Quyết định 68/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Đề nghị số 544/ĐN-CNBB ngày 27/12/2024 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và các tài liệu có trong hồ sơ, nội dung sự việc như sau:

Lúc 18 giờ 30 phút ngày 24 tháng 10 năm 2024 tại số 153/158 đường Đ, phường XX, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, đối tượng Nguyễn Thị Tuyết N có biểu hiện sử dụng ma túy trái phép nên nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện quận Bình Thạnh đối với bà N. Theo kết quả xét nghiệm, bà N dương tính với ma túy. Tại bản tường trình, bà N cũng thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy.

Sau khi xác minh, Tuyết N không có nơi cư trú ổn định và không tự nguyện cai nguyện theo quy định nên Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ và ban hành Thông báo số 209/TB-UBND ngày 30/10/2024 về lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Tuyết N.

Ngày 27/12/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 544/ĐN-CNBB về xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Tuyết N theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố

Hồ Chí Minh:

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình

Thạnh đề nghị đưa bà Nguyễn Thị Tuyết N vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý P, thời hạn là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến:

Về tuân theo pháp luật của Tòa án, Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục

xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N, với thời hạn từ 15 tháng đến 21 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.

2/7

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

Tại Phiếu trả lời xác minh thông tin về cư trú ngày 25/10/2024, Công an Phường 16, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh xác định: Công dân Nguyễn Thị Tuyết N, sinh năm 1993, có hộ khẩu thường trú tại 11 đường P, Phường XX, Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa phương, chưa phát hiện tiền án, tiền sự; và tại Bản xác minh đối tượng không có nơi cư trú ngày 24/10/2024, Công an Phường 15, quận Bình Thạnh xác định bà Tuyết N không thực tế cư trú trên địa bàn Phường XX, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. Xét tại phiên họp, bà Tuyết N thừa nhận không có nơi cư trú ổn định phù hợp với thừa nhận của bà Nguyễn Thị Tuyết N tại Bản tường trình ngày 24/10/2024 cùng các kết quả trả lời của Công an Phường 16, Quận 8 và Công an Phường 15, quận Bình Thạnh, có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Thị Tuyết N không có nơi cư trú ổn định theo quy định tại Điều 11, Khoản 1 Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13/11/2020, Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy phù hợp với trình bày của bà Nguyễn Thị Tuyết N tại phiên họp.

Xét Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 544/ĐN-CNBB ngày 27/12/2024 về xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N, sinh ngày 03/4/1993, không có nơi cư trú ổn định nên căn cứ Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.

Xét tại Biên bản vi phạm hành chính số 295/BB-VPHC do Công an phường 15, quận Bình Thạnh lập ngày 24/10/2024 và tại Bản tường trình ngày 24/10/2024 và tại phiên họp, bà Nguyễn Thị Tuyết N thừa nhận có sử dụng ma túy lần cuối ngày 24/10/2024 tại trước số 153/158 đường Đ, phường XX, quận B nên căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), hành vi sử dụng ma tuý của bà Tuyết N còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

3/7

Theo sự thừa nhận của bà Nguyễn Thị Tuyết N tại phiên họp cùng các tài liệu có trong hồ sơ, bà Nguyễn Thị Tuyết N bị phát hiện có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy lúc 18 giờ 30 phút ngày 24/10/2024 tại 153/158 đường Đ, phường XX, quận B nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh đã lập hồ sơ đưa bà Tuyết N kiểm tra tình trạng nghiện ma túy đề nghị Bệnh viện quận Bình Thạnh xác định tình trạng nghiện ma túy của bà Tuyết N phù hợp với quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 và Điều 3 Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021.

Căn cứ nội dung của Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày

24/10/2024 của Bệnh viện quận Bình Thạnh, bà Nguyễn Thị Tuyết N có kết quả dương tính với Methamphetamine (Thời gian thực hiện: 24/10/2024 lúc 22 giờ 30 phút) nên Công an Phường 15, quận Bình Thạnh đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 295/BB-VPHC ngày 24/10/2024 đối với Tuyết N là phù hợp với quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020), Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình. Sau đó, bà Tuyết N có Bản tường trình đề ngày 24/10/2024 thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy với tần suất một tuần là một lần. Theo Giấy đề nghị số 285/GĐN-CAP ngày 25/10/2024 của ông an Phường 15, quận Bình Thạnh, Bác sĩ tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của bà Nguyễn Thị Tuyết N, sinh ngày 03/4/1993, là "Nghiện ma túy loại Methamphetamine" tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/10/2024.

Xét bà Nguyễn Thị Tuyết N có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý (loại

Methamphetamine) không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện có nguy cơ ảnh hưởng đến tâm thần và thể chất cho sự phát triển bình thường của con trẻ dưới 36 tháng tuổi nên căn cứ Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành lập Biên bản vi phạm số 119/BB-VPHC ngày 30/10/2024 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với bà Tuyết N là phù hợp quy định.

Từ những phân tích nói trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

4/7

với bà Nguyễn Thị Tuyết N theo Thông báo số 209/TB-UBND ngày 30/10/2024 và ban hành Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 về quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N là đúng thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021.

Bên cạnh đó theo các tài liệu có trong hồ sơ, bà Nguyễn Thị Tuyết N, sinh ngày 03/4/1993, được xác định đã sinh con trai vào lúc 09 giờ 35 phút ngày 25/6/2024 theo Giấy chứng sinh số xx.xxxxx quyển số xx.xx mã GCS: xxxxx.GCS.xxxxx.xx ngày 25/11/2024 của Bệnh viện nhân dân Gia Định và Văn bản số 23/UBND ngày 16/01/2025, Uỷ ban nhân dân Phường 2, quận Bình Thạnh (trước là Uỷ ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh). Tại phiên họp, bà Tuyết N thừa nhận người con này chưa được đặt tên và làm khai sinh phù hợp với xác minh của Ủy ban nhân dân Phường 2, quận Bình Thạnh tại Văn bản số 23/UBND ngày 16/01/2025; đồng thời, bà Tuyết N thừa nhận không đi cùng hai con của mình (con trai lớn sinh ngày 13/8/2021) tại thời điểm Công an Phường 15, quận Bình Thạnh phát hiện và lập hồ sơ kiểm tra tình trạng nghiện ma túy vì các con của bà Tuyết N đã được bà đưa cho người khác chăm sóc. Xét bà Tuyết N được xác định nghiện ma túy, dù có con nhỏ dưới 36 tháng tuổi không có nơi cư trú ổn định, không đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú xác nhận, không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), nên Ủy ban nhân dân Phường 15, quận Bình Thạnh có Đề nghị số 632/ĐN-CNBB ngày 18/12/2024 gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N là phù hợp với quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và sự thừa nhận tại phiên họp, bà Nguyễn Thị Tuyết N bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2019 và đã hai lần bị phát hiện sử dụng ma tuý mà vẫn chưa tự thực hiện cai nghiện ma tuý, dù bà Tuyết N nhận thức được hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma tuý ảnh hưởng đến sức khoẻ của bản thân và vi phạm trật tự xã hội. Xét bà Tuyết N là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự và năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là trái pháp luật mà không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật sau khi nhận được thông báo về tình trạng nghiện ma túy, nên căn cứ Khoản 1 Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Điều 32 Luật Phòng

5/7

chống ma túy số 73/2021/QH14, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N giúp bà Tuyết N có điều kiện cai nghiện theo một quy trình về thực hiện các hoạt động hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã hội nhằm dừng sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép các chất này, đồng thời ngăn chặn bà Tuyết N có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có căn cứ để chấp nhận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Thị Tuyết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.

Xét theo các tài liệu về nhân thân được thẩm tra tại phiên họp, sự thừa nhận bản thân không có nghề nghiệp và không có nơi cư trú của bà Tuyết N, đồng thời cần có đủ thời gian điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, điều trị các bệnh lý khác, giáo dục, tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách, lao động trị liệu cải thiện sức khỏe thể chất, tâm trí, tăng cường ý thức tổ chức, kỷ luật trong lao động, nâng cao tinh thần tự lập và được học nghề phù hợp với nguyện vọng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính, trình độ của bà Tuyết N nên căn cứ điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Thị Tuyết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 30/10/2024.

Vì các lẽ nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 58, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020); Điều 3, Điều 10, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 11, Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2020; Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy

Căn cứ Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30 tháng 3 năm 2021; Điều 3 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2021 quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy; Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy

6/7

định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị Tuyết N.

Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 30/10/2024.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và bà Nguyễn Thị Tuyết N có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Nghĩa có trách nhiệm thi hành quyết định này.