Quyết định 59/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử L hành chính như sau:

Nguyễn Công L là người sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã A mở hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng ngày 06/11/2019. Đến ngày 19/12/2019, Công an xã A kết hợp cùng Trạm y tế xã tiến hành xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Công L kết quả dương tính với chất ma Tuý. Ngày 10/01/2020, Nguyễn Công L bị Ủy ban nhân dân xã A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, với thời hạn là 03 tháng, đến ngày 10/4/2020 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong. Ngày 22/5/2020, L tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã A kết hợp cùng Trung tâm y tế xã tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của L kết quả dương tính chất ma túy loại Amphetamin;

Căn cứ vào Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 4 của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử L hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn. Ngày 10/01/2020, Nguyễn Công L đã bị Ủy ban nhân dân xã A ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng.

Tuy nhiên, sau khi hết thời hạn giáo dục tại thị trấn, ngày 22/5/2020, Nguyễn Công L tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã A kết hợp với Trạm y tế xã tiến hành test nhanh qua nước tiểu của L kết quả dương tính (+) với chất ma túy loại Amphetamin, nên Ủy ban nhân dân xã A lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.

Ngày 06/7/2020, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số 220/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L, thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Nguyễn Công L vắng mặt tại phiên họp: Không trình bày ý kiến về nội dung đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.

Tại phiên họp:

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Vẫn giữ nguyên ý kiến theo văn bản đề nghị, giữ nguyên thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L là 24 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Nguyễn Công L vắng mặt nên không có ý kiến tranh luận về hành vi vi phạm pháp luật và biện pháp áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Nguyễn Công L không chấp hành quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập của Tòa án. Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L với thời hạn cai nghiện bắt buộc 24 tháng là phù hợp.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Công L; bản tường trình của Nguyễn Công L (người nghiện ma túy); Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 17/QĐ-UBND ngày 10/01/2020 của Ủy ban nhân dân xã A; hồ sơ đã được Trưởng phòng Phòng Tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý; văn bản của Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của đối tượng Nguyễn Công L là đầy đủ tính pháp lý đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L, nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử L hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính 15/BB-VPHC của Công an xã A đối với Nguyễn Công L lập ngày 22/5/2020 do L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công văn đề nghị số 221/LĐTBXH, ngày 06/7/2020 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 15/7/2020, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ L hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy, Nguyễn Công L đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và biết hành vi sử dụng ma túy trái phép là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản L hành chính Nhà nước nhưng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân L đã bị Ủy ban nhân dân xã A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, nhưng vừa mới chấp hành xong, Nguyễn Công L vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên Công an xã A lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L là có cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân Nguyễn Công L có nhân thân xấu, có 02 tiền sự: Ngày 06/11/2019, bị Công an xã A ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền 750.000 đồng. Ngày 10/01/2020, Nguyễn Công L bị Ủy ban nhân dân xã A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, với thời hạn là 03 tháng, đến ngày 10/4/2020 đã chấp hành xong.

Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Công L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn Công L.

Sau khi xem xét tính chất của hành vi phạm, về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng để đảm bảo cho Nguyễn Công L cắt được cơn nghiện và cai nghiện, nhằm tạo điều kiện cho L sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Xét thấy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp là có căn cứ, nên được chấp nhận.

V ì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 được sử đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công L.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 24 (Hai mươi bốn) tháng. Thời hạn chấp hành tính từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử L hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.