Quyết định 56/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào hồi 04 giờ 30 phút ngày 21/12/2017, tổ công tác Công an xã Sơn Cẩm,

thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên phát hiện thanh niên có biểu hiện nghi vấn tại khu vực xóm 7, xã Sơn Cẩm, thành Phố Thái Nguyên, qua làm việc Nguyễn Văn H thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2002, H đang đi tìm mua ma túy thì bị kiểm tra. Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã yêu cầu y tế xã xét nghiệm ma túy đối với H, qua xét nghiệm kết quả xác định H có nghiện ma túy loại Heroin; Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn H.

Tại bản tường trình ngày 21/12/2017 và biên bản vi phạm hành chính

Nguyễn Văn H khai nhận: H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2002 đến nay, nhiều lần được chính quyền cho đi cai nghiện nhưng vẫn chưa từ bỏ được ma túy, hình thức sử dụng bằng cách chích, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 20/12/2017. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/12/2017 Trạm y tế xã Sơn Cẩm xác định Nguyễn Văn H có nghiện ma túy loại Heroin.

Ngày 21/12/2017 Chủ tịch UBND xã Sơn Cẩm có Quyết định số 70/QĐ-

UBND giao Hùng cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 10/01/2018 Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái

Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 27/LĐTB&XH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H từ 12-18 tháng.

Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã

hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 18 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Nguyễn Văn H có ý kiến: Việc lập

hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ H đã được biết và được nghe đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. H xác định đã sử dụng nghiện ma túy từ năm 2002 lần sử dụng ma túy gần nhất ngày 20/12/2017, việc công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với H là đúng quy định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc

từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện

pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Nguyễn Văn H là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9, 11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H thời hạn 15 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số

15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 21/12/2017 Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái

Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Nguyễn Văn H về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân H thừa nhận lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/12/2017. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Văn H tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều

104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Mặc dù Nguyễn Văn H thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2002, tuy

nhiên theo tài liệu trong hồ sơ từ năm 1998 đã đi cai nghiện tại Thanh Hà 24 tháng như vậy xác định Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy từ năm 1998, ngày 21/12/2017 công an xã Sơn Cẩm thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm xác định Nguyễn Văn H nghiện ma túy loại Heroin, bản thân H thừa nhận sử dụng ma túy lần cuối gần nhất ngày 20/12/2017, khi H đang đi tìm mua ma túy để sử dụng thì bị công an kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc sử dụng ma túy trái phép. Nguyễn Văn H có đăng ký hộ khẩu thường trú tại xóm YP, xã YN, huyện PL, tỉnh TN tuy nhiên qua xác minh tại Công an xã YN, huyện PL xác định Nguyễn Văn H, sinh 1974 có hộ khẩu thường trú tại địa phương. H là người nghiện ma túy từ nhiều năm, đã có tiền án. Năm 2014 bị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xử 30 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, về tiếp tục tái nghiện bỏ địa phương lang thang không rõ đi đâu. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Văn H là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn H là trái quy

định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Nguyễn Văn H là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên H đã sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:

Nguyễn Văn H đã 2 lần bị đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Thanh Hà năm 1998 và Trung tâm Chữa bệnh, giáo dục, lao động xã hội Thái Nguyên năm 2008; năm 2014 Nguyễn Văn H bị xử 30 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tuy nhiên sau khi chấp hành xong bản án, không lấy đó làm bài học để từ bỏ ma túy mà tiếp tục tái nghiện, hành vi sử dụng ma túy của H lần này thuộc trường hợp vi phạm hành chính nhiều lần; tái phạm là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Văn H đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Nguyễn Văn H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập

văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Nguyễn Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời H đã nhiều lần cho đi cai nghiện tuy nhiên vẫn tái nghiện do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Hvới thời hạn từ 12 đến 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính,đối với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát như phân tích ở trên có phần thấp.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khooản 1 Điều

10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp

lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy

định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng

Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái

Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với Nguyễn Văn H, sinh năm 1974, ĐKHKTT: xóm YP, xã YN, huyện PL, tỉnh TN; chỗ ở: nơi cư trú không ổn định

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)

tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Văn H để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ

quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy

định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã

hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN