Quyết định 61/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào khoảng 22 giờ 00 phút ngày 20/3/2020 tổ công tác công an phường Phan Đình, thành phố Thái Nguyên, làm nhiệm vụ tuần tra, phòng chống trộm cắp tại khu vực bệnh viện Đa khoa trung ương Thái Nguyên thì phát hiện một người đàn ông (sau được biết là Hoàng Văn L) đang nằm trên ghế tại hành lang bệnh viện, thấy L có biểu hiện nghi vấn, Công an phường Phan Đình Phùng tiếp cận và mời về trụ sở làm việc, sau đó công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Phan Đình Phùng tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với L. Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân L xác nhận là người nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2012 nên vào chiều ngày 20/3/2020 đã sử dụng ma túy bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, vì vậy Công an phường Phan Đình Phùng lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với L.

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 20/3/2020 Hoàng Văn L khai nhận: Do bị bạn bè lôi kéo, L nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2012, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là chiều ngày 20/3/2020. Cùng với biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 21/3/2020. Ngày 24/3/2020 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên bằng phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Hoàng Văn L có nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày 21/3/2020 Chủ tịch UBND phường Phan Đình Phùng ban hành Quyết định số 150/QĐ-UBND giao Hoàng Văn L cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 169/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 13 đến 16 tháng.

Tại đơn xin họp xét vắng mặt, người bị đề nghị Hoàng Văn L có đơn xin xét vắng mặt trong đó nêu rõ ý kiến: L xác định do bị bạn bè lôi kéo đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là chiều ngày 20/3/2020. Việc cơ quan chuyên môn lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L, L đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và không có ý kiến gì. Tuy nhiên do tình hình dịch bệnh covid-19 diễn biến phức tạp để đảm bảo sức khỏe cho bản thân và cộng đồng L xin được đề nghị xét vắng mặt và cho L được đi cai nghiện với thời gian ngắn nhất.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Hoàng Văn L là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L thời hạn 14 đến 16 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 20/3/2020 Công an phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân L thừa nhận nghiện từ năm 2012, lần sử dụng gần đây nhất là chiều ngày 20/3/2020. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Hoàng Văn L tới thời điểm hiện nay vẫn đảm về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Hoàng Văn L là người nghiện ma túy từ năm 2012. Khoảng 22 giờ ngày 20/3/2020 L đang nằm trên ghế tại hành lang bệnh viện Đa khoa trung ương Thái Nguyên, thì bị tổ công tác Công an phường Phan Đình Phùng đang làm nhiệm vụ tuần tra, phòng chống trộm cắp phát hiện, thấy có biểu hiện nghi vấn, tổ công tác tiếp cận làm việc sau đó mời về trụ sở công an phường kiểm tra. L khai nhận vào chiều ngày 20/3/2020 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế phường Phan Đình Phùng tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với L, lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 21/3/2020, L có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 24/3/2020 của cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Hoàng Văn L nghiện ma túy loại Heroin.

Công an phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của L và được công an xã Tân L cung cấp như sau: Hoàng Văn L có đăng ký hộ khẩu tại xóm Làng M, xã TL, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên, nhưng hiện nay không xác định được chỗ ở . Như vậy có đủ căn cứ để xác định Hoàng Văn L là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. L là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn L đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho L được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L với thời hạn từ 13 đến 16 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy (Phụ lục số 01).

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L, sinh năm 1980; ĐKHKTT: Xóm Làng M, xã TL, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Hoàng Văn L để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN