Quyết định 71/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số: 234/QĐ-UBND ngày 25/7/2022 của Chủ tịch UBND phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Nguyễn Công Kh, thời hạn quản lý kể từ ngày 25/7/2022 đến ngày 25/7/2023. Đến ngày 26 tháng 5 năm 2023, Chủ tịch UBND phường Đ H ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với lý do Kh còn nghiện ma túy.

Ngày 26/5/2023, Công an phường Đ H, thành phố D A kết hợp với Trung tâm y tế thành phố D A tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Công Kh, kết quả dương tính với chất ma túy và Kh thừa nhận còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất vào ngày 19/5/2023, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, ngày 07/6/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra quyết định về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Kh, đề nghị đưa Kh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 16 đến 20 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời khai của người bị đề nghị xác định Nguyễn Công Kh là đối tượng được áp dụng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn tái nghiện nên đề nghị đưa Kh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 16 tháng đến 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do vắng mặt nên không có ý kiến gì.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thành phố Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Kh là đối tượng được áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tái nghiện. Do đó căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy 2021; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Tòa án triệu tập người bị đề nghị Nguyễn Công Kh tham gia phiên họp vào các ngày 23/6/2023 và ngày 28/6/2023 nhưng vắng mặt không có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Công Kh lập ngày 26/5/2023 do Kh có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy ngày 15/6/2023 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm phạm hành về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ và lời khai của Nguyễn Công Kh thể hiện Kh là người nghiện ma túy vào năm 2009, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Ngày 25 tháng 7 năm 2022, bị Chủ tịch UBND phường Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 234/QĐ-UBND với thời gian từ ngày 25/7/2022 đến ngày 25/7/2023, đến ngày 26 tháng 5 năm 2023, Chủ tịch UBND phường Đ H ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 138/QĐ-UBND với lý do Kh còn nghiện ma túy. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố D A, tỉnh Bình Dương (bút lục 12) xác định Nguyễn Công Kh là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Nguyễn Công Kh đã bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, nhưng vẫn tái nghiện đã vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2; khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Nguyễn Công Kh vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Nguyễn Công Kh là người đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Kh đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Nguyễn Công Kh có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Nguyễn Công Kh có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Đối với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An và Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An trong việc đưa Nguyễn Công Kh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Kh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày Nguyễn Công Kh bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An; Công an thành phố Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.