Điều 1. — Nghị quyết 01/2008/NQ-HĐND

Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ nhất trí thông qua Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm 2008 với những nội dung chủ yếu sau:

Trong 6 tháng đầu năm 2008, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục có những mặt thuận lợi, chính trị - xã hội ổn định, hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách ngày càng được hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới; việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới đã thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng và cải cách theo cơ chế thị trường; nhưng những biến động bất lợi của kinh tế toàn cầu cũng đã ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế nước ta. Đối với thành phố Cần Thơ, tình hình giá cả tăng cao đã ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân, làm chậm tiến độ thi công các công trình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thành phố.

Trong bối cảnh chung đó, thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2008 của thành phố theo Nghị quyết số 08/2007/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Hội đồng nhân dân thành phố cũng gặp nhiều khó khăn. Nhưng được sự lãnh đạo của Thành ủy, giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố đã tập trung chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và đề ra những giải pháp cụ thể nhằm kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô, giữ vững quốc phòng, an ninh của địa phương, nên trong 6 tháng đầu năm 2008 hầu hết các ngành, lĩnh vực đều có bước phát triển, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của toàn thành phố.

Ước 6 tháng đầu năm 2008, tăng trưởng kinh tế đạt mức tăng 12,66% so cùng kỳ năm 2007, trong đó: khu vực nông nghiệp và thủy sản tăng 4,72%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 14,59% và khu vực dịch vụ tăng 13,43%.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm: khu vực nông nghiệp và thủy sản chiếm 17,58%, khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 36,31%, khu vực thương mại - dịch vụ chiếm 46,11% (6 tháng đầu năm 2007 cơ cấu khu vực nông nghiệp và thủy sản chiếm 15,49%, khu vực công nghiệp - xây dựng 36,75%, khu vực thương mại - dịch vụ 47,76%).

Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 41,44% kế hoạch, tăng 15,2% so cùng kỳ năm 2007, giá trị sản xuất của các thành phần kinh tế đều tăng; ngành công nghiệp chế biến tiếp tục duy trì mức tăng trưởng cao.

Các khu công nghiệp thu hút thêm 11 dự án đầu tư mới với tổng vốn đầu tư đăng ký 625,93 triệu USD. Đến nay, các khu công nghiệp có 165 dự án còn hiệu lực, tổng đầu tư đăng ký 1.506,92 triệu USD, tổng vốn đầu tư thực hiện 344,59 triệu USD, chiếm 23,36% tổng vốn đầu tư đăng ký; có 122 doanh nghiệp hoạt động có doanh thu với doanh số 6 tháng ước đạt 875,5 triệu USD, tăng 169% so cùng kỳ, thu hút trên 29.000 lao động làm việc chính thức.

Ước vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 6.686,914 tỷ đồng, đạt 41,8% kế hoạch, tăng 12,9% so cùng kỳ, trong đó: nguồn vốn ngân sách đạt 41,16% kế hoạch phân bổ; nguồn vốn đầu tư của các Bộ, ngành Trung ương trên địa bàn đạt 44,44% kế hoạch; vốn tín dụng đầu tư đạt 27,6% kế hoạch; vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước đạt 47,06% kế hoạch; vốn đầu tư của doanh nghiệp ngoài nhà nước và của dân cư đạt 40,66% kế hoạch; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 39,06% kế hoạch.

Hoạt động kinh doanh, mua bán phát triển ổn định, nhưng do yếu tố giá thị trường tăng cao đã đẩy doanh thu thương mại dịch vụ tăng lên nhiều so cùng kỳ năm trước; ước thực hiện tổng mức hàng hóa bán ra và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 50,22% kế hoạch, tăng 27,68%; tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ đạt 53,58% kế hoạch, tăng 39,75% so cùng kỳ năm trước. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 49,03% kế hoạch, tăng 44,72%, các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của thành phố như gạo, thủy sản đông lạnh có mức tăng cao so cùng kỳ năm trước. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 66,15% kế hoạch, tăng 78,12% so với cùng kỳ năm trước; các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ sản xuất.

Năm Du lịch Quốc gia “Mekong - Cần Thơ 2008” đã tạo điều kiện cho ngành du lịch thành phố phát triển; số lượt khách du lịch lưu trú tăng 47% so cùng kỳ; trong đó khách quốc tế tăng 75%; doanh thu toàn ngành ước đạt 53% kế hoạch và tăng 61% so cùng kỳ năm trước.

Ngành Nông nghiệp phát triển ổn định; sản lượng lúa Đông Xuân 620.869 tấn, đạt 97% kế hoạch, xuống giống lúa Hè Thu 83.775 ha, vượt 0,33% kế hoạch, tăng 7.634 ha so cùng kỳ. Diện tích nuôi thủy sản đạt 46,88% kế hoạch, sản lượng đạt 51,52% kế hoạch. Đàn gia súc, gia cầm có chiều hướng phục hồi nhưng chậm, do tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá thức ăn gia súc tăng cao dẫn đến tâm lý ngần ngại trong đầu tư phát triển chăn nuôi của người dân.

Cấp đăng ký kinh doanh và chứng nhận đầu tư được thực hiện theo quy chế “một cửa liên thông” và hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 tạo nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp, góp phần gia tăng số lượng doanh nghiệp đăng ký và vốn kinh doanh. Kinh tế hợp tác, hợp tác xã có bước phát triển, nhưng hoạt động ở từng nơi, từng lúc chưa thật hiệu quả do tác động chung của biến động giá cả thị trường.

Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 52,96,% dự toán Trung ương và 46,29% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 31,25% so cùng kỳ. Riêng thu xổ số kiến thiết đạt 67,03% dự toán giao, tăng 45,25%. Tổng chi ngân sách địa phương đạt 44,98% dự toán Trung ương và đạt 38,7% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 0,93% so cùng kỳ.

Tổng vốn huy động qua hệ thống ngân hàng trên địa bàn ước thực hiện đến cuối tháng 6 năm 2008 đạt 10.800 tỷ đồng, chiếm 43,55% tổng dư nợ, tăng 13% so cuối năm 2007 và tăng 43% so cùng kỳ. Tổng dư nợ cho vay nền kinh tế đạt 24.800 tỷ đồng, tăng 32% so cuối năm 2007 và tăng 83% so cùng kỳ. Nợ xấu chiếm 1,98% tổng dư nợ.

Ngành Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận và thực hiện 1.137 hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực hiện quan trắc môi trường, tổ chức kiểm tra, thanh tra về môi trường ở một số cơ sở sản xuất kinh doanh, nhất là các cơ sở có biểu hiện gây ô nhiễm môi trường.

Công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành trên các lĩnh vực tài chính, ngân sách, đất đai và các thanh tra chuyên ngành đúng theo kế hoạch. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân được duy trì tốt; các ngành, các cấp đã giải quyết và kiến nghị giải quyết đạt 59,2% số vụ việc.

Thực hiện tốt công tác rà soát, xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của thành phố, góp phần tích cực trong quá trình cải cách hành chính; các hoạt động bổ trợ tư pháp tiếp tục được củng cố và phát triển theo hướng phục vụ tốt hơn nhiệm vụ cải cách tư pháp, cải cách hành chính và hội nhập kinh tế quốc tế, phục vụ tốt các yêu cầu của tổ chức và công dân.

Lĩnh vực khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển, kết quả nghiên cứu của các đề tài - dự án từng bước được ứng dụng vào thực tiễn, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả cao trong sản xuất, kinh doanh.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội chuyển biến tích cực; công tác xây dựng trật tự, kỷ cương đô thị, kiến thiết thị chính được đẩy mạnh, bộ mặt thành phố tiếp tục được đổi mới.

Đời sống cho các gia đình chính sách, người nghèo, các đối tượng chính sách và đối tượng hưởng bảo trợ xã hội được quan tâm chăm lo và giải quyết kịp thời các chế độ, chính sách theo quy định; giải quyết việc làm đạt 45,46% kế hoạch, giảm 3% so cùng kỳ năm 2007, đưa 91 lao động đi làm việc ở nước ngoài.

Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được tập trung quan tâm, đặc biệt là công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, công tác phòng chống suy dinh dưỡng và tiêm phòng 6 bệnh truyền nhiễm cho trẻ em; công tác phòng chống dịch bệnh chủ động tại các địa phương được tăng cường, tình hình dịch bệnh ổn định, không có vụ dịch nguy hiểm xảy ra.

Ngành Giáo dục và Đào tạo tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, tỷ lệ giáo viên các cấp học đạt chuẩn và trên chuẩn được nâng lên. Cơ sở vật chất trường học, thiết bị giáo dục được củng cố và tăng cường đầu tư theo hướng hiện đại hóa.

Công tác xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng nâng cao chất lượng. Các hoạt động văn hóa, thông tin được tổ chức phong phú với nhiều loại hình, góp phần đáp ứng tốt nhu cầu văn hóa tinh thần cho nhân dân thành phố. Công tác quản lý nhà nước các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa được tăng cường, góp phần lành mạnh hóa môi trường văn hóa trên địa bàn thành phố.

Phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, thể dục thể thao quần chúng tiếp tục được phát triển, các chỉ tiêu phong trào thể dục thể thao quần chúng đều đạt trên 50% kế hoạch; tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc năm 2008 khu vực V tại Cần Thơ.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố tiếp tục được giữ vững. Kết quả thực hiện các chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm có nhiều chuyển biến tốt; công tác kiểm soát trật tự an toàn giao thông và ngăn ngừa tai nạn giao thông được tăng cường, tình hình tai nạn giao thông giảm đáng kể về số vụ, số người chết và số người bị thương so với cùng kỳ năm 2007.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thành phố vẫn còn nhiều mặt khó khăn, thách thức, cần có sự tập trung chỉ đạo: Tăng trưởng kinh tế đạt khá, nhưng thấp hơn mục tiêu kế hoạch đề ra và chậm hơn cùng kỳ năm trước; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất và công nghiệp hỗ trợ chưa phát triển, hàng công nghiệp xuất khẩu chủ yếu là gia công và hiệu quả thấp. Kết cấu hạ tầng còn thiếu và chưa được đầu tư đồng bộ; tình trạng bồi lắng của luồng Định An chậm được khắc phục đã ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu của thành phố. Giá tiêu dùng biến động phức tạp và ở mức cao, giá các mặt hàng thiết yếu như lương thực - thực phẩm, xăng dầu, nguyên vật liệu tăng cao, những biến động bất thường của thị trường tiền tệ đã tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất khẩu hàng hóa, ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của nhân dân, nhất là người nghèo, người lao động có thu nhập thấp. Sản xuất nông nghiệp còn nhiều khó khăn do giá cả vật tư, phân bón, chi phí sản xuất tăng cao, dịch hại cây trồng, vật nuôi luôn có nguy cơ bùng phát (đặc biệt dịch rầy nâu, vàng lùn, lùn xoắn lá, cúm gia cầm, lở mồm long móng, lợn tai xanh); việc ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ còn hạn chế do giá cả luôn biến động và điều kiện sản xuất nhỏ lẻ, phân tán chưa phù hợp với hệ thống thu mua của doanh nghiệp. Thu hút đầu tư nước ngoài có khả quan, nhưng tiến độ triển khai các dự án đầu tư còn chậm, hiệu quả một số dự án đầu tư thấp, vốn đầu tư thực hiện thấp so với vốn đăng ký. Tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản chậm, khối lượng đạt thấp, giải ngân chậm; việc thu hồi 10% quỹ đất của các dự án khu dân cư chậm ảnh hưởng việc bố trí tái định cư. Công tác cải cách hành chính đạt được một số kết quả nhất định nhưng vẫn còn vướng mắc, chưa đáp ứng được yêu cầu.