Biểu mẫu & mẫu đơn chuẩn pháp lý

Mẫu số 02 – Bản tổng hợp ý kiến góp ý

(Kèm theo Quy chế thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật số / 2018/QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)

UBND TỈNH HƯNG YÊN
TÊN CƠ QUAN SOẠN THẢO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

...(1)..., ngày ... tháng ... năm ...

BẢN TỔNG HỢP Ý KIẾN

Góp ý cho dự thảo ...

Hình thức lấy ý kiến...

Đối tượng được lấy ý kiến...

(Ghi rõ từng nội dung chủ yếu của dự thảo có bao nhiêu ý kiến góp ý, trong đó có bao nhiêu ý kiến đồng ý với dự thảo? Bao nhiêu ý kiến không đồng ý ? Bao nhiêu ý kiến khác? Nêu rõ lý do không đồng ý hoặc nội dung khác thì cần ghi cụ thể vào Bản tổng hợp. Ghi rõ ý kiến được tiếp thu chính lý, không tiếp thu và lý do)

...
...
...
...

Gửi kèm theo bản tổng hợp này:

- Bản chụp các văn bản tham gia góp ý vào dự thảo của cơ quan, tổ chức hữu quan (đối với hình thức lấy ý kiến tham gia góp ý bằng văn bản của cơ quan, tổ chức...)

- Bản sao Biên bản góp ý dự thảo (đối với hình thức lấy ý kiến tham gia bằng hình thức tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm...)

CÁN BỘ TỔNG HỢP
(Ký, ghi rõ họ tên)

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN SOẠN THẢO
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Mẫu số 01 – Công văn đề nghị thẩm định

(Kèm theo Quy chế thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật số / 2018/QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)

UBND TỈNH HƯNG YÊN
TÊN CƠ QUAN SOẠN THẢO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: .../...

...(1)..., ngày... tháng ... năm ...

V/v đề nghị thẩm định đề nghị xây dựng
nghị quyết /dự thảo văn bản QPPL

Kính gửi: ...(2)...

Thực hiện Quyết định số .../QĐ – UBND ngày ...tháng.. năm của UBND ... về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm ... (hoặc công văn, chương trình, kế hoạch của cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ, Sở, ban, ngành ... đã tổ chức thực hiện việc lập đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh soạn thảo ...(3)...theo quy định.

Cơ quan soạn thảo dự kiến thời gian trình UBND ...dự thảo văn bản nói trên trước ngày ...tháng...năm...

Để trước khi trình UBND ... đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh/dự thảo ...(4)...theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Quyết định số .../2017/QĐ – UBND tỉnh ngày ...tháng ...năm 2017 của UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Quy chế thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, Sở/ ban/ ngành đề nghị Sở Tư pháp/Phòng Tư pháp thẩm định đối với dự thảo văn bản trên theo quy định.

Gửi kèm công văn này là (02) bộ hồ sơ đề nghị thẩm định, mỗi bộ hồ sơ gồm các tài liệu sau:

1. Đối với hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết:

a) Tờ trình đề nghị xây dựng nghị quyết;
b) Nội dung đánh giá tác động của từng chính sách trong đề nghị xây dựng nghị quyết;
c) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng các vấn đề liên quan đến chính sách.
d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp; bản chụp ý kiến góp ý;
đ) Đề cương dự thảo nghị quyết;

e) Tài liệu khác (nếu có).

2. Đối với hồ sơ đề nghị thẩm định dự thảo văn bản QPPL

a) Dự thảo Tờ trình UBND;

b) Dự thảo văn bản( Nghị quyết, Quyết định và Quy chế, Quy định được ban hành kèm theo);

c) Bản tổng hợp ý kiến góp ý về dự thảo văn bản, bản chụp các ý kiến góp ý;

d) Tài liệu khác có liên quan, bao gồm: các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên đang còn hiệu lực thi hành làm cơ sở pháp lý cho việc ban hành hoặc liên quan trực tiếp đến nội dung của dự thảo; các văn bản của Đảng liên quan trực tiếp đến nội dung dự thảo, các tài liệu, thông tin khác có liên quan đến dự thảo văn bản (nếu có);

đ) Bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 10 Nghị định 63/2010/NĐ-CP và báo cáo giả

MẪU SỐ 11: GIẤY ĐI ĐƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘ CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập- Tự do - Hạnh phuc

GIẤY ĐI ĐƯỜNG Số:..................

Cấp cho ông (bà)...............................................................

Chức vụ .............................................................................

Được đi công tác tại ..........................................................

Theo giấy giới thiệu số .....................ngày.............................

Từ ngày ................................đến ngày..........................................

PHẦN KÊ KHAI THANH TOÁN

(Do người đi công tác tự ghi)

PHẦN II. MỘT SỐ ĐIỂM CẦN CHÚ Ý KHI DỰ THẢO
VĂN BẢN PHÁP QUY

1. Làm tốt công tác chuẩn bị:

Đối với những văn bản trình Hội đồng Bộ trưởng ban hành, Thủ trưởng ngành chủ quản đề án phải chủ động tổ chức việc nghiên cứu và soạn thảo nội dung, gửi dự thảo lấy ý kiến thủ trưởng

MẪU SỐ 10: GIẤY PHÉP

GIẤY NGHỈ PHÉP

Đồng chí........................

là cán bộ công tác ở Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng, được nghỉ phép năm...................

Nơi nghỉ phép:

.............................................................................................................

Thời gian nghỉ phép từ ngày ..................đến hết ngày.................................

Được thanh toán tiền:

MẪU SỐ 9: GIẤY GIỚI THIỆU

GIẤY GIỚI THIỆU

Giới thiệu đồng chí

Chức vụ.................................................Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng

Được cử đến...........................................................................................

Về việc ...................................................................................

(1) Nếu là của UBND thì ghi chức vụ người ký.

MẪU SỐ 7: CÔNG VĂN

Kính gửi:.............................................................................

.............................................................................⁽¹⁾

....................................................................................................................

...................................................................................................................

.............................................................................⁽²⁾...................................

.................................................................................................................

K.T. Chủ nhiệm văn phòng HĐBT

Phó chủ nhiệm

- Nơi nhận

- Như trên..........................

- .........................................⁽³⁾

- Lưu.

(1) Nêu rõ cơ quan hoặc tên thủ trưởng cơ quan cần gửi.

(2) Nội dung công văn tuỳ vấn đề mà sắp xếp cụ thể.

- Nếu là công văn trả lời: nêu rõ văn bản được trả lời (công văn số....... ngày....... của ai).

- Nếu là nhắc nhở công tác cần nêu vấn đề công tác cần nhắc.

- Nếu công văn mời họp cần nói + nội dung họp vấn đề gì.

+ Thời gian bao lâu bắt đầu từ khi nào.

+ Địa điểm họp......

(3) Ngoài nơi nhận như ⁽¹⁾ cần gửi cho các cơ quan có liên quan để biết hoặc báo cáo.

MẪU SỐ 6: ĐIỀU LỆ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐIỀU LỆ (1)

Về ...................................................

(Ban hành kèm theo Nghị định số ............../HĐBT

ngày ..............tháng............năm 198...)

CHƯƠNG I

Điều 1. - ..........................................................................................

Điều 2. - ................................................................................

Điều ...................................................

CHƯƠNG II

Điều ..................................

................................⁽²⁾...................................................................

Hà Nội, ngày ........tháng........năm 198 ....

T.M. Hội đồng Bộ trưởng

Chủ tịch

(1) Điều lệ được ban hành kèm theo Nghị định nên không phải lấy số riêng, ghi rõ điều lệ, quy định.

(2) Cuối điều lệ không phải để điều khoản trách nhiệm thi hành vì điều này đã đặt trong Nghị định rồi.

Nội dung thường có chương I nguyên tẵc chung (quy định chung)

Chương II nội dung cụ thể của điều lệ

............................................................

Chương ............................điều khoản cuối cùng

Nếu Điều lệ dài thì trong từng chương có thể chia thành mục, trong từng mục có điều, trong từng điều chia ra các điểm 1, 2, 3 hoặc a, b, c,

Cuối Điều lệ cần có quy định hiệu lực về không gian và thời gian.

MẪU SỐ 5: CHỈ THỊ

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC..........................................................(²⁾

..................................................⁽³⁾.............................................

...................................................................................................

...................................................................................................

...................................................................................................

Nơi nhận: T.M. Hội đồng Bộ trưởng⁽⁴⁾

K.T. Chủ tịch

Phó chủ tịch

(1) Nếu là Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng thì lấy ký hiệu ...CT.

Nếu là văn bản của Uỷ ban nhân dân thì lấy ký hiệu UBCT.

(2) Ghi rõ nội dung.

(3) Giống như Thông tư về cách chia phần, chia điều.

Mở đầu: thông thường là đi thẳng vào vấn đề định chỉ thị, trường hợp cần thiết có kiểm điểm tình hình thì nên nói gọn.

(4) Nếu là văn bản của Uỷ ban nhân dân thì đề T.M. Uỷ ban nhân dân.

MẪU SỐ 4: THÔNG TƯ

THÔNG TƯ

VỀ VIỆC ....................................................................(3)

...................................................⁽⁴⁾................................................

.....................................................................................................

.....................................................................................................

Hà Nội, ngày.........tháng.......năm 19.....

Nơi nhận: ⁽⁵⁾

(1) Nếu là Thông tư liên Bộ ghi rõ liên Bộ...

(2) Nếu là liên Bộ ghi các chữ tắt tên các Bộ: LĐ-TC/TT.

- Nếu là của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng thì lấy ký hiệu CT.

- Nếu là văn bản của riêng một Bộ thì ghi tên tắt của Bộ.

(3) Nêu ngắn gọn mục đích của Thông tư là giải thích hay hướng dẫn ...

(4) Trong nội dung Thông tư thường chia điểm 1, 2, 3...(trường hợp dài nội dung lớn có thể chia phần I, II, III...).

a) Mở đầu: nêu vắn tắt nội dung văn bản cần hướng dẫn giải thích: Nghị quyết, Nghị định, Quyết định hoặc các văn bản pháp luật của Quốc hội, Hội đồng Nhà nước.

b) Nội dung: thường kết hợp giải thích và hướng dẫn.

c) Kết thúc: nêu trách nhiệm thi hành

Chú ý: Viện dẫn văn bản nào cần ghi rõ số, ngày, tháng, năm của văn bản đó.

(5) Ghi rõ các cơ quan, tổ chức cần gửi, mục đích gửi (thi hành, báo cáo, để biết...).

Mẫu 2b

NGHỊ ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG

ban hành ...................................(1)

HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG

Căn cứ.........................................................................................;

Căn cứ...............................................................;⁽²⁾

Theo đề nghị của ..............................................,⁽³⁾

Nghị định

Điều 1. - Ban hành kèm theo Nghị định này..........................................(4)

Điều 2. - (5).................................................

Điều 3. - ....................................................

Điều 4. Các đồng chí (6)............................................................................

chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Thay mặt Hội đồng Bộ trưởng

Chủ tịch

(1) Nêu rõ điều lệ hay bản quy định.

(2) Nêu căn cứ trực tiếp, ví dụ Nghị định số 35-CP ngày 9-2-1981

(3) Ghi rõ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban...

(4) Ghi rõ và thống nhất với tiêu đề văn bản (1).

(5) Thông thường quy định:

- Phạm vi hiệu lực thi hành của điều lệ

- Nêu văn bản bị sửa đổi hoặc bãi bỏ.

- Trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, báo cáo.

(6) Nếu liên quan đến tất cả các ngành cần nêu tất cả, nếu chỉ liên quan đến ngành nào, địa phương nào thì nêu rõ thủ trưởng ngành đó và Uỷ ban nhân dân địa phương có liên quan.

Mẫu 2a

NGHỊ ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG

về . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .⁽¹⁾

HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG

Căn cứ . . . . . . . . . . . . ;⁽²⁾

Căn cứ . . . . . . . . . . . . ;⁽³⁾

Theo đề nghị của . . . . . . . . . . .,

Nghị định

Điều 1. - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Điều 2. - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Điều 3. - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .⁽⁴⁾

Điều. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

T. M. Hội đồng Bộ trưởng

Chủ tịch

(1) Ghi rõ, vắn tắt nội dung chính sách, chế độ thể lệ, hoặc chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, lập bãi bỏ các cơ quan Nhà nước.

(2) Nếu ban hành những chính sách lớn mà Hiến pháp trao quyền cho Hội đồng Bộ trưởng thì ghi điều của Hiến pháp trao quyền, nếu là quyền đương nhiên của Hội đồng Bộ trưởng thì ghi luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng.

(3) Nêu căn cứ trực tiếp đối với chính sách, chế độ, thể lệ định ban hành. Ví dụ Pháp lệnh hoặc Nghị quyết của Hội đồng Nhà nước, hoặc Nghị định của Hội đồng Bộ trưởng (nếu có) không căn cứ vào văn bản mà bản thân Nghị định mới ban hành để phủ định văn bản đó.

(4) Trường hợp nội dung Nghị định dài, gồm nhiều vấn đề, phạm vi lớn, có thể chia thành chương, mục, điều. Nếu thành lập, bãi bỏ hoặc quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan Nhà nước cần sắp xếp theo thứ tự, ví dụ:

- Tên và chức năng chủ yếu của cơ quan định thành lập.

- Trong nhiệm vụ cụ thể và cơ cấu tổ chức cũng nên sắp xếp theo thứ tự từng lĩnh vực (quy hoạch, kế hoạch, chế độ chính sách, khoa học kỹ thuật, quan hệ quốc tế, tổ chức cán bộ và đào tạo).

MẪU SỐ 2: NGHỊ ĐỊNH

Văn bản Nghị định thường được sử dụng trong hai trường hợp:

- Quy định trực tiếp một chính sách, chế độ, thể lệ hoặc thành lập, bãi bỏ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các cơ quan Nhà nước (Bộ, Uỷ ban Nhà nước, Tổng cục... mẫu 2a).

- Ban hành các bản điều lệ, hoặc bản quy định (mẫu 2b).