Quyết định 67/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã H, huyện Đại Từ theo quyết định số 201/QĐ-UBND, ngày 15/10/2019 của Chủ tịch UBND thị trấn H, huyện ĐT, tỉnh Thái Nguyên với thời hạn áp dụng là 06 tháng, kể từ ngày ra quyết định. Đến ngày 20/02/2020 anh B lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy heroine, hình thức sử dụng là hít.

Ngày 20/02/2020, Chủ tịch UBND thị trấn H ra quyết định số 23/QĐ - UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Nguyễn Văn B (thời gian đã chấp hành biện pháp là 04 tháng 05 ngày).

Ngày 11/10/2021 Công an thị trấn Hùng Sơn kiểm tra, xét nghiệm ma túy trong nước tiểu của anh B, kết quả dương tính với chất ma túy, loại Heroine.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai ngày 11/10/2021, anh B thừa nhận: Bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2017, nay anh vẫn chưa bỏ được ma túy. Ngày 09/10/2021, anh có sử dụng ma túy. Loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng “hít”.

Tại biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 11/10/2021 và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/10/2021 của anh B của Trạm y tế thị trấn Hùng Sơn có kết quả xét nghiệm đối với anh B xác định: Anh B nghiện chất ma túy. Dương tính (+) với chất ma túy Heroine.

Ngày 11/10/2021, Công an thị trấn Hùng Sơn đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Nguyễn Văn B.

Công văn số: 516/CV- LĐTBXH, ngày 20/11/2021 của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đại Từ vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với anh Nguyễn Văn B với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ phát biểu quan điểm:

Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: Thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra Quyết định mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp.

Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B, nhất trí quan điểm của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đại Từ đề nghị Tòa án nhân dân huyện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B với thời gian là từ 15 đến 18 tháng.

- Người bị đề nghị anh Nguyễn Văn B có ý kiến: Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn đúng, bản thân anh là người nghiện ma túy, đến nay vẫn chưa từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ bản thân anh đã được được đọc hồ sơ tại Công an thị trấn. Anh Nguyễn Văn B xác định việc lập hồ sơ đưa anh đi cơ sở cai nghiện bắt buộc anh nhất trí và không có ý kiến gì,

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B, thấy rằng:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đại Từ đối với anh Nguyễn Văn B vẫn trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị áp dụng: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Quyết định số: 3752/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng:

Ngày 15/10/2019, Chủ tịch UBND thị trấn H ra quyết định số: 201/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 06 tháng đối với anh Nguyễn Văn B, kể từ ngày ra quyết định. Nhưng trong thời gian đang chấp hành biện pháp giáo dục thì ngày 20/02/2020, anh B tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 20/02/2020, Chủ tịch UBND thị trấn H ra quyết định số: 23/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Nguyễn Văn B và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, do tình hình dịch bệnh Covid thời điểm này có diễn biến phức tạp nên không lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/10/2021, Công an thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Nguyễn Văn B.

Ngày 11/10/2021, Chủ tịch UBND thị trấn H ra quyết định số: 483/QĐ-UBND về việc giao anh Nguyễn Văn B cho gia đình bà Công Thị Nguyệt (là vợ) quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 11/10/2021 và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/10/2021 của anh B của Trạm y tế thị trấn Hùng Sơn có kết quả xét nghiệm đối với anh B xác định: Anh B nghiện chất ma túy. Dương tính (+) với chất ma túy Heroine.

Tại phiên họp anh B cũng thừa nhận bản thân mắc nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroine như thời gian nêu trên và đến nay anh B vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Văn B là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh Nguyễn Văn B là cần thiết.

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Nguyễn Văn B thấy: Anh B là người nghiện ma túy, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng mới chấp hành được 04 tháng 05 ngày thời gian giáo dục tại xã, thị trấn thì anh B lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến nay anh B vẫn đang sử dụng chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ anh B đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện.

Theo khoản 2 Điều 35a Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 quy định: Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:

2. “Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.”

Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định: Anh Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã chấp hành được 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đại Từ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn B là có cơ sở để chấp nhận. Vì, theo quy định tại:

- Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, các Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Khoản 1 Điều 3, Điều 19, 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh Số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

- Khoản 2 Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn;

- Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên Nguyễn Văn B, sinh năm 1978.

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: tổ dân phố T, thị trấn H, huyện ĐT, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đại Từ phối hợp với Công an huyện Đại Từ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.