Quyết định 52/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 23/7/2018, Công an xã H mời Phan Tấn L về trụ sở làm việc và phối hợp cùng Trạm y tế xã tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Phan Tấn L, kết quả dương tính chất ma túy đá. Trong quá trình làm việc, Phan Tấn L khai nhận sống lang thang không có nơi ở cố định và là đối tượng nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2008 đến nay, trung bình mỗi ngày 03 lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 23/7/2018. Đồng thời, Công an xã H đưa Phan Tấn L đến Bệnh viện Đa khoa khu vực Hậu Nghĩa để xác định tình trạng nghiện ma túy; kết quả dương tính chất ma túy Heroin, theo phiếu trả lời kết quả số 07/MMT-BVHN ngày 23/7/2018 của Bệnh viện Đa khoa khu vực Hậu Nghĩa.

Trên cơ sở đó, Công an xã H tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn L. Ngày 23/7/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ra Quyết định số 129/QĐ-UBND về việc giao người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định cho Cơ sở cai nghiện ma túy Long An quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 24/7/2018 Cơ sở cai nghiện ma túy Long An tiếp nhận Phan Tấn L. Đến ngày 14/8/2018, do Phan Tấn L đã hết thời gian lưu trú tạm thời theo quy định tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An nên Cơ sở cai nghiện ma túy Long An đã giao trả Phan Tấn L về địa phương theo Biên bản bàn giao vào lúc 11 giờ 15 phút ngày 14/8/2018.

Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn L, thời gian cai nghiện là 24 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp nhưng hồ sơ thể hiện người bị đề nghị thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:

- Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

- Về nội dung: Hồ sơ thể hiện người bị đề nghị thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Viện kiểm sát đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An lập đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn L, không có nơi cư trú ổn định. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Phan Tấn L lập ngày 23/7/2017 do Phan Tấn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và công văn đề nghị số 285/LĐTBXH, ngày 30/7/2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An. Do đó, ngày 08/8/2018, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Tại phiên họp, Phan Tấn L vắng mặt không có lý do chính đáng, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Về nội dung xem xét: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Tấn L phù hợp với lời trình bày của Phan Tấn L có trong hồ sơ đề nghị, phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Bệnh viện Đa khoa khu vực Hậu Nghĩa và công văn đề nghị của cơ quan đề nghị. Hành vi của Phan Tấn L đã vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Việc làm trên của Phan Tấn L vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương, là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Phan Tấn L là người đã thành niên, đang trong độ tuổi lao động, sống lang thang, biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Do vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn L trong một thời gian hợp lý để Phan Tấn L chấm dứt hoàn toàn việc sử dụng ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Tuy nhiên, cần xem xét những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau: Quá trình làm việc, Phan Tấn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Từ những phân tích trên xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa về việc đưa Phan Tấn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn L.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 24 (Hai mươi bốn) tháng kể từ ngày bị bắt đưa vào cơ sở cai nghiện (được khấu trừ thời gian lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An từ ngày 24/7/2018 đến ngày 14/8/2018).

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.