Quyết định 64/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

1/ Tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở cai nghiện bắt buộc:

Nguyễn H là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2008, hình thức sử dụng hút, chích Heroin và Ma túy đá. Ngày 21/10/2016 đối tượng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên bị Công an xã Xuân Lập lập biên bản vi phạm, đồng thời lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Ngày 30/10/2016, Chủ tịch UBND xã Xuân Lập đã ra quyết định số 32/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng đối với H, đối tượng chấp hành xong ngày 30/01/2017. Sau khi chấp hành xong, đối tượng không sửa chữa, tiến bộ để cai nghiện mà vào ngày 14/8/2018 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã Xuân Lập lập biên bản vi phạm và đồng thời lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2/ Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị:

Nguyễn H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008, đã nhiều lần vi phạm pháp luật tại địa phương. Cụ thể: Ngày 21/10/2016, bị Công an xã Xuân Lập lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND xã Xuân Lập ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 3 tháng. Sau khi chấp hành xong, vào ngày 14/8/2018 đối tượng tiếp tục vi phạm, thỏa mãn quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, được hướng dẫn tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn H, tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai. Thời hạn là 18 tháng.

3/ Ý kiến của người bị đề nghị tại cơ quan Công an và các biên bản cuộc họp góp ý:

Người bị đề nghị Nguyễn H thừa nhận đã nhiều lần vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng nhận thấy hành vi vi phạm của mình là sai trái, nhưng không thể tự mình cai nghiện được và sau khi bị Chủ tịch UBND xã Xuân Lập ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 3 tháng và đối tượng cam kết cố gắng sửa chữa, khắc phục không vi phạm nữa, nhưng vẫn không thực hiện.

4/ Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật: Trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính kể từ khi thụ lý đến khi ra quyết định đúng theo quy định tại các Điều 7, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc lập hồ sơ đầy đủ tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về điều kiện đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện: Nguyễn H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008. Mặc dù đã được chính quyền địa phương cảm hóa, giáo dục thời hạn 3 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục vi phạm, nên hành vi của H thỏa mãn theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Long Khánh đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai đối với đối tượng Nguyễn H.

XÉT THẤY:

Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Vụ việc vi phạm do Chủ tịch UBND xã Xuân Lập nơi H cư trú lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Trưởng Phòng tư pháp thị xã Long Khánh đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và gửi Phòng Lao động-Thương binh xã hội thị xã đề nghị, thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu: Ngày 14/8/2018 đối tượng thực hiện lần cuối hành vi vi phạm sử dụng ma túy. Do đó, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị đề nghị: Nguyễn H là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ thời hạn 3 tháng, nhưng H không sửa đổi mà tiếp tục vi phạm. Hành vi của H đã thỏa mãn quy định về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, việc Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Long Khánh đề nghị đưa Nguyễn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, đúng quy định pháp luật.

Hành vi của Nguyễn H là vi phạm pháp luật, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự, an toàn công cộng, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và khả năng lao động của người sử dụng. Sau khi được địa phương quản lý, giáo dục, giúp đỡ, nhưng Hưng vẫn không tiến bộ, sửa chữa mà lại tiếp tục vi phạm. Do đó, cần thiết đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian, để đối tượng nhận thức được hành vi sai phạm của mình, có hướng cải tạo, tu dưỡng để trở thành người tốt có ích cho xã hội, đồng thời cảnh báo, giáo dục và phòng ngừa chung.

Tuy nhiên, xét thấy đối tượng chưa có tiền án, tiền sự. Quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên cần xem xét giảm nhẹ một phần cho đối tượng.

Ý kiến của Phòng Lao động-Thương binh xã hội về việc đưa Nguyễn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng là phù hợp. Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã Long Khánh đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng Nguyễn H là đúng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ Điều 95; khoản 1, Điều 96; điểm a, khoản 1 Điều 103; khoản 2, Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Căn cứ các Điều 20, Điều 22, Điều 23 và Điều 24 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đối với Nguyễn H, sinh năm 1987.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nguyễn H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an thị xã Long Khánh thi hành quyết định này theo luật định.