ưu tiên thực hiện và lồng ghép từ nguồn vốn của 02 chương trình mục tiêu quốc gia này. Các tiêu chí không thuộc đối tượng của 02 chương trình mục tiêu quốc gia này thì thực hiện bằng nguồn vốn của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn tín dụng ưu đãi, vốn huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư.
c) Trên cùng một nội dung, hoạt động, công trình, dự án: Phân định rõ được tỷ lệ, cơ cấu nội dung, khối lượng công việc đối với từng nguồn vốn. Cơ cấu các nguồn vốn lồng ghép phải thể hiện cụ thể trong kế hoạch, làm cơ sở để tham mưu cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt và bố trí vốn.
2. Thẩm quyền quyết định lồng ghép nguồn vốn
Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự toán ngân sách của cấp nào thì có quyền quyết định nguồn vốn lồng ghép để thực hiện các nội dung, hoạt động, công trình, dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia của cấp đó theo nhiệm vụ được giao.