Quyết định 58/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp và các tài liệu thu thập có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 01/2010 đến nay, người bị đề nghị Lương Hoàng T đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Lương Hoàng T có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của Công an xã Châu Thái, Chủ tịch UBND xã Châu Thái ra Quyết định đưa vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã. Trong thời gian quản lý, ngày 01/3/2023 Lương Hoàng T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã phát hiện lập biên bản vi phạm và cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Sau khi được thông báo, Lương Hoàng T đã đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian 06 tháng (từ ngày 08/3/2023 đến ngày 08/9/2023) và hoàn thành thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định. Ngày 09/9/2023 Chủ tịch UBND xã Châu Thái ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Lương Hoàng T thời hạn 01 năm (từ ngày 09/9/2023 đến ngày 09/9/2024). Trong thời gian quản lý sau cai cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, ngày 26/4/2024 Lương Hoàng T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, UBND xã Châu Thái tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Châu Thái lập hồ sơ xác định người bị đề nghị Lương Hoàng T nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng LĐTB&XH đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Hoàng T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến của người bị đề nghị Lương Hoàng T: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy. Đã đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục tái nghiện. Nay Lương Hoàng T nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Thái lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Lương Hoàng T trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh chung. Lương Hoàng T được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Trong thời gian quản lý, được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, người bị đề nghị đã tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và hoàn thành thời gian cai nghiện tự nguyện. Trong thời gian chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, Lương Hoàng T lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Công an xã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Lương Hoàng T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định để Lương Hoàng T có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Lương Hoàng T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Quang Huy Hoàng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 6, 9 Điều 3, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị Lương Hoàng T được đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian quản lý được xác định là người nghiện chất ma túy đã tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng với thời hạn 06 tháng. Hết thời hạn cai nghiện tự nguyện, Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với người bị đề nghị thời hạn 01 năm. Trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm và bị đề nghị đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị Lương Hoàng T tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để người bị đề nghị ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để người bị đề nghị được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị Lương Hoàng T đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm.

Tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Lương Hoàng T có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại bản Lòng, xã Châu Thái, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã đủ 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, trong thời gian quản lý người bị đề nghị được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy và đã tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng thời hạn 06 tháng, sau khi hoàn thành cai nghiện tự nguyện, Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú thời hạn 01 năm, trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm và bị đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định.

Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện ma trúy bắt buộc. Do đó đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ khoản 4 Điều 32, khoản 1 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;

Căn cứ khoản 2 Điều 20, Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Hoàng T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng, kể từ ngày được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (ngày 26/4/2024).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (xóm 14, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).