Quyết định 63/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương

Ngày 28 tháng 03 năm 2024, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại Trụ

sở Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh - Địa chỉ: Số 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Hội trường (Phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma túy N có trụ sở tại: Số 189E đường Đặng Công Bỉnh, ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 60/2024/QĐ-TA ngày 20 tháng 03 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phạm Văn L; Giới tính: Nam;

Sinh ngày: 10/04/1990;

Căn cước công dân số: 087090010870; Ngày cấp: 16/10/2022; Nơi cấp:

Cục Cảnh sát QLHC về TTXH;

Dân tộc: Kinh;

Tôn giáo: Không;

Trình độ văn hóa: 12/12;

Nguyên quán: Đồng Tháp;

Hộ khẩu thường trú: 614 Ấp N, Xã A, Huyện T, Tỉnh Đồng Tháp;

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;

Nghề nghiệp: Không;

Tiền án, tiền sự: Không;

Con ông Phạm Văn B và bà Nguyễn Thị Bạch N.

Ông Phạm Văn L có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh:

Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 có Văn bản số

222/LĐTBXH ngày 08/03/2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn L do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin, cụ thể như sau:

- Ngày 01/01/2024, Công an P1, Quận E kiểm tra phát hiện ông Phạm

Văn L có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể kết quả dương tính với ma túy. Ông Phạm Văn L khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 01/01/2024, Công an P1, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính

về lĩnh vực an ninh trật tự làm cơ sở xử lý hành chính hình thức đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 01/01/2024, Công an P1, Quận E lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai

nghiện ma túy N xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Phạm Văn L.

- Ngày 04/01/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N có kết quả xác định tình

trạng nghiện ma túy, chất dạng Amphetamin.

- Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo

thường trú, kết quả có đăng ký thường trú tại Ấp N, Xã A, Huyện T, Tỉnh Đồng Nai. Hiện tại không có mặt tại địa phương.

- Công an P1, Quận E cũng xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo

tạm trú, kết quả không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ số S, Đường Số A, Khu phố E, Phường T, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.

- Ngày 08/01/2024, Ủy ban nhân dân P1, Quận E ra Quyết định số

23/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 02/01/2024, Công an P1, Quận E đã tiến hành bàn giao kết quả

xác định tình trạng nghiện kết luận nghiện ma túy và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện.

- Ngày 15/01/2024, Ủy ban nhân dân P1, Quận E đã lập Biên bản vi phạm

về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

- Ngày 28/02/2024, Công an P1, Quận E ra Thông báo số 76/TB-CAP về

việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 có ý kiến: ông

Phạm Văn L nghiện ma túy, Chất dạng Amphetamin và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2 đối với ông Phạm Văn L thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân

theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn L:

- Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy

định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn L đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp

thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng

đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ông Phạm Văn L xác nhận có sử dụng ma túy do bạn bè rủ rê, bản thân

nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại

phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.

2. Về nội dung:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự số

07/BB-VPHC do Công an P1, Quận E lập ngày 01/01/2024 thể hiện ông Phạm Văn L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Phạm Văn L.

Căn cứ vào Bản tường trình của ông Phạm Văn L ngày 01/01/2024 xác

định ông Phạm Văn L có sử dụng ma túy trước đó, nên đã bị Công an P1, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.

Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an P1, Quận E và

phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N1, có cơ sở kết luận ông Phạm Văn L nghiện ma túy, chất dạng Amphetamin.

Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 07/BB-VPHC của Ủy ban nhân dân P1,

Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Phạm Văn L đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Phạm Văn L thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường

trú, kết quả có đăng ký thường trú tại Ấp N, Xã A, Huyện T, Tỉnh Đồng Nai. Hiện tại không có mặt tại địa phương. Công an P1, Quận E cũng xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo tạm trú, kết quả không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ số B, Đường Số A, Khu phố E, Phường T, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. Do đó, ông Phạm Văn L thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện

pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn L được Công an P1, Quận E; Ủy ban nhân dân P1, Quận E và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 là có cơ sở.

Xét thấy, ông Phạm Văn L là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực

trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Phạm Văn L đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Phạm Văn L nghiện ma

túy Chất dạng Amphetamin, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân, ông Phạm Văn L không có tiền án, tiền sự trong hồ sơ,

tàng thư, cơ sở dữ liệu do Phòng Hồ sơ nghiệp vụ quản lý. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Phạm Văn L cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Phạm Văn L hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với ông Phạm Văn L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ

ngày ông Phạm Văn L bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy S.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt

buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Ông Phạm Văn L được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày

làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 được quyền kiến nghị

trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

- Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 được quyền kháng nghị trong thời hạn

05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an P1 và Phòng Lao động - Thương

binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.