Quyết định 88/2019/QĐ-PT — TAND cấp cao tại Hà Nội

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "Nguyễn Thành L - Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa"
Tòa quyết gì? Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là ông Nguyễn Thành L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 23/2019/HC-ST ngày 19/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
Căn cứ chính? Điều 243 Luật tố tụng hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TẠI HÀ NỘI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 88/2019/QĐ-PT

Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO

ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Vũ Minh Tuấn

Các Thẩm phán:

Ông Nguyễn Văn Cường;

Bà Lê Thị Thúy Bình.

- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc - Thư ký Toà án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa: Ông Vũ Hồng Điệp - Kiểm sát viên cao cấp.

NHẬN THẤY:

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 23/2019/HC-ST ngày 19/6/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khởi kiện hành vi hành chính”, giữa:

- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Thành L sinh năm 1956; cư trú tại: Thôn M, xã N, huyện P, tỉnh Thanh Hóa.

- Người bị kiện: Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa; địa chỉ: Đại lộ M1, thành phố P1, tỉnh Thanh Hóa.

Người đại diện hợp pháp của người bị kiện là: Ông Đào Vũ V - Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Chi cục Thi hành án dân sự huyện huyện P, tỉnh Thanh Hóa.

2. Ủy ban nhân dân xã N1, huyện P2, tỉnh Thanh Hóa.

3. Ông Lê Chương T sinh năm 1947; cư trú tại: Khu đô thị M2, phường N2, thành phố P1, tỉnh Thanh Hóa.

Tại đơn kháng cáo ngày 29/6/2019, ông Nguyễn Thành L đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 23/2019/HC-ST ngày 19/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát cấp cao tại Hà Nội đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Thành L.

XÉT THẤY:

Tại Đơn khởi kiện ngày 23/10/2018, người khởi kiện là ông Nguyễn Thành L yêu cầu tuyên bố các hành vi sau đây của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa là trái pháp luật: Chấm dứt việc ủy quyền cho ông L tham gia tố tụng và rút đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện P2, tỉnh Thanh Hóa đối với việc khởi kiện Ủy ban nhân dân xã N1, huyện P2, tỉnh Thanh Hóa, chấm dứt ủy quyền cho ông L trong việc liên hệ với Chi cục Thi hành án dân sự huyện P, tỉnh Thanh Hóa để thi hành bản án dân sự phúc thẩm số 04/2010/DS-PT ngày 05/02/2010 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa. Đồng thời ông L còn yêu cầu Tòa án buộc Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa phải bồi thường thiệt hại cho ông.

Tại Đơn khởi kiện ngày 28/10/2018, người khởi kiện là ông L có yêu cầu khởi kiện các hành vi của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa, cụ thể là: Hành vi không khiếu nại hoặc khởi kiện Chi cục Thi hành án dân sự huyện P do ban hành các quyết định thi hành án trái với Luật Thi hành án dân sự năm 2014, hành vi không thu hồi công nợ của Ủy ban nhân dân N1. Những hành vi này đã gây thiệt hại cho ông L nên ông L yêu cầu Tòa án buộc Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa phải bồi thường thiệt hại cho ông.

Tuy nhiên, việc ủy quyền, chấm dứt ủy quyền; việc khởi kiện hoặc không khởi kiện; việc khiếu nại hoặc không khiếu nại của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa đối với cá nhân, tổ chức nào đó không phải là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính và không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định của pháp luật tố tụng về hành chính.

Do đó, việc Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án với lý do không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, là đúng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính.

Ông L là người cao tuổi (ông L sinh năm 1956) nên ông L được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2106/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là ông Nguyễn Thành L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 23/2019/HC-ST ngày 19/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Nguyễn Thành L. Trả lại ông Nguyễn Thành L số tiền 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số AA/2018/0004553 ngày 01/7/2019 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hóa.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.