Mẫu số 01A/ĐG-KSTT - Quyết định 41/2015/QĐ-UBND của Quảng Trị

Căn cứ: Quyết định 41/2015/QĐ-UBND Quảng Trị Ban hành 29/12/2015 Cập nhật 30/09/2026

Xem trong văn bản gốc

Văn bản ban hành mẫu này đã hết hiệu lực — được thay bằng Quyết định 36/2019/QĐ-UBND. Hãy kiểm tra văn bản mới trước khi nộp.

Biểu mẫu 01A/ĐG-KSTT

BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Tên dự án, dự thảo: Quy chế quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

I. SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI DỰ ÁN, DỰ THẢO
1. Nội dung cụ thể trong ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý?	a) Nội dung: Quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại đối với hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh. - Nêu rõ lý do Nhà nước cần quản lý: Để đảm bảo việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại của địa phương một cách hiệu quả. Thông qua việc quy định phạm vi và mức hỗ trợ, trình tự xây dựng, thẩm định và quản lý Chương trình sẽ giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước Chương trình xúc tiến thương mại, các đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại, các đơn vị tham gia thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan có căn cứ để thực hiện. - Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản quy định: Tại Điều 8 Quyết định số 72/2010/QĐ-Ttg của Thủ tướng Chính phủ và Điều 10 Thông tư 171/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản có liên quan.
2. Nội dung quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp cụ thể của cá nhân, tổ chức cần được bảo đảm?	a) Nội dung 1: Quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại đối với hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh. - Nêu rõ lý do Nhà nước cần quy định: Làm cơ sở cho các cơ quan quản lý nhà nước quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh được hiệu quả. Giúp cho các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ kinh phí có thời gian chuẩn bị hồ sơ chu đáo, đầy đủ gửi cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định. Ngoài ra, quy định thể hiện sự công khai, minh bạch, đảm bảo quyền và lợi ích như nhau giữa các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ (đơn vị chủ trì thực hiện chương trình). - Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản quy định (nếu nội dung này đã được quy định/ ban hành): Quy định

I. SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI DỰ ÁN, DỰ THẢO

1. Nội dung cụ thể trong ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý?

a) Nội dung: Quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại đối với hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Nêu rõ lý do Nhà nước cần quản lý: Để đảm bảo việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại của địa phương một cách hiệu quả. Thông qua việc quy định phạm vi và mức hỗ trợ, trình tự xây dựng, thẩm định và quản lý Chương trình sẽ giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước Chương trình xúc tiến thương mại, các đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại, các đơn vị tham gia thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan có căn cứ để thực hiện.
- Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản quy định: Tại Điều 8 Quyết định số 72/2010/QĐ-Ttg của Thủ tướng Chính phủ và Điều 10 Thông tư 171/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản có liên quan.

2. Nội dung quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp cụ thể của cá nhân, tổ chức cần được bảo đảm?

a) Nội dung 1: Quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí xúc tiến thương mại đối với hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Nêu rõ lý do Nhà nước cần quy định:
Làm cơ sở cho các cơ quan quản lý nhà nước quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh được hiệu quả.
Giúp cho các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ kinh phí có thời gian chuẩn bị hồ sơ chu đáo, đầy đủ gửi cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định. Ngoài ra, quy định thể hiện sự công khai, minh bạch, đảm bảo quyền và lợi ích như nhau giữa các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ (đơn vị chủ trì thực hiện chương trình).
- Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản quy định (nếu nội dung này đã được quy định/ ban hành): Quy định

	tại Khoản 1, khoản 2 Điều 10 Thông tư 171/2014/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2014 của Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia.
3. Những biện pháp có thể sử dụng để thực hiện yêu cầu quản lý nhà nước; bảo đảm quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức nêu trên?	a) Đối với Nội dung 1 tại Mục [I.1] hoặc [I.2]: - Quy định TTHC: ☑ + Tên TTHC : Trình tự xây dựng, thẩm định, xét duyệt, cấp kinh phí hỗ trợ và quy định hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí XTTM (i) TTHC được: Quy định mới ☐ Sửa đổi, bổ sung ☐ Thay thế TTHC khác ☑ (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản hơn đối với TTHC này không? Có ☐ Không ☑ Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: Việc quy định thủ tục như vậy nhằm đảm bảo trong quá trình triển khai thực hiện được rõ ràng, hợp lý.
4. Lý do lựa chọn biện pháp quy định TTHC	a) Đối với Nội dung 1 tại Mục [I.3.a]: - TTHC: Trình tự xây dựng, thẩm định, xét duyệt, cấp kinh phí hỗ trợ và quy định hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí XTTM + Lý do không lựa chọn biện pháp khác: Tạo cơ sở pháp lý cho các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ kinh phí từ nguồn xúc tiến thương mại địa phương có căn cứ thực hiện thông qua việc xây dựng các đề án đảm bảo nhằm sự cần thiết, phương án triển khai, năng lực triển khai và hiệu quả thực hiện. Thống nhất các bước thực hiện đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại, các đơn vị tham gia thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan. Ngoài ra, các cơ quan nhà nước tùy theo nhiệm vụ của mình được quy định tại thủ tục, sẽ có trách nhiệm giải quyết các thủ tục đảm bảo thời gian theo trình tự quy định, tránh phiền hà cho các đối tượng đề nghị hỗ trợ.
II. ĐÁNH GIÁ SỰ CẦN THIẾT, TÍNH HỢP LÝ, TÍNH HỢP PHÁP CỦA TỪNG BỘ PHẬN CẤU THÀNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: Trình tự xây dựng, thẩm định và cấp kinh phí hỗ trợ chương trình xúc tiến thương mại

1. Tên thủ tục hành chính
a) Có được quy định rõ ràng và cụ thể không?	Có ☑ Không ☐ Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: ...
b) Có chính xác và thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính này không?	Có ☑ Không ☐ Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: ...
2. Trình tự thực hiện
a) Có được quy định rõ ràng và cụ thể về các bước thực hiện không?	Có ☑ Không ☐ Nêu rõ lý do: ...
b) Có được quy định hợp lý giữa các bước thực hiện để tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho cơ quan nhà nước, cá nhân, tổ chức khi thực hiện?	Có ☑ Không ☐ Nêu rõ lý do: ...
c) Có được quy định, phân định rõ trách nhiệm và nội dung công việc của cơ quan nhà nước và cá nhân, tổ chức khi thực hiện không?	Có ☑ Không ☐ Nêu rõ lý do: ...
d) Có áp dụng cơ chế liên thông không?	Có ☐ Không ☑ Nêu rõ lý do: ...
e) Có quy định việc kiểm tra, đánh giá, xác minh thực tế của cơ quan nhà nước không?	Có ☑ Không ☐ Nếu CÓ, nêu rõ: - Lý do quy định: Để xác định hiện trạng khu vực. - Căn cứ quy định: + Được quy định mới tại dự án, dự thảo ☑ + Đã được quy định tại văn bản khác ☐ Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản tương ứng: ... - Các biện pháp có thể thay thế: Có ☐ Không ☑

		Nếu CÓ, nêu rõ lý do vẫn quy định như tại dự án, dự thảo: ...
3. Cách thức thực hiện
a) Nộp hồ sơ: Trực tiếp ☒ Bưu điện ☐ Mạng ☐ b) Nhận kết quả: Trực tiếp ☒ Bưu điện ☐ Mạng ☐	- Có được quy định rõ ràng, cụ thể không? Có ☒ Không ☐ Nêu rõ lý do: Nộp trực tiếp để bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra hồ sơ, tránh trường hợp thiếu sót phải bổ sung hồ sơ làm mất thời gian của doanh nghiệp. - Có được quy định phù hợp và tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho cơ quan nhà nước, cá nhân, tổ chức khi thực hiện không? Có ☒ Không ☐ Nêu rõ lý do:...
4. Hồ sơ
Tên thành phần hồ sơ: Hồ sơ Đề án đề nghị hỗ trợ kinh phí xúc tiến thương mại	- Nêu rõ lý do quy định: Là cơ sở để các thành viên Hội đồng thẩm định Chương trình xúc tiến thương mại tiến hành đánh giá, thẩm định hồ sơ đề nghị trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. - Yêu cầu, quy cách: + Tờ trình đề nghị hỗ trợ kinh phí XTTM tỉnh + Đề án XTTM + Bản sao các giấy tờ khác liên quan
Các thành phần hồ sơ nêu trên có bao gồm đầy đủ các giấy tờ, tài liệu để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC không?	Có ☒ Không ☐ Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: ... ...
Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ	Lý do (nếu quy định từ 02 bộ hồ sơ trở lên): ...
5. Thời hạn giải quyết
	- Có được quy định rõ ràng và cụ thể không? Có ☒ Không ☐ Nêu rõ lý do:... - Thời hạn: 50 ngày làm việc (trong đó Trung tâm Khuyến công & XTTM 15 ngày; Sở Công Thương 20 ngày; Sở Tài chính 15 ngày) (Nêu rõ từng thời hạn nếu TTHC do nhiều cơ quan, nhiều cấp có thẩm quyền giải quyết)

	Nêu rõ lý do: ...
6. Cơ quan thực hiện
	- Có được quy định rõ ràng, cụ thể về cơ quan thực hiện không? Có ☑ Không ☐ Nêu rõ lý do: ... - Có được quy định áp dụng tối đa các giải pháp phân cấp hoặc ủy quyền cho cơ quan hành chính cấp dưới hoặc địa phương giải quyết không? Có ☐ Không ☑ Nêu rõ lý do: ...
7. Đối tượng thực hiện
a) Đối tượng thực hiện: - Tổ chức: Trong nước ☑ Nước ngoài ☐ b) Phạm vi áp dụng: - Toàn quốc ☐ Vùng ☐ Địa phương ☑ - Nông thôn ☐ Đô thị ☐ Miền núi ☐ Biên giới, hải đảo ☐ c) Dự kiến số lượng đối tượng thực hiện/1 năm: 15	- Lý do quy định: + Về đối tượng: Các đơn vị chủ trì và đơn vị tham gia Chương trình XTTM là doanh nghiệp, vì vậy đối tượng thực hiện là “Tổ chức”. + Về phạm vi: Địa bàn tỉnh Quảng Trị - Có thể mở rộng/ thu hẹp đối tượng, phạm vi để tăng số đối tượng thực hiện được hưởng lợi không?: Có ☐ Không ☐ Nêu rõ lý do: ...
8. Phí, lệ phí
a) TTHC có quy định về phí, lệ phí không? - Phí: Không ☑ Có ☐ Nếu CÓ, nêu rõ lý do: ... ... - Lệ phí: Không ☑ Có ☐ Nếu CÓ, nêu rõ lý do: ... ...	- Mức phí, lệ phí: + Mức phí (hoặc đính kèm biểu phí): ... + Mức lệ phí (hoặc đính kèm biểu lệ phí): ... + Mức phí, lệ phí có phù hợp không: Có ☐ Không ☐ Lý do: ... - Mức phí, lệ phí được quy định tại: + Dự án, dự thảo ☐ + Văn bản khác ☐ (i) Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản tương ứng: ...

b) Ngoài phí, lệ phí cá nhân, tổ chức có các chi trả nào khác? Không ☑ Có ☐ Nếu CÓ, nội dung này được quy định tại: - Dự thảo ☐ - Văn bản khác ☐ Nếu rõ điều, khoản và tên văn bản tương ứng: ...	(ii) Nếu chưa ban hành, nêu rõ lý do: ... - Nội dung chi trả: ... Lý do chi trả: ... - Mức chi trả: ... Mức chi trả này có phù hợp không: Có ☑ Không ☐ Lý do: ...
c) Dự kiến chi phí tuân thủ TTHC: 2.683.050 đồng (tính từ biểu tính chi phí tuân thủ)	Mức chi phí này có phù hợp không: Có ☑ Không ☐ Lý do: ...
9. Mẫu đơn, tờ khai
TTHC có quy định về mẫu đơn, tờ khai không?	Có ☑ Không ☐ - Nếu CÓ, quy định về: Mẫu đơn ☑ Tờ khai ☐ - Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: ...
a) Tên mẫu đơn 1: Tờ trình đề nghị hỗ trợ kinh phí XTTM Có quy định việc xác nhận tại đơn, tờ khai không? Có ☐ Không ☑ Nếu CÓ, nêu rõ: - Lý do: ... - Có quy định rõ cơ quan nhà nước hay người có thẩm quyền và nội dung xác nhận không? Có ☐ Không ☑ Nếu rõ lý do: ...	Nêu rõ những nội dung (nhóm) thông tin cần cung cấp trong mẫu đơn, tờ khai: - Nội dung thông tin 1: Tên tổ chức. Lý do quy định: Để xác định chủ thể đề nghị hỗ trợ là ai. - Nội dung thông tin 2: Tổng kinh phí đề nghị nhà nước hỗ trợ là bao nhiêu. Lý do quy định: Để xác định kinh phí được hỗ trợ. - Nội dung thông tin 3: Các tài liệu gửi kèm theo Tờ trình (gồm các đề án đề nghị hỗ trợ) Lý do quy định: Để có căn cứ cho Hội đồng thẩm định nghiên cứu đánh giá, thẩm định.
b) Tên mẫu đơn 2: Mẫu Đề án XTTM Có quy định việc xác nhận tại đơn, tờ khai không? Có ☐ Không ☑ Nếu CÓ, nêu rõ:	Nêu rõ những nội dung (nhóm) thông tin cần cung cấp trong mẫu đơn, tờ khai: - Nội dung thông tin 1: Sự cần thiết thực hiện đề án. Lý do quy định: Để làm rõ lý do và sự cần thiết phải triển khai thực hiện đề án.

- Lý do: ... - Có quy định rõ cơ quan nhà nước hay người có thẩm quyền và nội dung xác nhận không? Có ☐ Không ☒ Nếu rõ lý do: ...	- Nội dung thông tin 2: Mục tiêu: Lý do quy định: Để làm rõ việc tổ chức đề án nhằm mục tiêu gì. - Nội dung thông tin 3: Nội dung chương trình Lý do quy định: Làm rõ về thời gian, địa điểm, đối tượng, nội dung hoạt động chính của Đề án... - Nội dung thông tin 4: Phương thức triển khai Lý do quy định: Để làm rõ cách thức thực hiện như thế nào để đạt được mục tiêu đề ra. - Nội dung thông tin 5: Kế hoạch triển khai và tiến độ thực hiện Lý do quy định: Để xác định kế hoạch và tiến độ thực hiện bao lâu. - Nội dung thông tin 6: Dự toán kinh phí Lý do quy định: Để xác định kinh phí thực hiện và hỗ trợ bao nhiêu. - Nội dung thông tin 7: Rủi ro dự kiến và các biện pháp khắc phục Lý do quy định: Để xác định các rủi ro có thể xảy ra làm ảnh hưởng tới hiệu quả của chương trình và đề ra các biện pháp khắc phục, phòng ngừa rủi ro. - Nội dung thông tin 8: Hiệu quả dự kiến Lý do quy định: Để xác định chương trình mang lại hiệu quả như thế nào đối với địa phương.
10. Yêu cầu, điều kiện
TTHC này có quy định yêu cầu, điều kiện không?	Không ☐ Có ☒
a) Yêu cầu, điều kiện 1: Lý do quy định:... ...	- Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện này, cá nhân, tổ chức cần: + Có kết quả từ một TTHC khác ☐ + Đáp ứng được sự kiểm tra, xác minh, đánh giá của cơ quan nhà nước ☐ - Những ảnh hưởng khi thực hiện yêu cầu, điều kiện: + Tăng chi phí (thời gian, nhân lực, tài chính) ☐

	Nêu rõ:... + Phân biệt đối tượng giữa các vùng, miền, khu vực, trong nước, quốc tế ☐ Nêu rõ:... + Hạn chế một số đối tượng ☒ Nêu rõ: ... Nêu rõ: Theo khoản 2, Điều 3 của Quy chế thì Đơn vị chủ trì phải đáp ứng đủ các điều kiện: Có tư cách pháp nhân; Có khả năng huy động các nguồn lực để tổ chức thực hiện Đề án; Có kinh nghiệm, năng lực trong việc tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại; Thực hiện Đề án nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, không nhằm mục đích lợi nhuận. + Khác ☐ - Yêu cầu, điều kiện được quy định tại: + Dự án, dự thảo ☒ + Văn bản QPPL khác ☐ Nêu rõ điều, khoản và tên văn bản tương ứng: ...
11. Kết quả
- Giấy phép ☐ - Giấy chứng nhận ☐ - Giấy đăng ký ☐ - Chứng chỉ ☐ - Thẻ ☐ - Quyết định hành chính ☒ - Văn bản xác nhận ☐ - Loại khác: ☐ Đề nghị nêu rõ: ...	- Có quy định về thời hạn có giá trị hiệu lực: Có ☒ Không ☐ + Nếu CÓ, nêu thời hạn cụ thể: Trong năm thực hiện Chương trình XTTM. + Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: Tùy theo đặc điểm từng khu vực cụ thể, cơ quan thẩm định hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận với thời gian phù hợp. - Phạm vi có giá trị hiệu lực: Toàn quốc ☐ Địa phương ☒ Lý do:... - Có thể kéo dài thời hạn/ thay đổi phạm vi giá trị hiệu lực: Có ☐ Không ☒ Lý do:... - Có quy định điều kiện có hiệu lực của kết quả: Có ☐ Không ☒ Lý do:... - Mẫu kết quả TTHC có phù hợp về nội dung, hình thức: Có ☐ Không ☐

	Lý do:...
12. Quy định về từng bộ phận cấu thành của TTHC có mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không phù hợp, thống nhất với quy định tại các văn bản khác không?
a) Với văn bản của cơ quan cấp trên	- Có ☐ Không ☒ - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên bộ phận cấu thành: ... + Nêu rõ điều, khoản, tên văn bản tương ứng và lý do vẫn quy định như tại dự án, dự thảo: ...
b) Với văn bản của cơ quan khác	Có ☐ Không ☒ - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên bộ phận cấu thành: ... + Nêu rõ điều, khoản, tên văn bản tương ứng và lý do vẫn quy định như tại dự án, dự thảo: ...
c) Với Điều ước quốc tế mà Việt Nam gia nhập, ký kết	Có ☐ Không ☒ - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên bộ phận cấu thành: ... + Nêu rõ điều, khoản, tên văn bản tương ứng và lý do vẫn quy định như tại dự án, dự thảo: ...
III. THÔNG TIN LIÊN HỆ
Họ và tên người điền: Lê Thị Huyền Điện thoại cố định: 053.3856327; Di động: 0914 548 555; E-mail: [email protected]