Điều 2. -Ở tỉnh nào xét ra quan hệ nhiều về phương diện lao động sẽ đặt một Ty Lao động, do một Trưởng ty Lao động điều khiển.
Ở những tỉnh nào kế cận với nhau mà vấn đề lao động ít quan hệ hơn thì đặt một Ty Lao động liên tỉnh.
Ở các tỉnh khác công việc lao động sẽ do Ủy ban Kháng chiến hành chính tỉnh ấy trực tiếp đảm nhận.